Дело № 2-1610/2011

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Давыдовой О.А.

при секретаре Беляниной А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 25.11.2011г.

гражданское дело по иску ГКУ Центр занятости населения г.Кемерово к Ковалевой Е.Ю. о взыскании денежных средств по договору о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан,

У С Т А Н О В И Л:

ГКУ Центр занятости населения г.Кемерово обратилось в суд с иском к Ковалевой Е.Ю. о взыскании денежных средств по договору о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан от 25.06.2010г. №221 в сумме [Данные изъяты].

Требования мотивированы тем, что положение Закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991г. №1032-1 (далее - Закон о занятости) и Постановление Колле­гии Администрации Кемеровской области «Об утверждении порядка предос­тавления субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан» от 08.02.2010 г. №53 (далее - Порядок предоставления субсидии ), определяют последовательность действий орга­нов службы занятости при предоставлении субсидии безработным гражда­нам. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008г. №1089 «О допол­нительных мероприятиях по содействию занятости населения, направленных на снижение напряжённости на рынке труда субъектов Российской Федера­ции» и Порядком предоставления субсидии определены правила и условия предоставления субсидии из федерального бюджета, бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, на­правленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Россий­ской Федерации. Между ГУ Центром занятости населения города Кемерово (далее - Центр занятости) и Ковалевой Е.Ю. был заключён договор «О предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных гра­ждан» (далее - Договор) №221 от 25.06.2010г. Согласно п. 1.1. указанного договора, гражданин обязуется организо­вать предпринимательскую деятельность, а Центр занятости предоставить ему за счёт средств областного бюджета субсидию на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в соот­ветствии с бизнес-планом «Организация деятельности предприятия общест­венного питания». Центр занятости населения выполнил свои обязательства, предусмот­ренные пунктом 2.2. раздела 2 вышеуказанного договора и перечислил на лицевой счёт ответчика субсидию в сумме [Данные изъяты], что подтверждается платёжным поручением от 27.07.2010 г. №103542. Согласно пункта 2.1. данного договора, Ковалева Е.Ю. обязана организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом «Организация деятельности предприятия общественного питания» и осуществлять её не менее 12 месяцев; обеспечить целевое использование субсидии на содействие самоза­нятости безработных граждан; в течение срока действия договора гражданин обязан предъявлять по требованию Центра занятости копии деклараций о доходах, предъявляемые в государственную налоговую инспекцию, документы бухгалтерского учёта и другие документы, подтверждающие расходование средств, выделенных Центром занятости в виде субсидии. В соответствии с пунктом 4.2. вышеуказанного договора, в случае не выполнения обязательств, предусмотренных п.п. 2.1.2-2.1.4 договора, граж­данин обязуется возвратить сумму субсидии в полном объёме. Исходя из условий вышеуказанного договора следует, что предос­тавленная ответчику субсидия имеет целевой характер и направлена на само­занятость безработных граждан. При этом, п. 2.1.4. договора о том, что в те­чение срока действия договора гражданин обязан предъявлять по требованию Центра занятости копии деклараций о доходах, предъявляемые в государст­венную налоговую инспекцию, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности, должен толковаться в его взаимосвязи с п. 2.1.2. договора, поскольку органи­зация и осуществление предпринимательской деятельности может быть под­тверждено только путем предоставления Центру занятости вышеуказанных документов. Данные условия договора были подписаны и не оспорены ответчиком. Специалисты Центра занятости направляли извещение в адрес ответ­чика о необходимости предоставления в Центр занятости документов, под­тверждающих ведение предпринимательской деятельности, согласно п.2.1.4. договора №221 от 25.06.2010г., однако, ответчик не исполнил обязательства вышеуказанного договора, т.е. в течение срока действия договора не предъя­вил в Центр занятости копии деклараций о доходах, предъявляемые в госу­дарственную налоговую инспекцию, документы бухгалтерского учета, а так же другие документы подтверждающие ведение предпринимательской дея­тельности. Согласно условиям Договора от 25.06.2010г., настоящий договор вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует до 14.07.2011г. Окончание срока действия договора не означает, что ответчик освобождается от обязанности возвратить полученную субсидию в случае невыполнения им условий договора. Доказательств исполнения своих обязательств от­ветчик не предоставил. Согласно с п. 15 Постановления Правительства РФ от 31.12.2008г. №1089, при нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспе­чения, которых являются субсидии, указанные средства подлежат возврату в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Рос­сийской Федерации. Согласно ст.289 Бюджетного кодекса РФ, нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на це­ли, не соответствующие условиям получения указанных средств, определен­ным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюд­жетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению. В сложившейся ситуации иным правовым основанием для изъятия де­нежных средств, в виде субсидии, является договор, который заключен меж­ду Центром занятости и Ковалевой Е.Ю. Таким образом, ответчик не выполнил условия, предусмотренные п.п. 2.1.2., 2.1.4. договора № 221 от 25.06.2010 г., в связи с чем необходимо взыскать с Ковалевой Е.Ю. денежные средства, вы­деленные ей в виде субсидии на организацию предпринимательской деятель­ности в размере [Данные изъяты]. На основании Распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.05.2011г. №367 «Об изменении типа существующих бюджет­ных учреждений - государственных учреждений центров занятости населе­ния Кемеровской области в целях создания государственных казенных учре­ждений занятости населения Кемеровской области», Государственное учреж­дение Центр занятости населения города Кемерово был переименован в Го­сударственное казенное учреждение Центр занятости населения города Ке­мерово.

В судебном заседании представитель истца ГКУ Центр занятости населения г.Кемерово – Старичкова Ю.А., действующая на основании доверенности №1391 от 17.06.2011г. (л.д.26), заявила ходатайство об отказе от иска к Ковалевой Е.Ю.

Заявление представителя истца об отказе от иска приобщено к материалам гражданского дела (л.д.27).

Ответчик Ковалева Е.Ю. в судебном заседании против принятия судом отказа представителя истца ГКУ Центр занятости населения г.Кемерово – Старичковой Ю.А. от иска, не возражала.

Судом представителю истца ГКУ Центр занятости населения г.Кемерово – Старичковой Ю.А. разъяснены последствия принятия судом отказа от иска к Ковалевой Е.Ю. о взыскании денежных средств по договору о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан от 25.06.2010г. №221 в сумме [Данные изъяты] и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст.220, 221 ГПК РФ, о чем имеется запись в протоколе судебного заседания и личная подпись представителя истца ГКУ Центр занятости населения г.Кемерово – Старичковой Ю.А. (л.д.28).

Поскольку отказ представителя истца ГКУ Центр занятости населения г.Кемерово – Старичковой Ю.А. от иска является добровольным, представителю истца ГКУ Центр занятости населения г.Кемерово – Старичковой Ю.А. понятно значение совершаемого процессуального действия, ясны последствия отказа от иска, что в случае принятия судом отказа от иска к Ковалевой Е.Ю. о взыскании денежных средств по договору о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан от 25.06.2010г. №221 в сумме [Данные изъяты], производство по делу будет прекращено, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, и поскольку отказ представителя истца ГКУ Центр занятости населения г.Кемерово – Старичковой Ю.А. от иска не противоречит закону и не нарушает чьих - либо прав и охраняемых законом интересов, суд считает, что имеются основания для принятия судом отказа представителя истца ГКУ Центр занятости населения г.Кемерово – Старичковой Ю.А. от иска к Ковалевой Е.Ю. о взыскании денежных средств по договору о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан от 25.06.2010г. №221 в сумме [Данные изъяты] и прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст. 173, абз.4 ст. 220, 221, 224 ГПК РФ, суд,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять отказ представителя истца ГКУ Центр занятости населения г.Кемерово – Старичковой Ю.А. от иска к Ковалевой Е.Ю. о взыскании денежных средств по договору о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан от 25.06.2010г. №221 в сумме [Данные изъяты].

Производство по делу прекратить.

Определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий

Верно

Судья: