Дело № 2- 1034/2011

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 29 августа 2011 года

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе: председательствующего судьи Котова Д.И.,

при секретаре Беляниной А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоноговой И.А. к Администрации г. Кемерово, Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Белоногова И.А. обратилась в суд с иском к Администрации г. Кемерово, Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на жилой дом и хозяйственные постройки, расположенные по адресу: [Адрес обезличен]

Исковые требования мотивированы тем, что согласно выписке из решения исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся от 1975 г. был оформлен план на бревенчатый дом размером 7,86 Х 8,10, то есть общей площадью 63 кв.м. по адресу: [Адрес обезличен]. Жилой дом был выстроен ФИО6, умершим [Дата обезличена] с отступлением от проекта площадью 70 кв.м. Истец Белоногова И.А. является наследником ФИО6 по закону, однако оформить наследственные права во внесудебном порядке не представляется возможным, поскольку в узаконении права на жилой дом ей отказано контролирующими органами. Полагает, что отказ в оформлении прав на домовладение нарушает ее права, поскольку жилой дом соответствует строительным нормам, отвечает требованиям пожарной, экологической безопасности, не ставит под угрозу жизнь и здоровье лиц, проживающих в доме, не нарушает сложившегося порядка пользования с соседними земельными участками.

Просит суд признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 70,6 кв.м., жилой площадью 46,3 кв.м. и хозяйственные постройки (гараж, сарай баню), расположенные по адресу: [Адрес обезличен]

В судебном заседании Белоногова И.А. в письменном заявлении от исковых требований в части признания права собственности на хозяйственные постройки – гараж (лит. Г 1), сарай (лит. Г 2), баню (лит. Г 3), расположенные по адресу: [Адрес обезличен], отказалась. В остальной части на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить.

Определением Рудничного районного суда г. Кемерово от 29 августа 2011 года принят отказ от исковых требований в указанной части. Производство по делу в указанной части прекращено.

Представители ответчиков - Администрации г. Кемерово, Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Балахнина Е.А., в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Суд, выслушав истца, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствие с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что, право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, на основании договора от [Дата обезличена] и акта об отводе земельного участка от [Дата обезличена] ФИО4 был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 600 кв.м., находящийся по адресу: [Адрес обезличен] под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности и служебных построек (л.д. 25-26).

Согласно данным архива ГП КО «ЦТИ Кемеровской области» первичная регистрация домовладения, расположенного по адресу: [Адрес обезличен] произведена за ФИО4, который впоследствии распорядился домовладением, продав его ФИО5 (л.д. 24).

На основании договора купли-продажи от [Дата обезличена] [Номер обезличен] собственником жилого дома, расположенного по адресу: [Адрес обезличен] стал ФИО6 (л.д. 27).

Согласно выписке из решения [Номер обезличен] исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся от [Дата обезличена] ФИО6 оформил план на бревенчатый дом размером 7,86 Х 8,10, сени тесовые размером 2,09 Х 5,5, выстроенного взамен старого, пришедшего в ветхое состояние с последующим сносом, на земельном участке площадью 1561 кв.м. по адресу: [Адрес обезличен] (л.д. 26).

Согласно техническому паспорту жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес обезличен], под лит. А был выстроен ФИО6 в 1973 году общей площадью 70,6 кв.м., в том числе жилой 46,3 кв.м.; кроме того, возведены служебные постройки лит. Г1 – гараж площадью застройки 21,6 кв.м., Г. 2 - сарай площадью застройки 6,4 кв.м., Г3 – баня площадью застройки 14,5 кв.м. (л.д. 8-15).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорный дом возведен ФИО6 на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке, предоставленном уполномоченным на то органом.

Из материалов дела следует, что не успев оформить право собственности на домовладение, ФИО6 умер [Дата обезличена] (л.д. 7).

В силу положений ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

Ст. 1142 ГК РФ предусмотрено, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками.

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Истец Белоногова И.А. является дочерью ФИО6 и его наследником первой очереди по закону.

Кроме нее после смерти ФИО6 имеется наследница – Балахнина Е.А. – дочь умершего, которая от принятия наследства отказались в пользу истицы (л.д. 49).

Согласно извещению нотариуса от [Дата обезличена] истцу рекомендовано обратиться в суд с требованиями о признании права собственности на наследственное имущество в виде жилого дома, открывшегося после смерти наследодателя ФИО6 (л.д. 6).

Материалами дела подтверждается, что [Дата обезличена] истцу Белоноговой И.А. нотариусом выданы свидетельства о праве на наследство по закону, на наследственное имущество в виде мотоцикла с коляской марки [Данные изъяты], денежных вкладов с причитающимися процентами и компенсациями, хранящимися на счетах [Данные изъяты] жилого дома, расположенного по адресу: [Адрес обезличен] общей площадью 35 кв.м., автомашины марки [Данные изъяты] (л.д. 50-53).

Таким образом, истица Белоногова И.А. приняла наследство, открывшееся после смерти наследодателя ФИО6.

Поскольку строение в виде жилого дома было выстроено с отступлением от проекта, оно является самовольной постройки.

Истицей были предприняты попытки к легализации самовольной постройки. При обращении в комитет строительного контроля Администрации г. Кемерово с заявлением о возможности легализации возведенного ФИО6 спорного строения, истице было рекомендовано обратиться в суд, поскольку выстроенный жилой дом имеет отступления от проекта. Правоспособность ФИО6 прекращена в связи с его смертью, принятие истцом наследства, открывшегося в связи со смертью ФИО6, истцом не подтверждено (л.д. 21).

Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу, вместе с тем это обстоятельство по мнению суда, не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

На основании с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность; государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Исходя из приведенных положений закона и на основании установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что в данном случае к истице Белоноговой И.А., как наследнице, принявшей наследство, открывшееся после смерти ФИО6, в порядке наследования перешло в том числе и право на земельный участок, на котором осуществлена спорная самовольная постройка.

Согласно заключению, подготовленному [Данные изъяты] от [Дата обезличена], при осмотре жилого дома, расположенного по адресу: [Адрес обезличен] деформаций и трещин в наружных и внутренних несущих конструкциях не обнаружено. Эксплуатация дома безопасна для жизни и здоровья людей (л.д. 17); размещение индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: [Адрес обезличен] не противоречит требованиям действующих санитарных норм и правил (л.д. 16).

Из градостроительного заключения о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилых строений Управлении архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово от [Дата обезличена] следует, что вновь выстроенное жилое строение, расположено по адресу: [Адрес обезличен] в жилой зоне. Использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны. Жилое строение общей площадью 70,6 кв.м., жилой площадью 46,3 кв.м., не нарушает требования СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», утвержденных постановлением Госстроя России от 30.12.1999 г. № 94, п. 2.10, 2.12 местных нормативов градостроительного проектирования на территории г. Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 16.08.2007 г. № 165. (л.д. 22).

Материалами дела также установлено, что размещение индивидуального жилого дома по адресу: [Адрес обезличен] не противоречит требованиям действующих санитарно-эпидемиологических норм и правил (л.д. 16).

При таком положении суд полагает, что сохранение спорной самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нарушений самовольной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц, судом также не установлено.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что спорное строение в виде жилого дома по адресу: [Адрес обезличен] расположено на земельном участке, отведенном для этих целей, с получением на это необходимых разрешений; земельный участок и выстроенный жилой дом соответствуют своему целевому назначению, градостроительным регламентам территориальной зоны, строительным и санитарным нормам, отступления от проекта является незначительным; жилое строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан в то время как требований о сносе строения ответчиком не заявлено, суд находит исковые требования Белоноговой И.А. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом общей площадью 70,6 кв.м., в том числе жилой площадью 46,3 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес обезличен] законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 ГПК РФ сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик.

По смыслу ст. 38 ГПК РФ ответчиком по делу является лицо, которое по заявлению истца является нарушителем его прав и интересов и вследствие этого привлекается к ответу.

В соответствии с п. 3.45 Положения о комитете по управлению государственным имуществом Кемеровской области, утвержденного Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.05.2008 г. № 92, комитет осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области- городе Кемерово.

Поскольку обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав истца при рассмотрении дела, предметом которого является признание права собственности на жилой дом, со стороны органа, осуществляющего распоряжение земельными участками – Комитета по управлению государственным имуществом [Адрес обезличен] в ходе рассмотрения дела судом не установлено, в то время как указанные требования Белоноговой И.А. предъявленные к Администрации г. Кемерово удовлетворены судом, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, предъявленных Белоноговой И.А. к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Белоноговой И.А. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Белоноговой И.А. право собственности на жилой дом, общей площадью 70,6 кв.м., в том числе жилой площадью 46,3 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес обезличен]

В удовлетворении исковых требований Белоноговой И.А. к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес обезличен] отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления 02 сентября 2011 года мотивированного решения.

Председательствующий (подпись)

Копия верна

Судья

Решение вступило в законную силу ________________

Судья