г. Кемерово 11 августа 2011 года Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области Кузнецов А.А. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 ч.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шахта Бутовская», У С Т А Н О В И Л: 07.08.2011 года в 18 часов 00 минут при проверке соблюдения требований промышленной безопасности при проведении подготовительной тупиковой выработки- конвейерный штрек А-5 в ООО «Шахта Бутовская» установлено нарушение требований промышленной безопасности. 07.08.2011 года главным государственным инспектором Березовского территориального отдела Южно – Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО2 согласно протокола № 12 о временном запрете деятельности запрещено проведение подготовительной тупиковой выработки- конвейерный штрек А-5 на ООО «Шахта Бутовская» в связи с тем, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. (л.д.1). Генеральный директор юридического лица ООО «Шахта Бутовская» Желтков И.В. суду пояснил, что согласен с нарушением, выявленные нарушения частично устранены с 07.08.2011 года. Срок устранения нарушений (включая разбор завала) составляет 20 дней. Против административного приостановления деятельности подготовительной тупиковой выработки- конвейерный штрек А-5 не возражал. Начальник Березовского ТО ФИО4 в связи с наличием непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, занятых в подготовительной тупиковой выработки- конвейерный штрек А-5 считал необходимым применение административного приостановления деятельности. В соответствии с ч.1 ст.9.1. КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов признается административным правонарушением. Согласно приложения №1 Федерального закона Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" к категории опасных производственных объектов относятся объекты на которых ведутся горные работы, а также работы в подземных условиях. В соответствии со ст.9 ч.1 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения данного Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности. В соответствии со ст.3 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность. Судом установлено, что 07.08.2011 года в 18 часов 00 минут при проверке соблюдения требований промышленной безопасности при проведении подготовительной тупиковой выработки- конвейерный штрек А-5 ООО «Шахта Бутовская», расположенного [Адрес обезличен], на основании распоряжения от 29.07.2011 года №2001-р «Об аварии на шахтах «Родинская» «им.Баженова», выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно ч.1 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 116 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03, п.9.4, 9.7, 2.2,2,.3,2.4,2.5«Инструкции по расчету и применению анкерной крепи на угольных шахтах России»: 1. принятый вид анкерного крепления выработки не соответствует горно-геологическим условиям, не обеспечивает эксплуатацию выработки в безопасном состоянии; 2. не производится оценка принятия параметров и конструкций анкерной крепи, требуемая в конкретных условиях и испытание анкеров через 80-100 метров. Технические решения не фиксируются в журналах и актах (ввиду их отсутствия). 3. отсутствует расчет анкерного крепления на сопряжении конвейерного штрека А-5 с вентиляционной сбойкой; 4. при составлении паспортов крепления на проведение гонных выработок не учитываются требования пп. 2.2,2.3,2.4,2.5 Инструкции, что привело к неправильному выбору крепи при проведении сбоечной печи; 5. сбоечная печь между вентиляционным штреком А-7 и конвейерным штреком А-5 проведена с нарушением паспорта крепления в части изменения расстояния между верхняками анкерной крепи и углами установки анкеров, что подтверждается протоколом № 68-267-09-014 об административном правонарушении от 16.06.2011 года (л.д.4). Согласно свидетельства о регистрации от 05.03.2011 года ООО «Шахта Бутовская» эксплуатирует опасный производственный объект –шахта угольная. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Суд приходит к выводу, что Обществом с ограниченной ответственностью «Шахта Бутовская» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ –нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Согласно материалов дела нарушения требований промышленной безопасности представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей занятых при проведении подготовительной тупиковой выработки- конвейерный штрек А-5: привело к вывалу (обрушению) породы с кровли и бортов выработки, вследствие чего могло произойти травмирование рабочих, кроме того с течением времени может привести к разрушению крепи и обрушению кровли и бортов выработки с травмированием трудящихся, находящихся в этой выработке. Суд считает необходимым применить к юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Суд при назначении административного наказания учитывает срок необходимый для устранения нарушения требований промышленной безопасности. При назначении административного наказания суд учитывает, что ООО «Шахта Бутовская» ранее не привлекался к административной ответственности в связи с нарушением промышленной безопасности. В соответствии со ст. 29.6 ч. 5 КоАП РФ временный запрет деятельности подлежит зачёту в срок приостановления административной деятельности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Шахта Бутовская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ. Назначить Общество с ограниченной ответственностью «Шахта Бутовская» административное наказание в виде административного приостановления деятельности -проведении подготовительной тупиковой выработки- конвейерный штрек А-5 на ООО «Шахта Бутовская», расположенного [Адрес обезличен], сроком на 20 (двадцать) суток. Зачесть в срок приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 07.08.2011 года. Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления суда. Судья