Дело № 2-1720/2011

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 19 декабря 2011 года

Рудничный районный суд города Кемерово

в составе: председательствующего судьи Котова Д.И.,

при секретаре Ветренко Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Кемеровской области к Научно-исследовательскому фонду «Сертификационный центр ВостНИИ» о ликвидации некоммерческой организации,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции РФ по Кемеровской области обратилось в суд с иском к Научно-исследовательскому фонду «Сертификационный центр ВостНИИ» о ликвидации некоммерческой организации.

Исковые требования мотивированы тем, что организация ответчика зарегистрирована [Дата обезличена] Управлением промышленности, потребительского рынка, услуг, лицензирования и государственной регистрации Администрации г. Кемерово. [Дата обезличена] Управлением Министерства юстиции РФ по Кемеровской области, которое в настоящее время является уполномоченным органом в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций, приняты документы для внесения в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций. В нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» документы Фондом по указанным в законе формам за [Дата обезличена] годы не представлены. Кроме того, отчеты за [Дата обезличена] о своей деятельности либо сообщения в сети Интернет фондом не размещены; документы для проведения плановой документальной проверки на предмет соответствия деятельности Фонда, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, не представлены. Полагает, что допущенные нарушения являются основанием для ликвидации организации ответчика.

Просит суд ликвидировать Научно-исследовательский фонд «Сертификационный центр ВостНИИ», с исключением его из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель истца - Управления Министерства юстиции РФ по Кемеровской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Научно-исследовательского фонда «Сертификационный центр ВостНИИ» - Колемеец Л.А., действующая на основании устава (л.д. 8-13), в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала. Пояснила, что в настоящее время какая-либо деятельность фондом не ведется.

Представитель третьего лица – ИФНС России по г. Кемерово, надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации создаются для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением частных учреждений) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В силу ст. 7 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 1 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по регистрации некоммерческих организаций.

П. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях" предусмотрено, что некоммерческие организации, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 31.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях" предусмотрено, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. N 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» утверждены формы документов, содержащих отчет о деятельности некоммерческой организации, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документов, содержащих сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, которые в силу пункта 2 Постановления подлежали представлению в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Минюста РФ от 29.03.2010 N 72 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций" утверждены формы отчетности № ОН0001, и № ОН0002, которые подлежат представлению в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

В соответствии с п.п. «в» п. 1 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» к сведениям Единого государственного реестра юридических лиц относятся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому с ним осуществляется связь.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения сведений об адресе (месте нахождения) постоянно действующего органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом, в течение трех дней обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

Судом установлено, что Научно-исследовательский фонд «Сертификационный центр ВостНИИ» зарегистрирован [Дата обезличена] г. Управлением промышленности, потребительского рынка, услуг, лицензирования и государственной регистрации Администрации г. Кемерово (л.д. 25-32).

[Дата обезличена] г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области Управления Министерства юстиции РФ внесена запись о некоммерческой организации Научно-исследовательский фонд «Сертификационный центр ВостНИИ» в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций (л.д. 15).

Как следует из искового заявления и было установлено в ходе судебного разбирательства, в нарушение п. 3 ст. 32, п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» отчетные документы Фонда по указанным формам за [Дата обезличена] год, отчетные документы за [Дата обезличена] год в установленные сроки до настоящего времени в Управление не представлены, что представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

В соответствии с п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок размещения в сети Интернет указанных отчетов и сообщений определен Приказом Минюста России от 07.10.2010 г. № 252.

Однако отчеты за [Дата обезличена] либо сообщения в сети Интернет (на информационном портале Министерства Юстиции РФ о деятельности некоммерческих организаций) Фондом также размещены не были.

В соответствии с п. 1 ст. 32 указанного выше Закона некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

В соответствии с п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях" в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с пп. 2 настоящего пункта; запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций; направлять своих представителей для участия в проводимых некоммерческой организацией мероприятиях; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца.

Судом установлено, что в период с [Дата обезличена] по [Дата обезличена] Управлением было назначено проведение плановой проверки на предмет соответствия деятельности Фонда, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям, предусмотренным ее учредительными документами, в связи с чем в адрес Фонда, было направлено уведомление о проведении проверки от [Дата обезличена] [Номер обезличен], приказ о проведении плановой документальной проверки от [Дата обезличена] [Номер обезличен] (л.д. 20-23).

Однако, как следует из искового заявления, в установленный срок затребованные документы для проведения проверки в Управление не были представлены, проверка не состоялась, в связи с чем Фондом были неоднократно нарушены требования п. 1 ст. 32 ФЗ 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях".

В соответствии с п. 10 ст. 32 ФЗ 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Неоднократность непредставления Научно-исследовательским фондом «Сертификационный центр ВостНИИ» сведений, предусмотренных ст. 32 закона в установленные сроки, подтверждается: непредставлением отчетных документов за [Дата обезличена]; не размещением отчетных документов в сети Интернет за [Дата обезличена]; не предоставлением документов, необходимых для проведения проверки.

Предупреждением Управления Министерства юстиции РФ по Кемеровской области от [Дата обезличена] [Номер обезличен] ответчику предлагалось устранить допущенные нарушения в срок до [Дата обезличена]. Однако допущенные нарушения устранены не были (л.д. 16).

Согласно заявлению директора Научно-исследовательского фонда «Сертификационный центр ВостНИИ» от [Дата обезличена] организация ответчика свою деятельность не осуществляет около двух лет, работников не имеет, в связи с чем директор Фонда просит рассмотреть вопрос о его ликвидации (л.д. 24).

Из подтверждения ОАО «[Данные изъяты]» от [Дата обезличена] следует, что расчетный счет Научно-исследовательского фонда «Сертификационный центр ВостНИИ» закрыт [Дата обезличена].

В соответствии со ст. 21 закона ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

При таком положении суд считает, что допущенные Научно-исследовательским фондом «Сертификационный центр ВостНИИ» нарушения Федерального закона «О некоммерческих организациях», являются достаточными основаниями для его ликвидации в судебном порядке, в связи с чем, требования Управления Министерства РФ по Кемеровской области подлежат удовлетворению, что влечет за собой исключение организации ответчика из единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области удовлетворить.

Ликвидировать Научно-исследовательский фонд «Сертификационный центр ВостНИИ», исключив его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления [Дата обезличена] мотивированного решения.

Председательствующий