дело № 5-31/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово «19» июля 2011 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Прошина Я.Г., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания Арт Акцент», расположенного по адресу: [Адрес обезличен],

У С Т А Н О В И Л:

14.07.2011 года в Рудничный районный суд г. Кемерово поступило определение государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за подъемными сооружениями Управления по технологическому, экологическому надзору Ростехнадзора по Кемеровской области ФИО3 о передаче дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ООО «СК Арт Акцент», на рассмотрение по подведомственности в связи с тем, что рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ относится к компетенции судьи. С определением поступил материал об административном правонарушении.

Согласно протокола об административном правонарушении №289 от 13.07.2011 года, ООО «СК Арт Акцент», расположенным по адресу: [Адрес обезличен], совершило административное правонарушение, сущность которого заключается в следующем:

12.07.11 года, в 10ч. 00 мин., в ходе выездной плановой проверки, проведенной на основании распоряжения и.о. зам. руководителя Южно-Сибирского управления Ростехнадзора ФИО4 № 21773-р от 06.07.11 г., с участием инженерно-технического работника, ответственного за содержание грузоподъемных кранов в исправном состоянии ФИО1, в ООО «Строительная компания Арт Акцент» были выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации башенного крана [Данные изъяты] находящихся по адресу: [Адрес обезличен], предназначенного для выполнения погрузки и выгрузки строительных материалов, с нарушением п. 3 ст. 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. 116-ФЗ, в части не соблюдения нормативных технических документов в области промышленной безопасности пунктов:

1. Отсутствует экспертиза промышленной безопасности проекта строительно-монтажных работ кранами. Нарушение требований п. 3.6 Постановления Госгортехнадзора РФ от 18.10.2002 г №61-А., п.3.2.1. РД 10-528-03.

2. Разработчик проекта строительно-монтажных работ кранами ФИО5 не аттестована по общим вопросам промышленной безопасности. Нарушение требований п.2 РД -03-19-2007.

Указанные нарушения квалифицируются как нарушение Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Ответственность за указанные нарушения предусмотрена частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

14.07.2011 года вынесен протокол о временном запрете эксплуатации башенного крана [Данные изъяты] находящихся по адресу: [Адрес обезличен], принадлежащий ООО «Строительная компания Арт Акцент», с 10-00 часов 14.07.2011 года и до рассмотрения дела об административном правонарушении судом. Протокол о временном запрете деятельности вынесен в связи с тем, что башенный кран [Данные изъяты] эксплуатируется с нарушениями требований промышленной безопасности, то есть отсутствует экспертиза проекта производства работ кранами.

Выслушав пояснения инспекторов, представителя ООО «СК Арт Акцент», исследовав письменные материалы дела, судья считает, что ООО «Строительная компания Арт Акцент», подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ст. 9.1ч.1 КоАП РФ, эксплуатацию башенного крана КБ, принадлежащего ООО «Строительная компания Арт Акцент», следует приостановить.

Согласно ч.2 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 9,1 КоАП РФ в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Согласно ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст.13 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 20.07.1997 года, экспертизе промышленной безопасности подлежат: технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте; здания и сооружения на опасном производственном объекте;

Согласно ч.3 ст.13 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 20.07.1997 года, результатом осуществления экспертизы промышленной безопасности является заключение.

Согласно п. 3.2.1 постановления Федерального горного и промышленного надзора России от 4 марта 2003 г. № 5 «Об утверждении положения по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности в соответствии с настоящим Положением включает в себя проведение экспертизы документации на изготовление, монтаж, реконструкцию, ремонт и эксплуатацию подъемных сооружений, а также проектов производства работ кранами.

Согласно п.2 инструкции «Об организации обучения работников федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по вопросам надзора за учетом, контролем и физической защитой ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов», утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13 декабря 2006 г. № 1083., инструкция определяет организацию обучения работников центрального аппарата и межрегиональных территориальных округов по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по вопросам надзора за учетом, контролем ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов и физической защитой ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов, ядерно и радиационно опасных объектов (далее - работники), а также требования к должностным лицам и лицам, принимающим участие в обучении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба), которые организуют и проводят обучение работников Службы по указанным вопросам надзора.

В судебном заседании установлено, что в отношении ООО «СК Арт Акцент» составлен протокол об административном правонарушении №289 от 13.07.2011 года, поскольку ООО «СК Арт Акцент» совершило административное правонарушение, суть которого заключается в следующем:

12.07.11 года, в 10ч. 00 мин., в ходе выездной плановой проверки в ООО «Строительная компания Арт Акцент» были выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации башенного крана [Данные изъяты] находящихся по адресу: [Адрес обезличен], предназначенного для выполнения погрузки и выгрузки строительных материалов, с нарушением п. 3 ст. 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. 116-ФЗ, в части не соблюдения нормативных технических документов в области промышленной безопасности пунктов:

1. Отсутствует экспертиза промышленной безопасности проекта строительно-монтажных работ кранами. Нарушение требований п. 3.6 Постановления Госгортехнадзора РФ от 18.10.2002 г №61-А., п.3.2.1. РД 10-528-03.

2. Разработчик проекта строительно-монтажных работ кранами ФИО5 не аттестована по общим вопросам промышленной безопасности. Нарушение требований п.2 РД -03-19-2007.

Указанные нарушения квалифицируются как нарушение Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Ответственность за указанные выше нарушения предусмотрена частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Кроме того, 14.07.2011 года вынесен протокол о временном запрете эксплуатации башенного крана [Данные изъяты] находящихся по адресу: [Адрес обезличен], принадлежащий ООО «Строительная компания Арт Акцент», с 10-00 часов 14.07.2011 года и до рассмотрения дела об административном правонарушении судом. Протокол о временном запрете деятельности вынесен в связи с тем, что башенный кран [Данные изъяты] эксплуатируется с нарушениями требований промышленной безопасности, то есть отсутствует экспертиза проекта производства работ кранами, в связи с чем, создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.

Допущенные нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, до настоящего времени не устранены. Для их устранения необходимо дополнительное время. Эксплуатация башенного крана [Данные изъяты] находящегося по адресу: [Адрес обезличен], принадлежащего ООО «Строительная компания Арт Акцент» без устранения указанных нарушений угрожает жизни и здоровью людей, поскольку кран эксплуатируется с нарушениями требований промышленной безопасности.

Таким образом, назначение административного наказания в виде штрафа не сможет обеспечить целей административного наказания, суд считает, что целям административного наказания будет способствовать только административное приостановление деятельности башенного крана.

Назначая наказание судья учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые, принятие мер ООО «СК Арт Акцент» к своевременному устранению нарушений.

Судья считает, что эксплуатацию башенного крана [Данные изъяты] находящихся по адресу: [Адрес обезличен], принадлежащий ООО «Строительная компания Арт Акцент» необходимо приостановить на срок до 33 суток, со дня вынесения судебного решения, поскольку данный срок, по мнению суда, необходим для устранения допущенных нарушений.

Установлено, что допущенные ООО «СК Арт Акцент» нарушения создают реальную угрозу для жизни и здоровья людей, в связи с чем, судья считает необходимым приостановить эксплуатацию башенного крана [Данные изъяты] находящегося по адресу: [Адрес обезличен], принадлежащего ООО «Строительная компания Арт Акцент», на срок до 33 суток со дня вынесения постановления. При этом суд считает необходимым в соответствии с ч.5 ст. 29.6 КоАП РФ зачесть срок временного запрета деятельности с 14.07.2011 года по 18.07.2011 года в срок административного приостановления деятельности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 23.1, ст. 20.4 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания Арт Акцент» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Эксплуатацию башенного крана [Данные изъяты] находящегося по адресу: [Адрес обезличен], принадлежащего ООО «Строительная компания Арт Акцент» приостановить на срок до 33 суток со дня вынесения постановления.

Зачесть срок временного запрета деятельности с 14.07.2011 года по 18.07.2011 года в срок административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.