Дело № 2–1048/11

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд города Кемерово, Кемеровской области

В составе председательствующего: Соколовой Л.П.

при секретаре: Николаевой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

06.09.2011 года.

гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к Первичной профсоюзной организации Муниципального учреждения здравоохранении «Больница №11» г.Кемерово Профсоюза работников здравоохранения РФ о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области обратилось в суд с иском к Первичной профсоюзной организации Муниципального учреждения здравоохранении «Больница №11» г.Кемерово Профсоюза работников здравоохранения РФ о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Свои требования мотивировало тем, что Первичная профсоюзная организация Муниципального учреждения здравоохранения «Больница № 11» г. Кемерово Профсоюза работников здравоохранения РФ (далее - Организация) зарегистрирована 13.08.1997 года Управлением юстиции Администрации Кемеровской области, учетный номер [Номер обезличен], ведомственный номер [Номер обезличен].

Из положений ст.2 и ст.3 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» следует, что профсоюзы, это добровольные общественные объединения граждан, которые по своей организационно-правовой форме являются общественными организациями. В связи с этим на профсоюзы распространяются положения ФЗ «Об общественных объединениях». Согласно ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение, зарегистрированное в установленном порядке и имеющее статус юридического лица, обязано ежегодно информировать орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Постоянно действующим руководящим органом Организации, информация о продолжении деятельности Организации, не представлялась в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, более четырнадцати лет, что является нарушением ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Таким образом, Организацией неоднократно нарушены требования ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

В соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данной Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Неоднократность нарушений ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» выражается в непредставлении информации о продолжении деятельности Организации за 1997 г., 1998 г., 1999 г., 2000 г., 2001 г., 2002 г., 2003 г., 2004 г., 2005 г., 2006 г., 2007 г., 2008 г., 2009 г., 2010 г.

Факт непредставления вышеуказанных сведений свидетельствует о фактическом прекращении деятельности Организации в качестве юридического лица.

Кроме того о фактическом прекращении деятельности Организации свидетельствует уведомление о переходе на полное финансовое обслуживание в декабре 2010 г. в Кемеровскую городскую организацию профсоюза работников здравоохранения РФ и в качестве юридического лица не действует (вх. № 07053 от 24.06.2011), подписанное председателем городского комитета профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации ФИО3.

В соответствии с подпунктом «п» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» в Едином государственном реестре юридических лиц должны содержаться следующие сведения: коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности.

Однако, в нарушение подпункта «п» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» необходимые документы для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц кода по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности Организацией в Управление не представлены.

На необходимость устранения нарушения Организации указывалось в предупреждениях Управления от 28.09.2009 № 03/06820, 13.09.2010 № 03/06381, 31.03.2011 № 03/02257, 10.06.2011 № 03/04580. Факт вручения почтовой корреспонденции подтверждается уведомлением с отметкой о вручении.

Однако, в установленные в предупреждениях сроки и до настоящего времени документы необходимые для внесения соответствующих изменений в Управление не представлены.

Таким образом, Организацией неоднократно нарушены требования ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

В соответствии со ст. 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 19 пункта 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (часть 2) органы государственной власти, обращающиеся в суд общей юрисдикции в защиту государственных и общественных интересов, освобождаются от уплаты государственной пошлины. В данном случае, предъявляя иск о признании общественного объединения (Организации) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области защищает государственные и общественные интересы, поскольку основной целью заявленных исковых требований является обеспечение функционирования зарегистрированных общественных объединений в строгом соответствии с действующим законодательством РФ.

На основании вышеизложенного просит признать Первичную профсоюзную организацию Муниципального учреждения здравоохранении «Больница №11» г.Кемерово Профсоюза работников здравоохранения РФ прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Первичной профсоюзной организации Муниципального учреждения здравоохранении «Больница №11» г.Кемерово Профсоюза работников здравоохранения РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражений против заявленных исковых требований не представил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат полному удовлетворению.

В соответствии со ст.2 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Правовую основу деятельности профессиональных союзов составляет Конституция Российской Федерации, помимо Конституции правовое положение профессиональных союзов закреплено в целом ряде специальных законов - ГК РФ, Федеральные законы "Об общественных объединениях", "О некоммерческих организациях".

В соответствии со ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение, зарегистрированное в установленном порядке и имеющее статус юридического лица, обязано ежегодно информировать орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственной реестр юридических лиц.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок данных сведений, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с подпунктом «п» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» в Едином государственном реестре юридических лиц должны содержаться следующие сведения: коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности.

Судом установлено, что Первичная профсоюзная организация Муниципального учреждения здравоохранении «Больница №11» г.Кемерово Профсоюза работников здравоохранения РФ была зарегистрирована 13.08.1997 года на основании решения Управления юстиции Администрации Кемеровской области № 2253-2262, учетный номер [Номер обезличен], ведомственный номер [Номер обезличен] и запись о ней внесена в Единый государственный реестр юридических лиц. Однако ответчик неоднократно не представлял необходимые сведения для подтверждения своей деятельности. Истцом в адрес ответчика были направлены предупреждения от 28.09.2009 № 03/06820, 13.09.2010 № 03/06381, 31.03.2011 № 03/02257, 10.06.2011 № 03/04580. Факт

вручения почтовой корреспонденции подтверждается уведомлением с отметкой о вручении. Однако, в установленные в предупреждениях сроки и до настоящего времени документы необходимые для внесения соответствующих изменений в Управление ответчиком не представлены.

Указанные обстоятельства, на которые ссылается истец, подтверждаются письменными материалами дела, исследованными судом в ходе судебного заседания, а именно: Уставом Муниципального учреждения здравоохранении «Больница №11» г.Кемерово (л.д.9-13);

выпиской из протокола № 6, из которой видно, что 22.10.1996 года было принято решение о принятии положения городской Первичной профсоюзной организации Муниципального учреждения здравоохранении «Больница №11» г.Кемерово Профсоюза работников здравоохранения РФ и ее регистрации (л.д.14);

заявлением от 18.12.1996 года в Управление юстиции Администрации Кемеровской области Министерства Юстиции РФ о государственной регистрации городской Первичной профсоюзной организации работников Муниципального учреждения здравоохранении «Больница №11» г.Кемерово (л.д.8);

решением Управления юстиции Администрации Кемеровской области №2253_2262 от 13.08.1997 года о государственной регистрации городской Первичной профсоюзной организации Муниципального учреждения здравоохранении «Больница №11» г.Кемерово Профсоюза работников здравоохранения РФ (л.д.16);

выпиской из протокола № 5, из которой видно, что 03.05.2001 года было принято решение об изменении названия городской Первичной профсоюзной организации Муниципального учреждения здравоохранении «Больница №11» г.Кемерово Профсоюза работников здравоохранения РФ на Первичную профсоюзную организацию Муниципального учреждения здравоохранении «Больница №11» г.Кемерово Профсоюза работников здравоохранения РФ и внесении изменений в свидетельство о регистрации (л.д.19);

заявлением от 03.07.2001 года в Управление Министерства Юстиции РФ о внесении изменений в свидетельство о регистрации Кемеровской городской Первичной профсоюзной организации Муниципального учреждения здравоохранении «Больница №11» г.Кемерово Профсоюза работников здравоохранения РФ в связи с изменением названия учреждения на Первичную профсоюзную организацию Муниципального учреждения здравоохранении «Больница №11» г.Кемерово Профсоюза работников здравоохранения РФ (л.д.18);

решением Управления Министерства Юстиции РФ по Кемеровской области и свидетельством о государственной регистрации [Номер обезличен] от 03.08.2001 года о внесении изменений в данные, содержащиеся в

государственном реестре юридических лиц – общественных объединений» и регистрации общественного объединения (л.д.21,22);

предупреждениями от 28.09.2009 № 03/06820, 13.09.2010 № 03/06381, 31.03.2011 № 03/02257, 10.06.2011 № 03/04580 (л.д.24,25,27,28), в которых Первичной профсоюзной организации было предложено устранить выявленные нарушения действующего законодательства, однако, в установленные в предупреждениях сроки и до настоящего времени документы необходимые для внесения соответствующих изменений в Управление ответчиком не представлены.

Совокупность исследованных судом доказательств, а именно непредставление информации о продолжении деятельности Первичной профсоюзной организации Муниципального учреждения здравоохранении «Больница №11» г.Кемерово Профсоюза работников здравоохранения РФ на протяжении 14 лет, а также уведомление, направленное 20.06.2011 года в Кемеровскую городскую организацию профсоюза работников здравоохранения РФ, подписанное председателем городского комитета профсоюза работников здравоохранения РФ ФИО3, о прекращении деятельности данной организации в качестве юридического лица, позволяет сделать вывод о том, что данное общественное объединение должно быть признано прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к Первичной профсоюзной организации Муниципального учреждения здравоохранении «Больница №11» г.Кемерово Профсоюза работников здравоохранения РФ о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Первичную профсоюзную организацию Муниципального учреждения здравоохранении «Больница №11» г.Кемерово Профсоюза работников здравоохранения РФ, расположенную по адресу: [Адрес обезличен], прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его провозглашения.

Председательствующий: (подпись)

копия верна. Судья:

Решение вступило в законную силу ______________________

Судья: