Дело №2-825/12

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово « 22 » июня 2012 года

Рудничный районный суд г. Кемерово

В составе: председательствующего Ушаковой О.А.,

при секретаре Почечуевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению №47 «Детский сад» г. Кемерово о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора) обратилось в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению №47 «Детский сад» г. Кемерово (МБОУ №47 «Детский сад» г. Кемерово), в котором просило обязать МБОУ №47 «Детский сад» г. Кемерово оборудовать в моечной пищеблока вытяжную вентиляцию с механическим побуждением в соответствии с п. 14.4. СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» (в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 20.12.2010 года №164), при недостаточности денежных средств у МБОУ №47 «Детский сад» г. Кемерово возложить субсидиарную ответственность по исполнению судебного решения на Администрацию г. Кемерово, установив ответчику срок для совершения указанных действий до 01.09.2012 года.

Требования мотивированы тем, что Управление Роспотребнадзора осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322.

Объектами надзора Управления являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.

На основании ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Распоряжения Управления Роспотребнадзора №380-вн от 09.04.2012 года была проведена внеплановая проверка с целью проверки исполнения санитарного законодательства, исполнения предписания Управления Роспотребнадзора по КО от 28.12.2010 года №957-ОЛ, срок исполнения которого до 15.01.2012 года.

В ходе проверки, согласно акта проверки №473 от 16.04.2012 года установлены факты нарушения требований ст.28. ч.1 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и п.14.4 Сан-Пин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организациях». Нарушения выявлены в невыполнении частично предписания об устранении выявленных нарушений № 957-ОЛ от 28.12.2010 года со сроком исполнения до 15.01.2012 года.

Не исполнен п. 3, то есть в моечной пищеблока не оборудована вытяжная вентиляция с механическим побуждением в соответствии с п. 14.4. СанПин 2.4.1.2660-10»; «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» (в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 20.12.2010 года №164).

В соответствии с ФЗ от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ст. 17 ч. 1 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 50 ч. 2 «Положения о федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.06.2006 года №158 МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста МБОУ №47 «Детский сад» г. Кемерово выдано предписание № 957-ОЛ от 28.12.2010 года для устранения нарушений с установленным сроком 15.01.2012 года.

МБОУ №47 «Детский сад» г. Кемерово нарушает санитарно-эпидемиологическое законодательство, а именно ст.28 ч.1 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.

В силу ст.39 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории РФ.

В соответствии с ч.1,2 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», образовательное учреждение самостоятельно в осуществлений финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством РФ.

Согласно требованиям ст.51 Закона РФ «Об образовании» ответственность за созданием необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством РФ и Уставом данного образовательного учреждения.

Как следует из ч.2 ст.41 Закона РФ «Об образовании» финансирование муниципальных образовательных учреждений осуществляется на основе федеральных нормативов и нормативов субъектов РФ.

Органами самоуправления могут быть установлены нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений за счет местных бюджетов.

В соответствии с ч.2 ст.120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

Статьей 3 «Конвенции о правах ребенка» одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 года, действующая на территории Российской Федерации с 15.09.1990 года, установлено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

В соответствии ст. 46 ГПК РФ главный государственный санитарный врач вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст.11 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний.

На основании ст. 51 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со ст.206 ч.2 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора – Благинина Н.Н., действующая на основании доверенности от 19.06.2012 года в ходе судебного заседания отказалась от заявленных исковых требований в полном объеме, в связи с выполнением п.3 предписания №597-ОЛ от 28.03.2010 года.

В соответствии с абз.4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Судом, представителю истца Управления Роспотребнадзора - Благининой Н.Н. разъяснены последствия принятия отказа от исковых требований и прекращения производства по настоящему гражданскому делу, предусмотренные ст.ст. 220, 221 ГПК РФ.

Отказ представителя истца Управления Роспотребнадзора - Благининой Н.Н. от исковых требований не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Суд считает возможным принять отказ представителя истца Управления Роспотребнадзора - Благининой Н.Н. от заявленных исковых требований, производство по данному гражданскому делу - прекратить

На основании изложенного и руководствуясь абз. 4 ст. 220 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять отказ представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области - Благининой Н.Н. от заявленных требований к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению №47 «Детский сад» г. Кемерово об обязании оборудовать в моечной пищеблока вытяжную вентиляцию с механическим побуждением в соответствии с п. 14.4. СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» (в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 20.12.2010 года №164), при недостаточности денежных средств у МБОУ №47 «Детский сад» г. Кемерово возложить субсидиарную ответственность по исполнению судебного решения на Администрацию г. Кемерово, установив ответчику срок для совершения указанных действий до 01.09.2012 года, производство по данному гражданскому делу - прекратить.

Определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 15 дней.

Председательствующий: