№ 2-952/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Нестеренко А.О., при секретаре Рогозиной Е.В., рассмотрев в открытом заседании в г. Кемерово 23.08.2011 гражданское дело по иску Шайкина Ю.В. к Администрации г. Кемерово о признании его права собственности на капитальный гараж на основании ст. 222 ГК РФ, с участием представителя истца – Сыпко С.А. (нотариальная доверенность от 31.07.2009 сроком действия 3 года на л.д. 39), УСТАНОВИЛ: Шайкин Ю.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании его права собственности на гараж [Номер обезличен], бокс [Номер обезличен], расположенный по адресу: в потребительском кооперативе граждан «ФИО1» (далее – ПКГ «Комсомольский», Кооператив) северо-западнее комплекса строений [Номер обезличен] по бульвару [Адрес обезличен], на основании ст. 222 ГК РФ, что мотивировал следующим (л.д. 3-5). В соответствии с решением исполнительного комитета Кемеровского городского Совета народных депутатов от 25.05.1990 № 202 «О регистрации уставов гаражно-строительных кооперативов и оформлении документов на ранее выстроенные капитальные гаражи» гаражному кооперативу «ФИО2» был отведён земельный участок площадью 0,8 га для строительства капитальных гаражей в Рудничном районе. Согласно протоколу общего собрания членов кооператива от 31.07.2008 № 1 «ФИО2» переименован в потребительский гаражный кооператив «ФИО1» и зарегистрирован устав 18.08.2008, а также получено свидетельство о постановке в налоговом органе. Согласно выписке из кадастрового паспорта от 30.03.2010 [Номер обезличен] отведённому земельному участку площадью 800 кв.м присвоен кадастровый номер [Номер обезличен], разрешенное использование указано как «земли и гаражей и автостоянок». В соответствии с письмом Управления архитектуры и градостроительства г. Кемерово от 04.03.2010 ПГК «ФИО1» имеет следующее описание местоположения: [Адрес обезличен]. Истец является членом ПГК «ФИО1» на основании протокола общего собрания членов кооператива от 21.09.2001 № 21. Паевый взнос в размере [Данные изъяты] рублей за гараж в данном кооперативе им был полностью оплачен 10.09.2005, что подтверждается справкой кооператива от 16.01.2010 № 3/7. 28.03.2008 был изготовлен технический паспорт на гараж застроенной площадью 40,5 кв.м, полезной 34,5 кв.м, согласно сводному оценочному акту Государственного предприятия Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 28.03.2008 с оценочной стоимостью [Данные изъяты] рублей. 26.02.2010 гараж поставлен на кадастровый учёт, присвоен инвентарный номер [Номер обезличен] и кадастровый номер [Номер обезличен]. Соответствие постройки санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, строительным нормам и правилам подтверждается заключениями соответствующих органов и организаций и свидетельствует о том, что сохранение самовольной постройки не нарушает охраняемые права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В дополнительном исковом заявлении (л.д. 42-43), представленном в целях устранения недостатков в порядке ст. 136 ГПК РФ, указано, что гараж является самовольной постройкой ввиду отсутствия у Шайкина Ю.В. разрешения на строительство гаража и ввода его в эксплуатацию. Представитель заявителя Сыпко С.А. принимал меры к легализации гаража в административном порядке, однако письмом Администрации г. Кемерово от 03.07.2009 [Номер обезличен] было отказано. В связи с этим, Шайкин Ю.В. не вправе приобрести право собственности на гараж. В судебное заседание истец, представители ответчика Администрации г. Кемерово и третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее – КУГИ), надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 88-89), не явились. Истец и Администрация г. Кемерово представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 90, 93). КУГИ не сообщил о причинах неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в силу ч. 3, 5 ст. 167 ГК РФ. Представитель истца Сыпко С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в своих заявлениях, пояснил, что Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово заключили о том, что гараж выстроен без грубых нарушений градостроительных норм и правил. Суд, выслушав представителя истца, изучив доводы возражений ответчика, материалы дела, считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Под самовольной постройкой понимается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 ст. 222 ГК РФ). Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ). В силу ст. 12 Земельного кодекса РСФСР 1970 г. предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов. На основании п. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Судом установлено, что решением исполнительного комитета Кемеровского городского Совета народных депутатов от 25.05.1990 № 202 «О регистрации уставов гаражно-строительных кооперативов и оформлении документов на ранее выстроенные капитальные гаражи» (выписка из Решения на л.д. 6) постановлено: «5. Зарегистрировать Устав гаражно-строительного кооператива «ФИО2». 5.1. Утвердить протокол общего собрания кооператива от 11.02.90 г. № 1 согласно приложению № 5. 5.2. Отвести земельный участок гаражно-строительному кооперативу «ФИО2» для строительства капитальных гаражей в [Адрес обезличен], площадью 0,8 га». 5.3. Обязать гаражно-строительный кооператив «ФИО2» произвести снос самовольно установленных металлических гаражей и погребов на отведённой площадке. 5.4. Строительство гаражей производить согласно решению горисполкома от 13.12.88 г. № 483». 21.09.2001 Шайкин Ю.В. принят в члены кооператива «ФИО2», что подтверждается протоколом общего собрания его членов от (л.д. 20). Из искового заявления, пояснений представителя истца следует, что капитальный гараж [Номер обезличен], находящийся в данном кооперативе, северо-западнее комплекса строений [Номер обезличен] по бульвару Сосновый в [Адрес обезличен], был выстроен Кооперативом и передан Шайкину Ю.В., который 10.09.2005 полностью внес паевый взнос за данный гараж, что подтверждается справкой Кооператива от 16.01.2010 (л.д. 21). Данные обстоятельства стороной ответчика не оспорены. В соответствии с п. 2.2 Устава ФИО1 в новой редакции (л.д. 9-16), зарегистрированного ИФНС по г. Кемерово (л.д. 17) и утверждённого протоколом от 31.07.2008 общим собранием его членов, одной из целей его деятельности является передача приобретённого для члена кооператива и полностью оплаченного им гаража в собственность члена кооператива, для чего кооператив вправе арендовать земельные участки и осуществлять в установленном законодательством РФ порядке строительство гаражей, иных объектов современной социальной инфраструктуры за счёт собственных и привлечённых средств. Этим же протоколом общего собрания кооператив изменил наименование с гаражного строительного кооператива «ФИО2» (л.д. 7-8). Согласно выписке из кадастрового паспорта земельного участка от 30.03.2010 местоположение земельного участка с кадастровым [Номер обезличен] установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес: [Адрес обезличен], северо-западнее комплекса строений [Номер обезличен] по бульвару [Адрес обезличен], ФИО1», площадь участка составляет 8000 кв.м, разрешённое использование «земли гаражей и автостоянок», сведения о правах отсутствуют, граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена (л.д. 18). Из акта регистрации местоположения ФИО1 имеет следующее его описание: [Адрес обезличен], северо-западнее комплекса строений [Номер обезличен] по бульвару [Адрес обезличен], а на оборотной стороне акта на плане расположения объекта адресации указаны границы кооператива (л.д. 16). При этом гараж РК 6445 находится в массиве других гаражей данного кооператива, а также имеет смежную стену с гаражом, находящимся в другом кооперативе. В заключении Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово 2011 года указано, что данный гараж размещен на земельном участке в ФИО1 без грубых нарушений требований градостроительных норм и правил (л.д. 91-92). Суд, оценивая данные обстоятельства в совокупности, приходит к выводу о том, что на отведенном Кооперативу для строительства капитальных гаражей в установленном законом порядке земельном участке в [Адрес обезличен] площадью 0,8 га, имеющий ныне адресацию северо-западнее комплекса строений [Номер обезличен] по бульвару [Адрес обезличен], в фактически отведенных, пусть и не установленных в соответствии с требованиями земельного законодательства, границах, в отсутствие разрешения на строительство в 2005 году был выстроен капитальный гараж [Номер обезличен] бокс [Номер обезличен]. Данный гараж имеет инвентарный [Номер обезличен], кадастровый [Номер обезличен], размеры 5,57*7,27 м, погреб 2,5*2,2 м, бетонно-ленточный фундамент, шлакоблочные стены, бетонные перекрытия и другие конструктивные элементы с износом 0%, состояние их хорошее, что подтверждается техническим паспортом (л.д. 22-29). Согласно заключениям отдела Управления Роспотребнадзора и Госпожндзора и ООО «ФИО3», составленных в установленном законом порядке компетентными органами и организацией, и содержащих обоснованные выводы, гараж соответствует санитарно-эпидемиологическим (л.д. 30), противопожарным (л.д. 31) нормам и правилам, несущие и ограждающие конструкции находятся в нормальном состоянии, обеспечивающим безаварийную эксплуатацию (л.д. 32-38). Поскольку сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то в связи с полной оплатой паевого взноса членом Кооператива Шайкиным Ю.В. препятствий для перехода к нему права собственности на такой самовольно выстроенный гараж не имеется. Доводы ответчика о том, что истцом не представлено доказательств соблюдения градостроительных норм опровергается названным заключением Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово. Также суд не принимает доводы ответчика о том, что истцом не предпринято надлежащих мер к легализации постройки, поскольку такие меры должны были быть приняты лицом, осуществившим постройку – Кооперативом. Кроме того, представитель истца до решения спора в судебном порядке обращался в Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово с целью подготовки документов для легализации выстроенного гаража (л.д. 44). Ссылка ответчика на то, что заключение недопустимость использования в качестве доказательства заключения ООО «Солант» отвергается, как необоснованная, доказательств нарушения строительных норм и правил ответчиком в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлено. Возражения ответчика относительно того, что истцом не представлены документы, подтверждающие возникновение вещных прав на земельный участок, на котором возведен гараж, опровергаются вышеустановленными судом обстоятельствами. В силу ст. 12 Земельного кодекса РСФСР 1970 г. соответствующее право на земельный участок возникает с момента издания соответствующего постановления исполкома, а государственные акты на землю, землеотводные документы являются не правоустанавливающими, а правоподтверждающими. На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать право собственности Шайкина Ю.В. на капитальный гараж [Номер обезличен], бокс [Номер обезличен], с кадастровым номером [Номер обезличен], находящийся в потребительском гаражном кооперативе «ФИО1» северо-западнее комплекса строений [Номер обезличен] по бульвару [Адрес обезличен]. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г. Кемерово в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 01.09.2011. Судья