Дело №2-1062/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Рудничный районный суд г.Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Давыдовой О.А., при секретаре Беляниной А.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово 08.09.2011года гражданское дело по иску Мишуты Г.И. к администрации города Кемерово о признании права собственности на самовольную постройку -жилой дом, У С Т А Н О В И Л: Мишута Г.И. обратился в суд с иском к администрации г.Кемерово о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом, общей площадью 265,0 кв.м., жилой площадью 158,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером [Номер обезличен], находящийся по адресу: [Адрес обезличен]. Исковые требования мотивирует тем, что он 17.08.1995г. приобрел жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес обезличен] у ФИО, о чем был составлен договор купли-продажи. В свою очередь, ФИО в соответствии с решением Исполнительного комитета городского районного Совета народных депутатов от 03.08.1995г. №1561 был предоставлен земельный участок 1000 кв.м. и узаконен расположенный на нем по адресу: [Адрес обезличен] жилой дом. В дальнейшем данный жилой дом им был перестроен, без получения соответствующего разрешения администрации г.Кемерово. 07.10.2010г. им было получено заключение Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Кемерово, в котором указано, что жилой дом по адресу: [Адрес обезличен] построен без нарушения градостроительных норм и правил. Данный жилой дом фактически принадлежит ему с 1995 года, в нем он производит текущий и капитальный ремонт, оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается наличием квитанций об оплате за дом, оплачивает налог на землю и на имущество физических лиц. В настоящее время ему необходимо оформить документы на данный жилой дом, а для этого необходимо в судебном порядке признать за ним право собственности на дом. В судебном заседании Мишута Г.И. на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить. Представитель ответчика - администрации г.Кемерово – Кадошников С.Ф., действующий на основании доверенности №01-40/2345 от 28.12.2010г. (л.д.122), в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований Мишуты Г.И. не возражал (л.д.121). Представитель 3-го лица - Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, в судебное заседание не явился, о времени, месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.89,90), причину неявки суду не сообщил. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Васильева И.Г. в судебном заседании против удовлетворения заявленных Мишутой Г.И. требований не возражала, и пояснила, что проживает по соседству с истцом в принадлежащем ей жилом доме по адресу: [Адрес обезличен], и что построенный Мишутой Г.И. дом не нарушает её права и законные интересы. Каких-либо претензий к Мишуте Г.И. в связи с возведением им спорного жилого дома, она не имеет. Суд, выслушав истца, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствие с ч.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В соответствии с ч.1 ст.25 Федерального закона от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. На основании ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Пунктами 1, 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», утратившего силу в связи с изданием Указа Президиума ВС СССР от 22.02.1988 №8502-XI, устанавливалось, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Размер земельных участков, отводимых гражданам, определяется исполкомами областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся в соответствии с проектами планировки и застройки городов, а также в соответствии с общими нормами, устанавливаемыми Советом Министров СССР. Судом установлено, что дом, расположенный по адресу: [Адрес обезличен], согласно техническому паспорту от 03.03.2010г., общей площадью 265,0 кв.м., жилой площадью 158,3 кв.м. (л.д.26-34), является самовольной постройкой, поскольку создан истцом без получения соответствующих на это разрешений. Указанное обстоятельство подтверждается как пояснениями самого истца, так и материалами инвентарного дела [Номер обезличен] на данное домовладение, исследованными в судебном заседании. Вместе с тем, судом установлено, что указанное домовладение возведено на земельном участке, предоставленном для этих целей. А именно, вышеуказанное инвентарное дело содержит выписку из решения №1561 Исполнительного комитета городского Совета народных депутатов от 03.08.1995г., согласно которой Исполком районного Совета решил в соответствии со ст.71 Закона РФ «О местном самоуправлении» предоставить земельный участок и оформить юридические документы на ранее выстроенный жилой дом с выдачей регистрационного удостоверения по косвенно подтверждающим документам и планом бюро технической инвентаризации ФИО по [Адрес обезличен], земельный участок 1000 кв.м., дом бревенчатый 7,40 х 8,70, сени тес. 2,90 х 8,70, общей площадью 52,4 кв.м., жилой площадью 30,9 кв.м. (л.д.112). Ранее регистрационное удостоверение на данное домовладение на праве личной собственности было выдано инвентаризационным бюро Кемеровского горкомхоза от 11.09.1958г., на основании решения Рудничного райисполкома №149 от 11.05.1954г. (л.д.36), на имя ФИО (л.д.38). Позднее, согласно справке райкомхоза Рудничного района, строение по [Адрес обезличен] переписано на ФИО. (л.д.117). В соответствии с выпиской из решения №1561 Исполнительного комитета городского Совета народных депутатов от 03.08.1995г., произведена выкопировка усадебного участка по [Адрес обезличен] (л.д.113) и оформлен технический паспорт на индивидуальный жилой дом (л.д.114-117). Согласно договору купли – продажи дома от 17.08.1995г., ФИО продала принадлежащий ей на основании регистрационного удостоверения от 11.08.1995г. №142 жилой дом по адресу: [Адрес обезличен] Мишуте Г.И. (л.д.111), т.е истцу. Таким образом, из вышеприведенного следует, что жилой дом по адресу: [Адрес обезличен] возведен на отведенном уполномоченным органом для этих целей земельном участке, о чем также свидетельствует выписка из государственного кадастра недвижимости [Номер обезличен] (л.д.10). Земельный участок по адресу: [Адрес обезличен] имеет кадастровый номер [Номер обезличен], предыдущий номер [Номер обезличен] (л.д.10). В силу ч.3 ст.20 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г. №136-ФЗ (далее ЗК РФ), право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. На основании ч.1 ст.35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Аналогичное положение содержится в ч.3 ст.552 Гражданского кодекса Российской Федерации от 26.01.1996г. № 14-ФЗ, согласно которому, при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости. Из приведенных положений норм права следует, что одновременно с приобретением права собственности на здания, строения, сооружения к новому собственнику от прежнего собственника переходит и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. При этом, закон не содержит ограничений по дате совершения сделок, по которой происходит переход права собственности на здание. Принимая во внимание изложенное, суд считает, что земельный участок по адресу: [Адрес обезличен], предоставлялся прежним правообладателям жилого дома и последовательно совместно с домом переходил от прежнего правообладателя к последующему, в том числе и к истцу Мишуте Г.И. Также судом установлено, что согласно заключению Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Кемерово от 07.10.2010г. №04-1/3316, земельный участок с жилым и нежилыми строениями по адресу: [Адрес обезличен], располагаются в территориальной зоне: Ж3- жилой зоне с малоэтажными жилыми домами, использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны (л.д.39). Согласно техническому заключению ООО Архитектурно –планировочная мастерская «ФИО1» №49-11 от 10.05.2011г., по техническому состоянию строительных конструкций спорного жилого дома, деформаций и трещин в наружных и внутренних несущих конструкциях не обнаружено. Эксплуатация дома безопасна для жизни и здоровья людей (л.д.11-16). Из технического заключения ООО «ФИО2» №2011-170 от 11.07.2011г. следует, что спорный жилой дом построен без существенных нарушений строительных норм и правил. Дальнейшая эксплуатация жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровью граждан, сохранности имущества физических лиц и окружающей среды (л.д.79-87). Согласно сообщению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области №1889-ОЛ от 05.05.2010г., индивидуальный жилой дом с хозяйственными постройками по адресу: [Адрес обезличен], не противоречит требованиям действующих санитарных норм и правил (л.д.24). Также согласно справке отдела Государственного пожарного надзора г.Кемерово №3-5-5-9-401 от 16.08.2011г., в ходе проверки нарушений требований пожарной безопасности не выявлено (л.д.91). Таким образом, самовольное строение - жилой дом по адресу: [Адрес обезличен], не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Судом, нарушений самовольной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц, не установлено. Принимая во внимание в совокупности установленные судом обстоятельства, а именно, что самовольная постройка – жилой дом, возведена на земельном участке, отведенном для этих целей, а также, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о возможности признания права собственности на самовольную постройку – жилой дом, по адресу: [Адрес обезличен], за Мишутой Г.И. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковые требования Мишуты Г.И. к администрации города Кемерово о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить. Признать за Мишутой Г.И. право собственности на самовольную постройку- жилой дом, общей площадью 265,0 кв.м., жилой площадью 158,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером: [Номер обезличен], находящийся по адресу: [Адрес обезличен]. Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления 12.09.2011г. мотивированного решения суда. Судья Верно Судья: