Дело № 2-1299/2012

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 25 сентября 2012 года

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе: председательствующего судьи Котова Д.И.,

при секретаре Цыганковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андросова А.В. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Андросов А.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом.

Исковые требования мотивированы тем, что распоряжением администрации г. Кемерово от 03.11.1992 г. № 123 истцу по адресу: [Адрес обезличен] был отведен земельный участок площадью [Данные изъяты] кв.м. и закреплен в бессрочное пользование государственным актом на право пользования землёй за [Номер обезличен] от 04.07.1995 г. Данный земельный участок был отведен под строительство одноэтажного индивидуального жилого дома полезной площадью [Данные изъяты] кв.м., в том числе жилой площадью [Данные изъяты] кв.м. Согласно типовому договору адрес земельного участка [Адрес обезличен], позже адрес был изменен и согласно данным архива [Данные изъяты] от 10.11.2009 г. земельный участок и жилой дом значатся по адресу: [Адрес обезличен]. Строительство жилого дома истец окончил в 2009 г., после чего 03.12.2009г. установил право собственности на земельный участок площадью [Данные изъяты] кв.м. и одноэтажный жилой дом общей площадью [Данные изъяты] кв.м. Семья истца увеличилась, и он пристроил к дому еще одну комнату и достроил сени. Данная пристройка является самовольной постройкой, так как была произведена реконструкция дома без получения необходимых разрешений. В данный момент необходимо в судебном порядке признать право собственности на строение.

Истец просит суд признать за ним право собственности на одноэтажный жилой дом из бруса общей площадью [Данные изъяты] кв.м., расположенный по адресу: [Адрес обезличен].

В судебном заседании истец Андросов А.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель истца Андросова А.В. – Глебова Л.А., действующая на основании ордера № 1214 от 22.08.2012г., заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Кемерово – Бурматов Е.С., действующий на основании доверенности от 30.12.2011 г., в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, так как истцом представлены суду соответствующие документы о том, что пристрой к жилому дому выполнен без существенных нарушений градостроительных норм, сохранение постройки в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 39), в письменном отзыве на исковое заявление не возражал против удовлетворения заявленных требований, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя КУГИ Кемеровской области (л.д. 41-42).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования законными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что, право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что согласно архивной выписке из приложения №3 к распоряжению администрации г. Кемерово от 13.11.1992г. № 1846, распоряжением администрации [Адрес обезличен] «Об отводе земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов» № 123 от 03.11.1992 отведен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома с выдачей договора в бессрочное пользование Андросову А.В. по [Адрес обезличен]. Дом кирпичный [Данные изъяты], веранда кирпичная [Данные изъяты]. Общеполезная площадь [Данные изъяты] кв.м., жилая площадь [Данные изъяты] кв.м., площадь земельного участка [Данные изъяты] кв.м. (л.д. 28).

Согласно выписке из решения исполнительного комитета городского районного Совета народных депутатов № 1846 от 13.11.1992г., в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», исполком районного Совета решил отвести земельный участок для строительства индивидуального дома Андросову А.В. в количестве [Данные изъяты] кв.м. в [Адрес обезличен]. Дом кирпичный [Данные изъяты], веранда кирпичная [Данные изъяты], с жилой площадью [Данные изъяты] кв.м., общеполезной площадью [Данные изъяты] кв.м. (л.д. 29).

В соответствии с типовым договором о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от 04.07.1995г., орган коммунального хозяйства комитета городского Совета народных депутатов и Андросов А.В. заключили договор, согласно которому гражданин (застройщик) обязан построить жилой дом на земельном участке по [Адрес обезличен] площадью [Данные изъяты] кв.м., по фасаду [Данные изъяты], по задней меже [Данные изъяты], по правой меже [Данные изъяты], по левой меже [Данные изъяты], отведенном на основании решения исполнительного комитета № 1846 городского Совета народных депутатов от 13.11.1992г. и закрепленном в бессрочное пользование государственным актом на право пользования землей № 425 от 04.07.1995г. На указанном земельном участке застройщик обязуется построить жилой одноэтажный кирпичный дом полезной площадью 68,7 кв.м., в том числе жилой площадью 42,3 кв.м. в соответствии с проектом, утвержденным 04.07.1995г. (л.д. 27).

Согласно кадастровому паспорту здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 03.09.2009г., объект индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером [Номер обезличен], инвентарным номером [Номер обезличен], расположен по адресу: [Адрес обезличен], общая площадь [Данные изъяты] кв.м., назначение жилое, одноэтажное, год ввода в эксплуатацию 2008; улица [Адрес обезличен] ранее значилась улица [Адрес обезличен] (л.д. 31).

Справкой [Данные изъяты] от 10.11.2009г. подтверждается, что действительно в г. Кемерово по данным архива [Данные изъяты] жилой дом по адресу: [Адрес обезличен] ранее числился по [Адрес обезличен] по данным типового договора (л.д. 26).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права Управления Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области [Номер обезличен] от 03.12.2009г., на основании распоряжения Администрации г. Кемерово от 03.11.1992г. № 123, распоряжения Администрации г. Кемерово от 13.11.1992г. № 1846, Андросов А.В. является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли под домами индивидуальной жилой застройки, общая площадь [Данные изъяты] кв.м., адрес: [Адрес обезличен], кадастровый номер: [Номер обезличен], о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03.12.2009г. сделана запись регистрации [Номер обезличен] (л.д. 25).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права Управления Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области [Номер обезличен] от 03.12.2009г., на основании кадастрового паспорта здания, сооружения объекта незавершенного строительства от 03.09.2009г., распоряжения Администрации г. Кемерово от 03.11.1992г. № 123, распоряжения Администрации г. Кемерово от 13.11.1992г. № 1846, Андросов А.В. является собственником объекта индивидуального жилищного строительства, назначение: жилое, одноэтажный, общая площадь [Данные изъяты] кв.м., инв. [Номер обезличен], лит.А, адрес объекта: [Адрес обезличен], кадастровый номер: [Номер обезличен], о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03.12.2009г. сделана запись регистрации [Номер обезличен] (л.д. 24).

Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес обезличен], составленному по состоянию на 11.11.2011г., лит.А – индивидуальный жилой дом 2008 года постройки, общей площадью [Данные изъяты] кв.м., в том числе жилой площадью [Данные изъяты] кв.м.; лит.А1 – пристрой общей площадью [Данные изъяты] кв.м., итого общая площадь [Данные изъяты] кв.м., в том числе жилая площадь [Данные изъяты] кв.м. На возведение пристроя лит.А1 площадью [Данные изъяты] кв.м. и служебных построек Г1, Г2, Г3, Г5, Г6, Г7 разрешение не предъявлено. Собственник Андросов А.В., свидетельство о регистрации права [Номер обезличен] от 03.12.2009г. (л.д. 8-16).

Судом установлено, что спорный жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес обезличен] был реконструирован без получения необходимого разрешения, в связи с чем является самовольной постройкой. Вместе с тем, спорный дом расположен на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке, находящемся в собственности истца.

Как видно из материалов дела, истцом были предприняты попытки к легализации самовольно реконструированного строения. На обращение истца с заявлением о возможности легализации самовольно реконструированного строения по адресу: [Адрес обезличен], Комитет строительного контроля Администрации г. Кемерово 29.05.2012г. сообщает, что Комитет осуществляет свои функции и задачи на территории муниципального образования «Город Кемерово», руководствуясь в своих действиях Положением о комитете строительного контроля, утвержденным Постановлением администрации города Кемерово от 05.06.2007 № 73. Вышеназванным положением Комитет не наделен полномочиями по подготовке заключений о возможности легализации различными субъектами самовольно возведенных объектов. Согласно пунктам 3.1.3. и 3.2.2. Положения к полномочиям Комитета относится выдача от имени администрации города Кемерово разрешения на строительство, реконструкцию или отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию или отказ в выдаче разрешения с указанием причин в порядке, предусмотренном административным регламентом. По указанному адресу с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истец в Комитет не обращался. Реконструкция осуществлялась без разрешения. В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольно реконструированный объект не может быть признано за указанным лицом, если сохранение данного объекта нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 18-19).

В соответствии с градостроительным заключением Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилых строений от 11.05.2012г., местонахождение земельного участка, на котором располагаются жилое и нежилые строения: [Адрес обезличен]. В соответствии с Генпланом города, с Правилами землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006г. № 75, земельный участок с жилым и нежилыми строениями располагаются в территориальной зоне Ж3.2 - жилой зоне с малоэтажными жилыми домами с развитым личным подсобным хозяйством. Использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны. Вид жилого строения - реконструированное. Жилое строение общей площадью [Данные изъяты] кв.м., жилой площадью – [Данные изъяты] кв.м.: лит. А – брус., раз. [Данные изъяты]. - нарушает (п. 2.10); лит.А1 – брус., раз.[Данные изъяты]. – не нарушает; лит.а – брев., раз. [Данные изъяты]. – нарушает (п. 2.10); лит. а1 – брус, раз. [Данные изъяты]. – не нарушает требования СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», (утверждены постановлением Госстроя России от 30.12.99 № 94), п. 2.10, 2.12 местных нормативов градостроительного проектирования на территории г. Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 16.08.2007г. № 165. Хозяйственные постройки: лит.Г1 – нарушает (п. 2.12, п. 3 мт. 31.2); лит.Г5 – нарушает (п. 2.11, 2.12); лит.Г6 – нарушает (п. 2.12); лит.Г2, Г3, Г7 – не нарушает СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», (утверждены постановлением Госстроя России от 30.12.99 № 94), п. 2.10, 2.12 местных нормативов градостроительного проектирования на территории г. Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 16.08.2007г. № 165, Правил землепользования и застройки в г. Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006г. № 75 (л.д. 22-23).

Согласно техническому заключению по результатам обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: [Адрес обезличен], от 28.05.2012г., подготовленному [Данные изъяты], дефекты и повреждения в несущих конструкциях всего дома (фундаменты, стены, стропила, перекрытия) не обнаружены. Состояние конструкций в соответствии с п. 4.5 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» оценивается как работоспособное. Детальное (инструментальное) обследование проводить не требуется согласно п. 7.5 СП 13-102-2003. В целом эксплуатация строительных конструкций всего жилого дома не опасна для жизни и здоровья проживающих в нем людей (л.д. 20-21).

Согласно заключению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области от 25.06.2012г., размещение индивидуального жилого дома по адресу: [Адрес обезличен] не противоречит требованиям действующих санитарных норм и правил (л.д. 30).

При таком положении суд полагает, что сохранение спорной самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нарушений самовольной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц, судом также не установлено.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что спорное реконструированное строение в виде жилого дома по адресу: [Адрес обезличен] расположено на земельном участке, находящимся в собственности истца, отведенном для этих целей, с получением на это необходимых разрешений; земельный участок и реконструированный жилой дом соответствуют своему целевому назначению, градостроительным регламентам территориальной зоны, строительным и санитарным нормам, жилое строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в то время как требований о сносе строения ответчиком не заявлено, суд находит исковые требования о признании за истцом права собственности на жилой дом законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Андросова А.В. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Андросовым А.В. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес обезличен], общей площадью [Данные изъяты] кв.м., в том числе жилой площадью [Данные изъяты] кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления 28.09.2012 года мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий