Дело № 2- 1074/2011

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 25 августа 2011 года

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе: председательствующего судьи Котова Д.И.,

при секретаре Беляниной А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кирпиковой А.Д. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Кирпикова А.Д. обратилась в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на самовольную постройку.

Исковые требования мотивированы тем, что ее мужу – ФИО4 был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: [Адрес обезличен] в бессрочное пользование под строительство жилого дома на правах личной собственности. После того, как жилой дом был выстроен в 1974 году, истец с мужем постоянно проживали в нем. [Дата обезличена] ФИО4 умер, не успев оформить право собственности на жилой дом. Истец фактически приняла наследство, вступив во владение наследственным имуществом, оплачивая коммунальные услуги, пользуясь имуществом, оставшимся после смерти супруга. Кроме нее имеются иные наследники: Носкова Л.А. - [Данные изъяты] и Кирпиков Р.Е., Кирпиков В.Е. – [Данные изъяты] которые от принятия наследства отказались. Поскольку постройка была осуществлена в 1974 году и не нарушала нормативов градостроительства, действовавших на тот момент, полагает, что п. 2.10 местных нормативов градостроительного проектирования на территории г. Кемерово, не должен применяться.

Просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес обезличен] жилой площадью 50,3 кв.м., в том числе жилой площадью – 32 кв.м.под лит А размером 9,15 Х 6,52 м., лит. А – размером 2,69 м. Х 6,52 м., лит. а 1 – размером 1,55 м. Х 4,6 м.

В судебном заседании 18 августа 2011 года Кирпикова А.Д. в письменном заявлении от исковых требований в части признания права собственности на сени лит. а1 тесово-ординарные размером 1,55 м. Х 4,6 м. площадью застройки 17,5 кв.м., отказалась. В остальной части на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить.

Определением Рудничного районного суда г. Кемерово от 18 августа 2011 года по гражданскому делу по иску Кирпиковой А.Д. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на самовольную постройку принят отказ от исковых требований в части признания права собственности на сени лит. а1 тесово-ординарные размером 1,55 м. Х 4,6 м., расположенные земельном участке по адресу: [Адрес обезличен] Производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании Кирпикова А.Д. от исковых требований в части признания права собственности на сени лит. а бревенчатые размером 2,69 м. Х 6,52 м. отказалась. В остальной части на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить.

Определением Рудничного районного суда г. Кемерово от 25 августа 2011 года по гражданскому делу по иску Кирпиковой А.Д. к Администрации [Адрес обезличен] о признании права собственности на самовольную постройку принят отказ от исковых требований в части признания права собственности на сени лит. а бревенчатые размером 2,69 м. Х 6,52 м., расположенные на земельном участке по адресу: [Адрес обезличен]. Производство по делу в указанной части прекращено.

При этом, судом в качестве специалиста был допрошен [Данные изъяты] которая суду пояснила, что в данном случае не отапливаемые помещения прилегающие к жилому дому не включаются в его общую, либо жилую площадь.

Представитель ответчика Администрации г. Кемерово – Бурматов Е.С. (доверенность [Дата обезличена]) в судебном заседании иск не признал, возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что градостроительное заключение Управления архитектуры и градостроительства, представленное истцом, свидетельствует о нарушениях строительных норм и правил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Носкова Л.А. в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований не возражала.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Кирпиков Р.Е. и Кирпиков В.Е. в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что, право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, главным архитектором города ФИО4 было выдано разрешение от [Дата обезличена] [Номер обезличен] на строительство рубленного дома размером 9,2 Х 6,5 м., сени тесовые размером 2,70 Х 6,50 м. на земельном участке [Номер обезличен] по [Адрес обезличен] площадью [Данные изъяты] кв.м. предоставленном ФИО4 [Дата обезличена] на основании типового договора [Номер обезличен] в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома полезной площадью 49,93 кв.м., в том числе жилой площадью 31,34 кв.м. на правах личной собственности (л.д. 8-9).

Срок окончания строительства был установлен – [Дата обезличена] (л.д. 24).

Судом установлено в судебном заседании, что жилой дом был выстроен ФИО8 в 1974 году с отступлением от проекта.

По данным архива [Данные изъяты] жилой дом по адресу: [Адрес обезличен] ранее значился по [Адрес обезличен] (л.д. 14).

Таким образом, судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: [Адрес обезличен], на котором ФИО8 выстроен жилой дом, был в 1974 году отведен под индивидуальное жилищное строительство уполномоченным на то органом в установленном законом порядке на праве бессрочного пользования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорный дом возведен ФИО8 на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке, предоставленном уполномоченным на то органом в бессрочное пользование.

Из материалов дела следует, что не успев оформить документы на жилой дом, ФИО4 умер [Дата обезличена] (л.д. 13).

В силу положений ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

Ст. 1142 ГК РФ предусмотрено, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками.

В соответствии со ст. 1153 ГК РРРРФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Истица является супругой умершего лица, осуществившего самовольную постройку, (л.д. 12) и его наследницей первой очереди по закону. Она фактически приняла наследство, открывшееся после смерти наследодателя ФИО8, поскольку фактически вступила во владение наследственным имуществом, оплачивает коммунальные расходы за дом, пользуется предметами и вещами супруга, ведет на прилегающем к спорному дому земельном участке приусадебное хозяйство. Кроме того, она в установленном законом порядке обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО8.

Кроме нее после смерти ФИО8 имеются иные наследники: Носкова Л.А. – [Данные изъяты] умершего, а также Кирпиков Р.Е. и Кирпиков В.Е., которые являются [Данные изъяты] Указанные лица от принятия наследства отказались (л.д. 44).

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в показаниях свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО12, данных в ходе рассмотрения дела, пояснивших, что истица после смерти мужа ФИО8 продолжает проживать в спорном доме, пользуется вещами умершего, содержит огород, а также в пояснениях третьих лиц Носковой Л.А., Кирпикова Р.Е. и Кирпикова В.Е., не возражавших против удовлетворения требований истицы.

В настоящее время, неоформленное право собственности ФИО8 на жилой дом, препятствует истице в оформлении наследственных прав, на имущество, открывшееся после смерти супруга, в связи с чем, ей нотариусом рекомендовано обратиться в суд.

При этом истицей были предприняты попытки к легализации самовольной постройки (л.д. 23).

Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу, вместе с тем это обстоятельство по мнению суда, не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

На основании с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность; государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Исходя из приведенных положений закона и на основании установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что в данном случае к истице Кирпиковой А.Д., как наследнице, принявшей наследство, открывшееся после смерти ФИО8, в порядке наследования перешло в том числе и право на земельный участок, на котором осуществлена спорная самовольная постройка.

Согласно техническому паспорту по состоянию на [Дата обезличена], жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес обезличен] (лит. А) имеет общую площадь 50,3 кв.м, в том числе жилую – 32 кв.м.(л.д. 15-22).

Согласно заключению, подготовленному [Данные изъяты] по результатам обследования и оценке технического состояния строительных конструкций здания индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: [Адрес обезличен], строительные конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии. Индивидуальный жилой дом под литером А с сенями под литером а может продолжать использоваться по функциональному назначению, то есть в качестве жилого дома, при этом отсутствуют нарушения санитарных, пожарных норм, не затрагиваются характеристики надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышаются предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (л.д. 25-42).

Размещение индивидуального жилого дома по [Адрес обезличен] не противоречит требованиям действующих санитарно-эпидемиологических норм и правил (л.д. 65).

Из градостроительного заключения о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилых строений Управлении архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово от [Дата обезличена] следует, что земельный участок, на котором расположено жилое строение по адресу: [Адрес обезличен], расположен в зоне индивидуальной жилой застройки с приусадебными участками. Использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны. Вид жилого строения – вновь выстроенное. Жилое строение под лит. А общей площадью 50,3 кв.м., жилой площадью 32,0 кв.м., нарушает требования СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства» ( утвержденных постановлением Госстроя России от 30.12.1999 г. № 94), п. 2.10 местных нормативов градостроительного проектирования на территории г. Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 16.08.2007 г. № 165 (л.д. 10).

Однако указанные местные нормативы градостроительного проектирования на территории города Кемерово были утверждены постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва и вступили в законную силу лишь с 16.08.2007 г., в то время как спорное строение в виде жилого дома возведено в 1974 году, в связи с чем, ссылки ответчика на несоответствие спорной самовольной постройки п. 2.10 местных нормативов градостроительного проектирования на территории г. Кемерово, суд находит несостоятельными.

При таком положении суд полагает, что сохранение спорной самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нарушений самовольной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц, судом также не установлено.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что спорное строение в виде жилого дома по адресу: [Адрес обезличен] расположено на земельном участке, отведенном для этих целей, и предоставленном в постоянное (бессрочное) пользование, с получением на это необходимых разрешений; земельный участок и выстроенный жилой дом соответствуют своему целевому назначению, градостроительным регламентам территориальной зоны, строительным и санитарным нормам, отступления от проекта является незначительным; жилое строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан в то время как требований о сносе строения ответчиком не заявлено, суд находит исковые требования Кирпиковой А.Д. о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес обезличен] жилой площадью 50,3 кв.м., в том числе жилой площадью – 32 кв.м., законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кирпиковой А.Д. удовлетворить.

Признать за Кирпиковой А.Д. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес обезличен] жилой площадью 50,3 кв.м., в том числе жилой площадью – 32 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления 29 августа 2011 года мотивированного решения.

Председательствующий (подпись)

Копия верна

Судья

Решение вступило в законную силу ________________

Судья