Дело № 2-1699/2011

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 08 декабря 2011 года

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Котова Д.И.

при секретаре Ветренко Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никандрова А.В. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Никандров А.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес обезличен]

Исковые требования мотивированы тем, что его мать ФИО5 являлась собственником жилого дома, расположенного по адресу: [Адрес обезличен] После смерти матери, последовавшей [Дата обезличена] открылось наследство в виде жилого дома, расположенного по адресу: [Адрес обезличен]. Поскольку жилой дом имеет признаки самовольной постройки, в выдаче свидетельства о праве на наследство ему отказано.

Просит суд признать за ФИО5 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес обезличен].

В судебном заседании Никандров А.В. и его представитель Ведерникова О.А., действующая на основании доверенности от [Дата обезличена], исковые требования уточнили, просили суд признать право собственности на жилой дом за истцом в порядке наследования.

Представитель ответчика – Администрации г. Кемерово Гнедина М.А., действующая на основании доверенности (л.д. 55) исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области в судебное не явился, суду представил письменный отзыв, в котором указал, что спорное строение является самовольной постройкой, поскольку строение расположено на земельном участке, не отведенном для этих целей. Жилой дом был построен без получения соответствующих разрешений, и более того, выстроен с нарушениями. Использование земельного участка и объекта недвижимости не соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствие с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что, право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от [Дата обезличена] ФИО5 являлась собственником жилого дома, расположенного по адресу: [Адрес обезличен], площадью 16,5 кв.м. (л.д. 22).

Земельный участок площадью 600 кв.м., по [Адрес обезличен], на котором расположено спорное строение, на основании акта от [Дата обезличена] был отведен ФИО1 под строительство жилого дома и служебных построек размером 20 х 30 (л.д. 15-16).

Согласно адресной справке от [Дата обезличена] информации о переименовании [Адрес обезличен] в адресном реестре г. Кемерово не содержится (л.д. 21).

Из сообщения ГУ «Государственный архив Кемеровской области» от [Дата обезличена], сообщения ГП КО «ЦТИ Кемеровской области» от [Дата обезличена] следует, что сведений об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома или оформлении юридических документов на ранее выстроенный дом по адресу: [Адрес обезличен] не выявлено (л.д. 20).

Согласно данным архива ГП КО «ЦТИ Кемеровской области» регистрация домовладения, расположенного по адресу: [Адрес обезличен], произведена [Дата обезличена] за ФИО2 документа основания нет;

[Дата обезличена] произведена регистрация домовладения за ФИО12 на основании договора купли от [Дата обезличена] [Номер обезличен];

[Дата обезличена] произведена регистрация указанного домовладения на праве собственности за ФИО4 на основании свидетельства о наследовании [Номер обезличен] от [Дата обезличена];

[Дата обезличена] произведена регистрация домовладения за ФИО5 на основании договора купли от [Дата обезличена] [Номер обезличен] (л.д. 23).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от [Дата обезличена] земельный участок площадью 1524,5 кв.м. относится к категории земель населенных пунктов, имеет разрешенное использование под индивидуальную жилищную застройку (л.д. 25).

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что после покупки, дом ФИО6 был перестроен.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, составленному по состоянию на [Дата обезличена], лит. А снесен, на возведение строения лит Б 1972 года постройки, общей площадью 44,4 кв.м., в том числе жилой площадью 31,6 кв.м., расположенного по адресу: [Адрес обезличен] разрешение не предъявлено (л.д. 6-13).

Поскольку строение в виде жилого дома было выстроено без получения соответствующего разрешения, оно является самовольной постройкой.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что спорный дом возведен ФИО6 на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке, предоставленном уполномоченным на то органом.

Из материалов дела следует, что, не успев оформить право собственности на домовладение, ФИО5 умерла [Дата обезличена] (л.д. 28).

В силу положений ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

Ст. 1142 ГК РФ предусмотрено, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками.

В соответствии со ст. 1153 ГК РРРРФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Истец Никандров А.В. является сыном ФИО5 и ее наследником первой очереди по закону.

Согласно извещению нотариуса от [Дата обезличена] после смерти ФИО5 заведено наследственное дело [Номер обезличен] по заявлению ФИО6 (л.д. 26), которому выдано свидетельство о праве на наследство по закону в виде денежного вклада с причитающимися процентами (л.д. 54).

Таким образом, подав нотариусу заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, истец Никандров А.В., тем самым выразил свою волю на принятие наследства и совершил действия, направленные на принятие наследства, открывшегося после смерти наследодателя ФИО5

В настоящее время, неоформленное право собственности Никандрова А.В. на жилой дом, препятствует истцу в оформлении наследственных прав, на имущество, открывшееся после смерти матери, в связи с чем, он обратилась в суд с настоящим иском.

При этом истцом были предприняты попытки к легализации самовольной постройки. При обращении в комитет строительного контроля Администрации г. Кемерово с заявлением о возможности легализации возведенного ФИО5 строения, истцу рекомендовано обратиться в суд, поскольку строительство жилого дома, расположенного по адресу: [Адрес обезличен] осуществлено без соответствующего разрешения, то есть самовольно (л.д. 49-50).

Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу, вместе с тем, это обстоятельство по мнению суда, не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

На основании с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность; государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Исходя из приведенных положений закона и на основании установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что в данном случае к истцу Никандрову А.В. как к наследнику, принявшему наследство, открывшееся после смерти матери в порядке наследования перешло в том числе и право на земельный участок, на котором осуществлена спорная самовольная постройка.

Согласно техническому заключению, подготовленному ОАО [Данные изъяты] техническое состояние строительных конструкций дома в целом оценивается как работоспособное, несущая конструкция обеспечивает безопасную для людей эксплуатацию здания (л.д. 29-39).

Кроме того, размещение индивидуального жилого дома по адресу: [Адрес обезличен] не противоречит требованиям действующих санитарно-эпидемиологических норм и правил (л.д. 27).

Из градостроительного заключения о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилых строений Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово от [Дата обезличена] следует, что вновь выстроенное жилое строение, расположено по адресу: [Адрес обезличен] в жилой зоне. Жилое строение общей площадью 44,4 кв.м., жилой площадью 31,6 кв.м., нарушает требования п. 3 ст. 31.2 Правил землепользования и застройки в г. Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 г. № 75 (л.д. 17-18).

Однако указанные местные нормативы градостроительного проектирования на территории города Кемерово были утверждены постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов и вступили в законную силу лишь с 24.11.2006 г., в то время как спорное строение в виде жилого дома возведено в 1972 году, в связи с чем, ссылки на несоответствие спорной самовольной постройки п. 3 ст. 31.2 Правил, суд находит несостоятельными.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста ФИО13 показала, что является [Данные изъяты] Согласно архиву материалы инвентарного дела [Номер обезличен], оформленного на домовладение, расположенное по адресу: [Адрес обезличен], первоначальным собственником дома был ФИО1. Раньше эта улица называлась улицей [Адрес обезличен] [Дата обезличена] в земельный отдел [Данные изъяты] поступило заявление от ФИО1 с просьбой о выделе земли и разрешения на строительство. В [Адрес обезличен] года ФИО1 отведен под строительство земельный участок и выдана выкопировка. В [Дата обезличена] была техническая инвентаризация и домовладельцем уже значился ФИО2, на основании чего, в деле документов нет. С [Дата обезличена] производилась регистрация указанного дома по праву личной собственности за ФИО3, на основании договора купли-продажи дома от [Дата обезличена], в деле документ отсутствует. [Дата обезличена] производилась регистрация указанного дома на праве личной собственности за ФИО4 на основании свидетельства о наследовании [Номер обезличен] от [Дата обезличена] [Дата обезличена] производится регистрация дома на праве личной собственности за ФИО5 на основании договора купли-продажи [Номер обезличен] от [Дата обезличена] Свидетельством о переходе права собственности ФИО5 на жилой дом по [Адрес обезличен] к другому лицу архив не располагает. [Дата обезличена], [Дата обезличена], [Дата обезличена], [Дата обезличена] проводилась инвентаризация по итогам зафиксировано, что жилой дом имеет общую площадь 27,0 кв.м, жилую площадь 16,5 кв.м. В эти года площадь не менялась. [Дата обезличена] зафиксирован снос дома и возведение нового общей площадью 44,3 кв.м. и жилой площадью 31,5 кв.м. Последняя инвентаризация проводилась [Дата обезличена] перепланировок не зафиксировано, но площадь дома изменилась: общая – 44,4 кв.м. жилая – 31,6 кв.м. на основании уточнений линейных размеров.

Свидетель ФИО14 показала, что истец является ей родным братом. В доме по адресу: [Адрес обезличен] они проживали с родителями. В [Дата обезличена] родителя начали дом перестраивать. Брат один принял наследство. Других наследников не было.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется.

При таком положении суд полагает, что сохранение спорной самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нарушений самовольной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц, судом также не установлено.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что спорное строение в виде жилого дома по адресу: [Адрес обезличен] расположено на земельном участке, отведенном для этих целей, с получением на это необходимых разрешений; земельный участок и выстроенный жилой дом соответствуют своему целевому назначению, строительным и санитарным нормам, жилое строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в то время как требований о сносе строения ответчиком не заявлено, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования нИКАНДРОВА а.в. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО18 право собственности на жилой дом, общей площадью 44,4 кв.м., в том числе жилой площадью 31,6 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес обезличен].

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления [Дата обезличена] мотивированного решения.

Председательствующий