Дело № 2-1183/2011 Именем Российской Федерации г. Кемерово 15 сентября 2011 года Рудничный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Котова Д.И. при секретаре Васильевой Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой А.К. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом, У С Т А Н О В И Л: Михайлова А.К. обратилась в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес обезличен] Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи от [Дата обезличена] ФИО4 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: [Адрес обезличен]. Ранее земельный участок, на котором расположен жилой дом, предоставлялся на праве бессрочного пользования ФИО5 Приобретенный дом, ФИО4 перестроил без получения на это соответствующего разрешения. Поскольку дом перестроен самовольно, оформить на него право собственности возможно лишь в судебном порядке, в связи со смертью ФИО4, последовавшей [Дата обезличена]. Сохранение постройки не нарушает интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес обезличен]. В судебное заседание Михайлова А.К. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель истца – Михайлов Н.С., действующий на основании доверенности от [Дата обезличена] (л.д. 10) в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. Представитель ответчика – Администрации г. Кемерово в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Против удовлетворения исковых требований не возражал. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на сторонке ответчика – Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области в судебное не явился, суду представил письменный отзыв, в котором указал, что спорное строение является самовольной постройкой. Цепочка перехода прав на земельный участок не прослеживается. Полагает, что истец не представил документов, подтверждающих предоставление земельного участка под строительство жилого дома, расположенного по адресу: [Адрес обезличен]. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. Третье лицо – Михайлов А.С. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Против удовлетворения исковых требований Михайловой А.К. не возражал (л.д. 20). Суд, выслушав представителя истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. В соответствие с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что, право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Как следует из материалов дела, на основании договора от [Дата обезличена] ФИО5, был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 636 кв.м., находящийся по адресу: [Адрес обезличен] под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности (л.д. 23). Согласно выписке из решения [Номер обезличен] исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся от [Дата обезличена] принято решение оформить и узаконить дом, построенный не по проекту, ФИО5 на земельном участке площадью 636 кв.м. по адресу: [Адрес обезличен] (л.д. 25). Согласно данным архива ГП КО «ЦТИ Кемеровской области» первичная регистрация домовладения, расположенного по адресу: [Адрес обезличен] произведена за ФИО5, которая после смерти на основании завещания от [Дата обезличена], удостоверенного нотариусом государственной конторы, завещала домовладение ФИО8 (л.д. 22). На основании договора купли-продажи от [Дата обезличена], удостоверенного государственным нотариусом второй Кемеровской государственной конторы, ФИО4 купил у ФИО8 деревянный дом, расположенный по адресу: [Адрес обезличен] (л.д. 21). Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что после покупки, дом ФИО4 в 1987 году был перестроен. Согласно техническому паспорту на жилой дом, составленному по состоянию на [Дата обезличена], на возведение основного строения лит А 1978 года постройки, общей площадью 31,4 кв.м., в том числе жилой площадью 23,3 кв.м., расположенного по адресу: [Адрес обезличен], разрешение не предъявлено (л.д. 36-49). Поскольку строение в виде жилого дома было выстроено без получения соответствующего разрешения, оно является самовольной постройкой. Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что спорный дом возведен Михайловым С.С. на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке, предоставленном уполномоченным на то органом в бессрочное пользование. Из материалов дела следует, что, не успев оформить право собственности на домовладение, ФИО4 умер [Дата обезличена] (л.д. 17). В силу положений ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146). Ст. 1142 ГК РФ предусмотрено, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления. Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. В соответствии со ст. 1153 ГК РРРРФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. Истица Михайлова А.К. является [Данные изъяты] ФИО4 и его наследником первой очереди по закону (л.д. 16). Согласно извещению нотариуса от [Дата обезличена] после смерти ФИО4 по заявлению Михайловой А.К. заведено наследственное дело [Номер обезличен]. Кроме Михайловой А.К. наследником ФИО4 является ФИО9, которая от принятия наследства отказалась в пользу истицы Таким образом, подав нотариусу заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, истица Михайлова А.К., тем самым выразила свою волю на принятие наследства и совершила действия, направленные на принятие наследства, открывшегося после смерти наследодателя ФИО4. В настоящее время, неоформленное право собственности ФИО4 на жилой дом, препятствует истице в оформлении наследственных прав, на имущество, открывшееся после смерти супруга, в связи с чем, она обратилась в суд с настоящим иском. При этом истицей были предприняты попытки к легализации самовольной постройки. При обращении в комитет строительного контроля Администрации г. Кемерово с заявлением о возможности легализации возведенного ФИО4 строения, истцу рекомендовано обратиться в суд, поскольку строительство жилого дома, расположенного по адресу: [Адрес обезличен], осуществлено без соответствующего разрешения, то есть самовольно (л.д. 19). Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу, вместе с тем, это обстоятельство по мнению суда, не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется. На основании с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность; государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. Исходя из приведенных положений закона и на основании установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что в данном случае к истцу Михайловой А.К. как к наследнице, принявшей наследство, открывшееся после смерти ФИО4 в порядке наследования перешло в том числе и право на земельный участок, на котором осуществлена спорная самовольная постройка. Согласно техническому заключению, подготовленному [Данные изъяты] при осмотре жилого дома, расположенного по адресу: [Адрес обезличен], деформаций в конструкциях не обнаружено, несущая способность фундаментов зданий достаточна для восприятия нагрузки от жилого дома и построек. Конструкция жилого дома отвечает требованиям безопасности и надежности. Жилой дом может быть использован для дальнейшей эксплуатации (л.д. 50-53). Кроме того, размещение индивидуального жилого дома по адресу: [Адрес обезличен] не противоречит требованиям действующих санитарно-эпидемиологических норм и правил (л.д. 34). Из градостроительного заключения о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилых строений Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово от 12.04.2011 г. следует, что вновь выстроенное жилое строение, расположено по адресу: [Адрес обезличен] в жилой зоне. Использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны. Жилое строение общей площадью 31,4 кв.м., жилой площадью 23,3 кв.м., нарушает требования п.п. 2.10, 2.12 местных нормативов градостроительного проектирования на территории г. Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 16.08.2007 г. № 165 (л.д. 31). Однако указанные местные нормативы градостроительного проектирования на территории города Кемерово были утверждены постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва и вступили в законную силу лишь с 16.08.2007 г., в то время как спорное строение в виде жилого дома возведено в 1987 году, в связи с чем, ссылки на несоответствие спорной самовольной постройки п. 2.10 местных нормативов градостроительного проектирования на территории г. Кемерово, суд находит несостоятельными. Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО10, ФИО11 показали, что земельный участок, на котором расположен дом, выстроенный ФИО4, граничит с их земельными участками. Сохранением строения на земельном участке их права и интересы не нарушаются. Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется. При таком положении суд полагает, что сохранение спорной самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нарушений самовольной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц, судом также не установлено. Принимая во внимание изложенное, учитывая, что спорное строение в виде жилого дома по адресу: [Адрес обезличен] расположено на земельном участке, отведенном для этих целей, с получением на это необходимых разрешений; земельный участок и выстроенный жилой дом соответствуют своему целевому назначению, градостроительным регламентам территориальной зоны, строительным и санитарным нормам, отступление от проекта является незначительным; жилое строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в то время как требований о сносе строения ответчиком не заявлено, суд находит исковые требования Михайловой А.К. о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес обезличен], общей площадью 31,4 кв.м., в том числе жилой площадью 23,3 кв.м., законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Михайловой А.К. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом удовлетворить. Признать за Михайловой А.К. право собственности на жилой дом, общей площадью 31,4 кв.м., в том числе жилой площадью 23,3 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес обезличен]. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления 19 сентября 2011 года мотивированного решения. Председательствующий (подпись) Копия верна Судья Решение вступило в законную силу ________________ Судья
(л.д. 68).