Дело № 5-20/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕг. Кемерово 15 апреля 2011 годаСудья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области Кузнецов А.А.
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя Речицкого В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ИП Речицкий В.А. предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
12.04.2011 года в 10 - 00 часов при проверке требований пожарной безопасности в одноэтажном здании магазина (название магазина) площадью 347,6 кв.м., классов функциональной опасности Ф 3.1. (торговые залы); Ф4.3 помещение офиса); Ф5.2 (складские помещения), по адресу: [Адрес обезличен], ИП Речицкий В.А. нарушил требования п.п. 3, 33, 52,43,57,21, 108 Приложение №3 п.8,16,15,13,53, Приложение №3 п.21,22 и таблица №4, «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313; ст.4 п.4; ст.89,88; ст.134; ст.151, таблица №3,28,29 Федеральный закон от 22.07.2008 года №122-ФЗ; п.7.4; 5.21*; 6.27; 6.16 СНиП 21-01-97*; НПБ 166-97; п.3 ст.9 Положение о Государственном пожарном надзоре, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.04.2004 года; ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п.2.14 таблица №7 СНИП 2.04.02-84*; п.4.1; п. 5.3; п.6.1; п.6.1; п.6.3; п.9.10 СП 8.13130.2009, о чем Государственным инспектором по пожарному надзору г. Кемерово ФИО3 был составлен протокол № 141 от 12.04.2011 года об административном правонарушении и протокол № 14 от 12.04.2011 года о временном прекращении эксплуатации одноэтажного здания магазина (название магазина) ИП Речицкого В.А., площадью 347,6 кв.м., расположенного по адресу: [Адрес обезличен].
Государственный инспектор г. Кемерово по пожарному надзору ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Речицкий В.А.признал нарушения, суду пояснил, что нарушения могут быть устранены в короткий срок, устранил часть нарушений по освобождению эвакуационных путей, установке обозначений.
В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено судьей не позднее пяти суток с момента фактического прекращения деятельности.
В соответствии с ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, признается административным правонарушением.
В соответствии со ст.6 ФЗ «О пожарной безопасности» (в ред. ФЗ от 22.08.2004 N 122-ФЗ), должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений; давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг).
В соответствии с п.3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 года (ППБ) наряду с Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Судом установлено, что плановая выездная проверка проведена с целью выполнения плана проведения плановых проверок на 2011 год согласно распоряжения начальника ОНД Рудничного района г. Кемерово от 04.04.2011 г №130. Нежилое здание принадлежащее Речицкому В.А., площадью 347,6 кв.м., расположенное по адресу: [Адрес обезличен], назначение торговое, эксплуатируется с нарушением правил пожарной безопасности а именно: требований п.п. 3, 33, 52,43,57,21, 108 Приложение №3 п.8,16,15,13,53, Приложение №3 п.21,22 и таблица №4, «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313; ст.4 п.4; ст.89,88; ст.134; ст.151, таблица №3,28,29 Федеральный закон от 22.07.2008 года №122-ФЗ; п.7.4; 5.21*; 6.27; 6.16 СНиП 21-01-97*; НПБ 166-97; п.3 ст.9 Положение о Государственном пожарном надзоре, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.04.2004 года; ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п.2.14 таблица №7 СНИП 2.04.02-84*; п.4.1; п. 5.3; п.6.1; п.6.1; п.6.3; п.9.10 СП 8.13130.2009- применены декоративно – отделочные, облицовочные материалы (краска «эмаль» и бумажные обои) для отделки стен на путях эвакуации в коридоре, расположенном между торговым залом и кухней, - для складских помещений (возле запасных эвакуационных выходов) не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок и которые не обозначены на дверях помещений, - части зданий различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости с соответствующим заполнением проемов ( складские помещения класса функциональной пожарной опасности Ф 5.2, торговые залы класса функциональной пожарной опасности Ф 3.1., административно – бытовые помещения класса функциональной опасности Ф 4.3 – не разделены между собой противопожарными), - горизонтальные участки путей эвакуации шириной в свету для прохода к одиночным рабочим местам менее 0,7 м.; (рабочие места продавцов в торговых залах – ширина 40 и41 см.),
- дверь, расположенная на путях эвакуации (запасный выход, ведущий через тамбур), открывается не по направлению выхода из здания, - ширина эвакуационных выходов в свету из помещений классов функциональной опасности Ф5.2; Ф3.1;Ф4.3 – менее 1 метра 20 сантиметров, кроме центрального выхода ( 2-ой выход – 86 сантиметров, 3-ий выход – 92 сантиметра), - ширина горизонтальных участков путей эвакуации в свету из помещений классов функциональной опасности Ф5.2, Ф 3.1, Ф 4.3 – менее 1 метра 20 сантиметров (коридор, расположенный между залом и кухней), - на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности, - места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности частично не обозначены знаками пожарной безопасности (места обозначения огнетушителей, ручных пожарных извещателей, - каждый огнетушитель не имеет порядкового номера, нанесенного на корпус белой краской, - не предоставлен распорядительный документ об установлении соответствующего пожарной опасности противопожарного режима, - во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях не вывешены на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, - загроможден эвакуационный путь (выход из торгового зала через складское помещение офиса), на полу установлен письменный стол, металлический стеллаж, - на территории организации, не имеющей наружного противопожарного водопровода, отсутствуют пожарные щиты, укомплектованные первичными средствами пожаротушения, немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем, - на территории организации не достаточно запасов воды для целей наружного пожаротушения, что подтверждается протоколом об административном правонарушении №141 от 12.04.2011года (л.д. 6), протоколом №14 от 12.04.2011 года о временном запрете эксплуатации одноэтажного здания магазина (название магазина) ИП Речицкого В.А., площадью 347,6 кв.м., расположенного по адресу: [Адрес обезличен] (л.д. 4-5).
Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно возможно возникновение горения на путях эвакуации, при этом эвакуационные пут могут блокироваться опасными факторами пожара, уменьшается вероятность эвакуации из объекта, увеличивается вероятность поражения опасными факторами пожара, увеличивается вероятность возникновения пожара при применении оборудования не отвечающего требованиям для категорий помещений и классов зон, уменьшает уровень обеспечения пожарной безопасности на объекте, распространение горения и опасных факторов на большие площади, создаются препятствия для движения людей по эвакуационным путям может создаться опасная ситуация когда будет затруднена или невозможна эвакуация группы людей движущихся плотным потоком, возможно позднее сообщение о пожаре, трудности по борьбе с пожаром на начальном этапе.
Таким образом в действиях ИП Речицкого В.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности при эксплуатации одноэтажного здания магазина (название магазина), площадью 347,6 кв.м., классов функциональной пожарной опасности Ф3.1 (торговые залы), Ф4.3 (помещение офиса), Ф5.2 (складские помещения) по адресу [Адрес обезличен].
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Ранее ИП Речицкий В.А. к административной ответственности не привлекался, осуществлена система мер по обеспечению пожарной безопасности, выявленные нарушения частично устранены, с нарушениями указанными в протоколе об административном правонарушении и протоколе о временном запрете деятельности согласно. Суд считает, что административное наказание в виде административного штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании ст.ст. 20.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Речицкого В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Председательствующий