г. Кемерово 23 июня 2011 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области Кузнецов А.А.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 ч.1 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества «Угольная Компания «Кузбассразрезуголь»,

У С Т А Н О В И Л:

16.06.2011 года в 12 часов 30 минут при проверке соблюдения требований промышленной безопасности на горном участке [Номер обезличен] ОАО «Угольная Компания «Кузбассразрезуголь» филиал «Кедровский угольный разрез», расположенного в [Адрес обезличен], на основании приказа от 07.06.2011 года №432 установлено, что на горном участке [Номер обезличен] эксплуатируется экскаватор ЭКГ-8у №2 со следующими нарушениями требований правил безопасности:

- соединительная муфта КСР-6/400, соединяющая питающие высоковольтные кабели, эксплуатируется с грубыми нарушениями действующих правил: отсутствует запирающее устройство, заземляющее ножи находятся в неисправном состоянии, отсутствуют необходимые надписи,

- на высоковольтных питающих кабелях отсутствуют номера, концевая разделка выполнена не в соответствии с действующими правилами,

- в распределительном устройстве 2 КВЭ -6/630 неисправна блокировка между дверью отсека высоковольтных предохранителей и приводом воздушного разъединителя, при этом не исключен свободный доступ к токоведущим частям напряжением 6000 Вольт,

- на экскаваторе наблюдается течи масла с редуктора подъемной лебедки, промасленная ветошь своевременно не убирается, и храниться в кузове экскаватора. На балластные сопротивления, находящиеся под поворотной платформой, попадает масло от редуктора подъема,

- неисправны тормоза привода хода,

- предельный износ наружной поверхности и втулок ступицы опорных катков привода хода,

- на поворотной платформе отсутствуют отбойные брусья,

- отсутствует механизм торможения днища ковша,

- ремонтные работы по натяжению натяжной оси ведутся не в соответствии с технологическими картами. Вместо домкрата используется бульдозер, с применением кустарно изготовленной стропы,

- штамп на диэлектрических перчатках нанесен не в соответствии с действующими правилами.

16.06.2011 года государственным инспектором Межрайонного отдела горного надзора за добычей открытым способом, переработкой полезных ископаемых и взрывными работами Южно – Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 согласно протокола № 68-267-09-014 о временном запрете деятельности запрещена эксплуатация экскаватора ЭКГ-8у №2 (л.д.7-9).

Судом лицам, участвующим при рассмотрении дела об административном правонарушении были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1-25.14 КоАП РФ.

Представитель юридического лица ОАО «Угольная Компания «Кузбассразрезуголь» Черевко О.В. на основании доверенности суду пояснила, что согласно с нарушением, выявленные нарушения частично устранены с 22.06.2011 года. Нормативный срок ремонта составляет 26 дней. Против административного приостановления эксплуатации экскаватора ЭКГ -8у №2 не возражала.

Государственный инспектор ФИО2 в связи с наличием непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, обслуживающих экскаватор считал необходимым применение административного приостановления деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ дела об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено судьей не позднее пяти суток с момента фактического прекращения деятельности.

Протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «Угольная Компания «Кузбассразрезуголь» поступил в суд 20.06.2011 года.

В соответствии с ч.1 ст.9.1. КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов признается административным правонарушением.

Согласно п. 5 приложения №1 Федерального закона Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых ведутся горные работы.

В соответствии со ст.9 ч.1 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения данного Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

Судом установлено, что 16.06.2011 года в 12 часов 30 минут при проверке соблюдения требований промышленной безопасности на горном участке [Номер обезличен] ОАО «Угольная Компания «Кузбассразрезуголь» филиал «Кедровский угольный разрез», расположенного в [Адрес обезличен], на основании приказа от 07.06.2011 года [Номер обезличен] с целью расследования несчастного случая, установлено, что на горном участке [Номер обезличен] эксплуатируется экскаватор ЭКГ-8у №2 с нарушениями требований правил безопасности, именно ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опсаных производственных объектов», «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», «Правил безопсности при разработке угольных месторождений открытым способом» ПБ 05-619-03, «Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках»:

- соединительная муфта КСР-6/400, соединяющая питающие высоковольтные кабели, эксплуатируется с грубыми нарушениями действующих правил: отсутствует запирающее устройство, заземляющее ножи находятся в неисправном состоянии, отсутствуют необходимые надписи

- на высоковольтных питающих кабелях отсутствуют номера, концевая разделка выполнена не в соответствии с действующими правилами

- в распределительном устройстве 2 КВЭ -6/630 неисправна блокировка между дверью отсека высоковольтных предохранителей и приводом воздушного разъединителя, при этом не исключен свободный доступ к токоведущим частям напряжением 6000 Вольт,

- на экскаваторе наблюдается течи масла с редуктора подъемной лебедки, промасленная ветошь своевременно не убирается, и храниться в кузове экскаватора. На балластные сопротивления, находящиеся под поворотной платформой, попадает масло от редуктора подъема,

- неисправны тормоза привода хода,

- предельный износ наружной поверхности и втулок ступицы опорных катков привода хода,

- на поворотной платформе отсутствуют отбойные брусья,

- отсутствует механизм торможения днища ковша,

- ремонтные работы по натяжению натяжной оси ведутся не в соответствии с технологическими картами. Вместо домкрата используется бульдозер, с применением кустарно изготовленной стропы,

- штамп на диэлектрических перчатках нанесен не в соответствии с действующими правилами, что подтверждается протоколом № 68-267-09-014 об административном правонарушении от 16.06.2011 года.

Согласно п.1.4, 4.7 Устава ОАО Угольная компания «Кузбассразрезуголь» эксплуатирует опасный производственный объект –Кедровский угольный разрез.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу, что ОАО «Угольная Компания «Кузбассразрезуголь» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ –нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно материалов дела нарушения требований промышленной безопасности представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, эксплуатирующими экскаватор, при проведении ремонта и обслуживании.

Суд считает необходимым применить к юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд при назначении административного наказания учитывает срок необходимый для устранения нарушения требований промышленной безопасности.

При назначении административного наказания суд учитывает, что ОАО «Угольная Компания «Кузбассразрезуголь» ранее к административной ответственности не привлекался.

В соответствии со ст. 29.6 ч. 5 КоАП РФ временный запрет деятельности подлежит зачёту в срок приостановления административной деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Открытое акционерное общество «Угольная Компания «Кузбассразрезуголь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ.

Назначить Открытому акционерному обществу «Угольная Компания «Кузбассразрезуголь» административное наказание в виде административного приостановления деятельности эксплуатации экскаватора ЭКГ-8у №2 на горном участке [Номер обезличен] ОАО «Угольная Компания «Кузбассразрезуголь» филиал «Кедровский угольный разрез», расположенного в [Адрес обезличен], сроком на 40 (сорок) суток. Зачесть в срок приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 16.06.2011 года.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления суда.

Судья