Дело № 2-462/2012

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 09 апреля 2012 года

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Котова Д.И.

при секретаре Гордеевой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власцова Н.И. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Власцов Н.И. обратился в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом.

Исковые требования мотивированы тем, что в 1989 г. он приобрел жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес обезличен] После покупки в 1994 году дом был перестроен без получения соответствующего разрешения, в связи с чем жилой дом приобрел статус самовольной постройки. При обращении в КУГИ Кемеровской области с заявлением о приобретении в собственность земельного участка, на котором расположено спорное строение, истцу было рекомендовано обратиться в суд.

Истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом лит. Б, дом лит. Б1, общей площадью 25,6 кв.м., жилой площадью 18,8 кв.м., сени лит. б (размером 6,4 м. Х 2,5 м.) расположенные по адресу: [Адрес обезличен].

Определением Рудничного районного суда г. Кемерово от [Дата обезличена] принят отказ истца Власцова Н.И. от исковых требований в части признания за ним права собственности на сени лит. «б» тесево-одинарные площадью застройки 19,5 кв.м., расположенные по адресу: [Адрес обезличен] производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании истец Власцов Н.И. и его представитель Иванов В.Н., действующий на основании доверенности от [Дата обезличена], на остальных исковых требованиях настаивали, просили их удовлетворить.

Представитель Администрации г. Кемерово в судебное заседание не явился, суду представил письменный отзыв, в котором указал, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих право на земельный участок, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется (л.д. 63-64).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области в судебное не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 65-66).

Суд, выслушав истца, его представителя, допросив специалиста исследовав письменные материалы дела, находит заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствие с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что, право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

На основании с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность; государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Судом установлено, что на основании материалов инвентарного дела (л.д. 73-98) установлено, что первичная инвентаризация данного жилого дома была произведена [Дата обезличена], дом построен в 1959 г., владельцем указан ФИО5. В дальнейшем, данное домовладение было переведено на Власцова Н.И., так как бывший хозяин дома ФИО5 умер.

Решением исполкома Рудничного районного Совета народных депутатов от 20.02.1990 г. № 54 было утверждено решение Промышленновского поселкового совета народных депутатов № 6 от 15.02.1990 г. «Об оформлении документов на ранее выстроенные дома» (л.д. 21).

Согласно выписки из решения исполнительного комитета Рудничного районного Совета народных депутатов г. Кемерово [Номер обезличен] от [Дата обезличена], в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от [Дата обезличена] «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», исполком районного Совета решил: оформить план и узаконить дом с надворными постройками с выдачей регистрационного удостоверения Власцову Н.И. общей площадью 17,8 кв.м., жилой площадью 12 кв.м., постройка – сарай, узакониванию не подлежит, так как не выдержаны строительные нормы; определить размер земельного участка для строительства индивидуального дома в [Адрес обезличен] количестве 700 кв.м. (л.д. 88 оборот).

Также [Дата обезличена] Городским бюро технической инвентаризации было выдано регистрационное удостоверение, согласного которого домовладение [Номер обезличен] по [Адрес обезличен] – бревенчатый дом размером 3,90 м. х 5,80 м. жилой площадью 12 кв.м. общей площадью 17,8 кв.м., зарегистрировано по праву личной собственности за Власцовым Н.И., о чем сделана запись в регистрационной книге под № [Номер обезличен], инвентарное дело [Номер обезличен] (л.д. 22, 88).

В материалах инвентарного дела также имеется справка от [Дата обезличена] Городским бюро технической инвентаризации Власцову Н.И. о том, что он действительно имеет дом с земельным участком по [Адрес обезличен] (л.д. 88).

Указанные обстоятельства также подтверждаются пояснениями допрошенного в судебном заседании в качестве специалиста ФИО10 которая показала, что первичная инвентаризация данного жилого дома была произведена [Дата обезличена], дом построен в 1959г., владельцем указан ФИО5 В дальнейшем, данное домовладение было переведено на Власцова Н.И., так как бывший хозяин дома ФИО5 умер. Согласно выписки из решения исполнительного комитета Рудничного районного Совета народных депутатов г. Кемерово [Номер обезличен] от [Дата обезличена], в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от [Дата обезличена] «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», исполком районного Совета решил: оформить план и узаконить дом с надворными постройками с выдачей регистрационного удостоверения Власцову Н.И. общей площадью 17,8 кв.м., жилой площадью 12 кв.м., постройка – сарай, узакониванию не подлежит, так как не выдержаны строительные нормы; определить размер земельного участка для строительства индивидуального дома в [Адрес обезличен] количестве 700 кв.м. [Дата обезличена] Городским бюро технической инвентаризации было выдано регистрационное удостоверение, согласного которого домовладение [Номер обезличен] по [Адрес обезличен] зарегистрировано по праву личной собственности за Власцовым Н.И., о чем сделана запись в регистрационной книге под № [Номер обезличен], инвентарное дело [Номер обезличен]. При последней инвентаризации от [Дата обезличена] зафиксировано, что на этом фундаменте возведено новое строение, общей площадью 25,6 кв.м., жилой – 18,8 кв.м. Документов не представлено. Литер «б» малая – это сени, холодные, не капитальные, в общую площадь дома не входят. При инвентаризации, произведенной 16.06.2010г., установлен процент износа – 33, а был 72%.

Не доверять объяснениям специалиста у суда оснований не имеется.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от [Дата обезличена] земельный участок, расположенный по адресу: [Адрес обезличен] площадью 2835,99 кв.м., отведен под индивидуальную жилую застройку (л.д. 44).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорный дом возведен на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке, предоставленном уполномоченным на то органом.

Как было установлено в судебном заседании, в 1994 г. истец своими силами перестроил дом без получения соответствующего разрешения, в связи с чем, строение является самовольной постройкой.

Из справки ГП КО ЦТИ Кемеровской области от [Дата обезличена] следует, что при инвентаризации [Дата обезличена] был зафиксирован снос литеры А 1959 года постройки по адресу: [Адрес обезличен]. Возведено новое строение под литерой Б, Б1 (л.д. 47).

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на [Дата обезличена], спорное строение в виде жилого дома, расположенного по адресу: [Адрес обезличен], имеет общую площадь 25,6 кв.м., в том числе жилую площадь 18,8 кв.м. (л.д. 9-16). При этом лит. А снесен полностью, разрешения на возведение основного строения под лит. Б, Б 1 не предъявлено.

При обращении истца в КУГИ Кемеровской области о приобретении в собственность земельного участка по [Адрес обезличен], ему было рекомендовано обратиться в суд (л.д. 48).

Из сообщения государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области от [Дата обезличена] следует, что Власцову Н.И. отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г[Адрес обезличен], в связи с тем, что не представлено решение, на основании которого выдано регистрационное удостоверение или иной документ на земельный участок. Кроме того, регистрационное удостоверение от [Дата обезличена] не содержит сведения о площади земельного участка; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 49-50).

Судом также установлено, что истцом были предприняты попытки к легализации самовольной постройки. При обращении в его комитет строительного контроля Администрации г. Кемерово с заявлением о возможности легализации возведенного строения, истцу рекомендовано обратиться в суд, поскольку строительство жилого дома, расположенного по адресу: г. Кемерово, [Адрес обезличен] осуществлено без соответствующего разрешения, то есть самовольно. (л.д. 42-43).

Согласно техническому заключению, подготовленному ООО «[Данные изъяты]» от [Дата обезличена], при осмотре жилого дома, расположенного по адресу: [Адрес обезличен] установлено, что выполненные строительно-монтажные работы в части возведения несущих стен, покрытия и двухскатной кровли из деревянного бруса и балок выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами, нарушений, способных отразиться на прочность и несущую способность строительных конструкций дома не выявлено. Дальнейшая эксплуатация жилого дома безопасна для жизни и здоровья людей и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни и здоровья. Техническое состояние строительных конструкций помещений оценивается как исправное, с последующей их эксплуатацией без каких-либо ограничений. Несущая способность и устойчивость несущих и ограждающих конструкций подсобных помещений обеспечивает безопасную эксплуатацию здания для жизни и здоровья людей. Выполненные конструкции дома и вспомогательные сооружений и другие характеристики надежности и безопасности объекта не превышают предельные, установленные градостроительным регламентом (л.д. 24-41).

Условия проживания в доме по [Адрес обезличен] соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 57-59).

Из градостроительного заключения о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилых строений Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово от 29.06.2011 г. следует, что вновь выстроенное жилое строение, расположено по адресу: г. Кемерово, Полтавская, 27 в зоне индивидуальной жилой застройки с приусадебными участками. Использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны. Жилое строение общей площадью 25,8 кв.м., жилой площадью 18,8 кв.м., не нарушает требования СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», утвержденных постановлением Госстроя России от 30.12.1999 г. № 94, п. 2.10, 2.12 местных нормативов градостроительного проектирования на территории г. Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 16.08.2007 г. № 165 (л.д. 18).

При таком положении суд полагает, что сохранение спорной самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нарушений самовольной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц, судом также не установлено.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что спорное строение в виде жилого дома по адресу: [Адрес обезличен], расположено на земельном участке, отведенном для этих целей, с получением на это необходимых разрешений; земельный участок и выстроенный жилой дом соответствуют своему целевому назначению, градостроительным регламентам территориальной зоны, строительным и санитарным нормам, жилое строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в то время как требований о сносе строения ответчиком не заявлено, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Власцова Н.И. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на самовольное строение удовлетворить.

Признать за Власцовым Н.И. право собственности на жилой дом, общей площадью 25,8 кв.м., в том числе жилой площадью 18,8 кв.м., расположенный по адресу: г. [Адрес обезличен]

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления [Дата обезличена] мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий