Дело №2-1628/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово « 14 » декабря 2011 года

Рудничный районный суд г. Кемерово

В составе: председательствующего Ушаковой О.А.,

при секретаре Почечуевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой В.Н., Кузнецова Ю.Г., Кузнецова М.Ю. к администрации г. Кемерово о признании перепланировки жилого дома соответствующей техническому заключению, изменении статуса жилого помещения, понуждении заключить договор социального найма

У С Т А Н О В И Л:

Кузнецова В.Н., Кузнецов Ю.Г., Кузнецов М.Ю. обратились в суд с иском к администрации г. Кемерово о признании единым жилым помещением квартиру [Номер обезличен] и квартиру [Номер обезличен] по адресу: [Адрес обезличен], признании за ними право пользования жилым помещением общей, площадью 35,3 кв.м. расположенным по адресу: [Адрес обезличен], понуждении ответчика заключить с ними договор социального найма.

Свои требования мотивировали тем, что в 1993 году [Данные изъяты] в связи с трудовыми отношениями, истцу Кузнецову Ю.Г. и его членам семьи, была предоставлена квартира по адресу: [Адрес обезличен].

27.10.1998 года решением [Данные изъяты] истцам для улучшения жилищных условий, была предоставлена смежная квартира – квартира [Номер обезличен] по адресу: [Адрес обезличен] принадлежащая ранее семье ФИО14 После чего истцы стали занимать две квартиры общей площадью 35,3 кв.м., жилой – 19,7 кв.м., а именно квартиру [Номер обезличен] и квартиру [Номер обезличен] по адресу: [Адрес обезличен]. Однако правоустанавливающие документы, на предоставленное истцам жилое помещение, оформлены не были.

Вместе с тем, [Данные изъяты] истцам было дано разрешение на соединение квартиры [Номер обезличен] и квартиры [Номер обезличен] по адресу: [Адрес обезличен] в одно жилое помещение, указанная перепланировка была выполнена истцами за счет собственных средств, в ходе которой был заложен один дверной проем и установлен другой проем соединяющий две квартиры. В результате перепланировки не была нарушена несущая способность и устойчивость несущих и ограждающих конструкций здания и обеспечена безопасность эксплуатации здания для жизни и здоровья людей.

27.12.1999 года [Данные изъяты] был передан в муниципальную собственность г. Кемерово, в связи с ликвидацией шахты.

С 1993 года по настоящее время истцы проживают в указанном жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги, другое жилое помещение у истцов в собственности отсутствует.

Администрацией г. Кемерово истцам было отказано в заключении с ними договора социального найма на квартиру [Номер обезличен] и квартиру[Номер обезличен] по адресу: [Адрес обезличен].

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истцы Кузнецова В.Н., Кузнецов Ю.Г., Кузнецов М.Ю. уточнили исковые требования (л.д.65-67), просили: признать перепланировку жилого дома [Номер обезличен] по [Адрес обезличен], состоящую в соединении квартиры [Номер обезличен] и квартиры [Номер обезличен] - в одно жилое помещение соответствующей техническому заключению; признать квартиру [Номер обезличен] и квартиру [Номер обезличен] по адресу: [Адрес обезличен] единым жилым помещением, расположенным по адресу: [Адрес обезличен] признать за Кузнецовым Ю.Г., Кузнецовой В.Н., Кузнецовым М.Ю. право пользования жилым помещением общей площадью 35,3, расположенным по адресу: [Адрес обезличен]; обязать администрацию г. Кемерово заключить с истцами договор социального найма на дома [Номер обезличен] по [Адрес обезличен], по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Кроме того, требования мотивировали тем, что в 2011 году в установленном законом порядке были оформлены документы по согласованию ранее выполненной перепланировки.

Решением Комитета строительного контроля администрации г. Кемерово №359 от 14.04.2011 года о согласовании перепланировки жилого помещения разрешена перепланировка жилого помещения по адресу: [Адрес обезличен] в соответствии с предоставленным проектом 2011-89-АС [Данные изъяты] и на основании выписки из реестра «Жилищного фонда» муниципальной собственности.

23.06.2011 года жилой дом [Номер обезличен] по [Адрес обезличен] внесен в Единый государственный реестр и ему присвоен кадастровый номер.

Согласно решению Комитета по управлению муниципальным имуществом №359, техническому заключению [Данные изъяты] от 28.04.2011 года, выписки из реестра - спорный жилой дом состоит из двух комнат общей площадью 35,3 кв.м, жилой – 19,7 кв.м.

Определением Рудничного районного суда г. Кемерово от 07.12.2011 года к производству суда принято измененное исковое заявление.

В судебном заседании истцы Кузнецова В.Н., Кузнецов Ю.Г., Кузнецов М.Ю. поддержали заявленные исковые требования, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в измененном исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Кемерово – Долгушина О.В., действующая на основании доверенности от 11.02.2011 года (л.д.81) в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Комитета строительного контроля администрации г. Кемерово - Ражин В.В., действующий на основании доверенности от 23.11.2011 года (л.д.82) в судебном заседании признал исковые требования.

Выслушав истцов, представителей ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению полностью.

В соответствии со п.7 ч.1 ст.14 ЖК РФ согласование переустройства и перепланировки жилых помещений относятся к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

Согласно ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Порядок согласования переустройства или перепланировки жилого помещения установлен ст. 26 ЖК РФ, в соответствии с которой переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.4 ст. 26 ЖК РФ решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с ч.2 ст. 26 ЖК РФ документов органом, осуществляющим согласование.

На основании ст. 29 ч.4 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 15 ч.2 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии со ст. 16 ч.1,2,3, ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с п. 67 Правил ведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 года N 219, лист записи об изменениях используется для внесения в Единый государственный реестр прав таких сведений, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода прав на него. К таким сведениям относятся перемена фамилии, имени, отчества, места жительства физического лица, наименования юридического лица или адреса, постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, изменение объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией или перепланировкой, без изменения внешних границ, изменение, при переводе жилого помещения в нежилое, изменение объема выполненных строительно-монтажных работ для объектов незавершенного строительства, изменение площади объекта в связи с ее уточнением в установленном порядке, в том числе при изменении порядка определения площади объекта. (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.11.2006 года №710).

Согласно ч.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ст. 69 ч.1,2,4 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Из пояснений истцов, судом установлено, что в 1993 году, в связи с трудовыми отношениями,, Кузнецову Ю.Г., на семью из четырех человек администрацией [Данные изъяты] была предоставила однокомнатная квартира, расположенная по адресу: [Адрес обезличен] общей площадью 17,8 кв.м., в том числе жилой – 9,6 кв.м.

Решением [Данные изъяты] от 27.10.1998 году семье Кузнецова Ю.Г., состоящей из четырех человек, и имеющей разнополых детей, занимающей квартиру площадью 9 кв.м., как нуждающейся в улучшении жилищных условий, была выделена квартира по адресу [Адрес обезличен]. Вместе с тем, Кузнецову Ю.Г. было разрешено объединить две квартиры: квартиру [Номер обезличен] и квартиру [Номер обезличен] - в одну, путем перепланировки за счет собственных средств (л.д.19).

Ордера на квартиры [Номер обезличен] и [Номер обезличен] по адресу: [Адрес обезличен] Кузнецову Ю.Г. выданы не были.

Из материалов инвентарного дела №855 (л.д.45-64) установлено, что первичная инвентаризация жилого дома по адресу: [Адрес обезличен] была произведена 05.02.1958 года, при этом установлено, что жилой дом имеет общую площадь 35,3 кв.м., жилую – 19,7 кв.м., состоит из двух квартир: [Номер обезличен]- общей площадью 17,5 кв.м., в том числе жилой – 10,1 кв.м. и [Номер обезличен] - общей площадью 17,8 кв.м., в том числе жилой – 9,6 кв.м.

Установлено, что истцы, за счет собственных средств, произвели перепланировку квартиры [Номер обезличен] и квартиры [Номер обезличен], путем устройства проема в перегородке между квартирой [Номер обезличен] и квартирой [Номер обезличен] и закладки проема входной двери [Адрес обезличен], тем самым объединили обе квартиры в одну квартиру. Перепланировка квартир в установленном законом порядке оформлена не была.

Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово [Номер обезличен] от [Дата обезличена] в Реестр муниципальной собственности г. Кемерово включены: по[Адрес обезличен] г. Кемерово общей площадью 17,5 кв.м., в том числе жилой – 10,1 кв.м. и по[Адрес обезличен] г. Кемерово общей площадью 17,8 кв.м., в том числе жилой – 9,6 кв.м. (л.д.29,30).

[Дата обезличена] ООО «Кемеровогорпроект» после фактического выполнения работ был изготовлен проект 2011-89-АС о переустройстве и ( или) перепланировки [Адрес обезличен] - в [Адрес обезличен], по адресу: г. Кемерово, [Адрес обезличен] (л.д.34-36), согласно которого осуществлены мероприятия: устройство проема в перегородке между квартирой [Номер обезличен] и квартирой [Номер обезличен], закладка проема входной двери квартиры [Номер обезличен].

Согласно техническому заключению выданному [Данные изъяты] 16.03.2011 года в процессе перепланировки квартиры [Номер обезличен] и [Номер обезличен] по [Адрес обезличен] - не нарушена несущая способность и устойчивость несущих и ограждающих конструкций здания и обеспечивается безопасность эксплуатации здания для здоровья и жизни людей (л.д.34).

Из решения Комитета строительного контроля администрации г. Кемерово №359 от 14.04.2011 года о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения (л.д.68) установлено, что истцу Кузнецовой В.Н. было дано согласие на перепланировку жилых помещений, расположенных по адресу: [Адрес обезличен], в соответствии с представленным проектом 2011-89-АС от 16.03.2011 года и установлен срок производства ремонтно-строительных работ с 14.04.2011 года по 24.04.2011 года.

28.04.2011 года приемочной комиссией подписан Акт о приемки выполненных ремонтно- строительных работ и о завершении переустройства и перепланировки квартиры [Номер обезличен] и квартиры [Номер обезличен] - в квартиру [Номер обезличен] по адресу: [Адрес обезличен] в ходе которой были осуществлены мероприятия: устройство проема в перегородке между квартирой [Номер обезличен] и квартирой [Номер обезличен], закладка проема входной двери квартиры [Номер обезличен] в соответствии с проектом 2011-89-АС [Данные изъяты] работы по переустройству и перепланировке выполнены собственными силами истцов на основании решения [Данные изъяты] №359 от 14.04.2011 года в период с 14.04.2011 года по 24.04.2011 года, в результате общая площадь квартиры составила 35,3 кв.м., жилая – 19,7 кв.м. (л.д.55 об., 56-57,69).

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что перепланировка квартиры [Номер обезличен] и квартиры [Номер обезличен] в квартиру [Номер обезличен] по адресу: [Адрес обезличен], была выполнена в соответствии с проектом 2011-89-АС [Данные изъяты]

Из технического паспорта, установлено, что в результате перепланировки квартира [Номер обезличен] и квартира [Номер обезличен] по адресу: [Адрес обезличен], были объединены в одну квартиру, состоящую из двух комнат общей площадью 35,3 кв.м., жилой - 19,7 кв.м., а также кухни площадью - 8,2 кв.м. и коридора площадью 7,4 кв.м.(л.д.16,17,51об,52) и указанный жилой дом является одноквартирным, одноэтажным домом.

Суд, считает, что поскольку спорное жилое помещение, по адресу: [Адрес обезличен], - это отдельно стоящее индивидуально-определенное здание, состоящее из комнат, и вспомогательных помещений для удовлетворения бытовых нужд, в то время, как квартира это структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, с возможность доступа к помещениям общего пользования и состоящее из одной или нескольких комнат, и помещений бытовых нужд, то жилое помещение по [Адрес обезличен] является жилым домом, поскольку содержит в себе все его признаки и напротив не является квартирой, поскольку не находится в многоквартирном доме и не имеет мест общего пользования, а предназначено для проживания индивидуального жильца или определенной семьи.

Данное обстоятельство подтверждается техническими документами (копиями технических паспортов на жилое строение), а также показаниями свидетелей ФИО7 и ФИО8 пояснивших в суде, что в доме [Номер обезличен] [Адрес обезличен] ранее проживали две семьи, в настоящее время проживают только истцы Кузнецовы. Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда нет оснований.

Согласно справки с места жительства от 05.12.2011 года, установлено, что по адресу: [Адрес обезличен] Кузнецова В.Н. и Кузнецов Ю.Г., зарегистрированы с 20.06.1994 года по настоящее время, Кузнецов М.Ю. с 28.10.1998 года по настоящее время: (л.д.70, 7,10,12).

Из сообщений [Данные изъяты] от 20.09.2011 года, [Данные изъяты] установлено, что у истцов отсутствуют регистрация права собственности на объекты недвижимости ( л.д.20-26).

Из ответа [Данные изъяты] №7718 от 10.11.2011 года, следует, что истцам было отказано в заключении с ними договора социального найма на жилое помещение по адресу: [Адрес обезличен].

Суд считает, что поскольку вселение истцов Кузнецовой В.Н., Кузнецова Ю.Г., Кузнецова М.Ю. в спорное жилое помещение происходило в установленном законом порядке, принимая во внимание, что спорное жилое помещение является для истцов единственным местом жительства, суд приходит к выводу о том, что при вселении Кузнецовой В.Н., Кузнецова Ю.Г., Кузнецова М.Ю. в жилое помещение – общей площадью 35,3 кв.м, расположенное по адресу: [Адрес обезличен], истцы приобрели самостоятельное право пользования указанным жилым помещением, в связи с чем, истцы вправе требовать признания за ними право пользования указанными жилым помещением и заключения с ответчиком договора социального найма на жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес обезличен] общей площадью 35,3 кв.м.

При установленных обстоятельствах, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кузнецовой В.Н., Кузнецова Ю.Г., Кузнецова М.Ю. удовлетворить полностью.

Признать соответствующей техническому заключению перепланировку квартиры [Номер обезличен] и квартиры [Номер обезличен] по адресу: [Адрес обезличен] в квартиру [Номер обезличен] по адресу: [Адрес обезличен]. общей площадью 35,3 кв.м., жилой площадью 19,7 кв.м.

Признать жилое помещение: квартиру [Номер обезличен] по адресу: [Адрес обезличен] общей площадью 35,3 кв.м., жилой площадью 19,7 кв.м., - жилым домом, расположенным по адресу: [Адрес обезличен], общей площадью 35,3 кв.м., жилой площадью 19,7 кв.м.

Признать за Кузнецовой В.Н., Кузнецовым Ю.Г., Кузнецовым М.Ю. право пользования жилым домом, расположенным по адресу: [Адрес обезличен] общей площадью 35,3 кв.м., жилой площадью 19,7 кв.м.

Обязать администрацию г. Кемерово заключить с Кузнецовой В.Н., Кузнецовым Ю.Г., Кузнецовым М.Ю. договор социального найма на жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес обезличен], общей площадью 35,3 кв.м., жилой площадью 19,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления 19.12.2011 года мотивированного решения.

Председательствующий: