Дело № 5-67/2010ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кемерово 13.08.2010
Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Нестеренко А.О., при секретаре Архипенко М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Научный центр ВостНИИ по безопасности работ в горной промышленности» (далее - ОАО «НЦ ВостНИИ»), расположенного по адресу: [Адрес обезличен], не привлекавшегося ранее к административной ответственности,
с участием государственного инспектора г. Кемерово по пожарному надзору Кугураковой О.В., представителя юридического лица – Белан А.С., действующей по доверенности л.д. 20),
УСТАНОВИЛ:[Дата обезличена] в помещении лаборатории по ремонту приборов корпуса подсобных служб ОАО «НЦ ВостНИИ», расположенных по [Адрес обезличен], выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
помещения не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре (п. 4 ст. 4, п. 10 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 4, 10, 14, обязательное приложение, таблица № 1 п. 9; таблица № 3 п. 26, 38 НПБ 110-03; п. 5.1, таблица № 2 п. 14, 15 НПБ104-03; п. 16 ППБ 01-03)
установлены глухие решётки на окнах (п. 40 НПБ 01-03);
не обозначены на дверях складских помещений категориям взрывоопасной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ) (п. 3 ППБ 01-03);
не осуществляется контроль за техническим состоянием сетей в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (п. 57 ППБ 01-03);
применены горючие материалы (краска, обои) для отделки стен на путях эвакуации (п. 53 ППБ 01-03, п. 6.25* СНиП 21-01-97*, п. 4 ст. 4, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ);
помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (приложение № 3 ППБ 01-03, НПБ 166-97);
в полу на путях эвакуации в местах перепада высот менее 45 см не предусмотрены лестницы с числом ступеней не менее трёх или пандус с уклоном не более 1:6 (п. 4 ст. 4, ст. 53, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 53 ППБ 01-03, п. 6.28* СНиП 21-01-97*);
запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа (п. 4 ст. 4, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 52 ППБ 01-03, п. 6.18* СНиП 21-01-97*);
горизонтальный участки путей эвакуации шириной в свету для прохода к одиночным рабочим местам менее 0,7 м (п. 4 ст. 4, ст. 89, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 52 ППБ 01-03, п. 6.27 СНиП 21-01-97*);
не заделаны строительным раствором или другими негорючими строительными материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости, отверстия и зазоры в местах пересечения стен, перекрытий, ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями (п. 37 ППБ 01-03);
не заделаны огнестойкими материалами отверстия в местах пресечения электрических проводов и кабелей с противопожарными преградами (п. 64 ППБ 01-03);
прокладка защищённых электропроводов (кабелей) с оболочками из сгораемых материалов и частично незащищённых проводов, расположенная на стенах из сгораемых материалов в помещениях, выполнена не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, а именно: не отделена от поверхности слоем несгораемого материала, выступающим с каждой стороны провода (кабеля) не менее, чем на 10 мм (п. 3, 57 ППБ 01-03, ПУЭ п. 2.1.36, 2.1.37);
частично на путях эвакуации и дверях эвакуационных выходов отсутствуют знаки пожарной безопасности (п. 51 ППБ 01-03, ГОСТ Р 12.4.026-2001);
частично не вывешены на видных местах во всех административных, складских и вспомогательных помещениях таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п. 12 ППБ 01-03);
в комнатах помещения, чердачном помещении и на складе не оборудованы светильники колпаками (рассеивателями), предусмотренной конструкцией светильника (п. 60 ППБ 01-03);
загромождены эвакуационные пути и выходы различными материалами, оборудованием, мусором (п. 53 ППБ 01-03).
Таким образом, ОАО «НЦ ВостНИИ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании государственный инспектор г. Кемерово по пожарному надзору Кугуракова О.В. пояснила, что лаборатория расположена в большом административном здании с большим количеством людей, ввиду чего за указанные нарушения осуществлён временный запрет эксплуатации помещений лаборатории с 09.08.2010, который фактически осуществляется, просила назначить наказанием в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.
Представитель юридического лица нарушения признала, пояснила, что они были допущены вследствие недостаточности финансирования, их устранение требует значительных денежных средств и длительного периода времени, поэтому с учётом небольшой значимости помещения лаборатории временный запрет эксплуатации фактически осуществлён с 09.08.2010 и она не возражает против приостановления деятельности лаборатории на срок 90 суток.
Заслушав объяснения указанных лиц, изучив материалы дела, считаю, что действия ОАО «НЦ ВостНИИ» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку были нарушены требования пожарной безопасности, содержащиеся в указанных выше нормативно-правовых актах.
Вина ОАО «НЦ ВостНИИ» в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении л.д. 7-8), актом проверки л.д. 9-14), объяснениями представителя юридического лица.
При назначении административного наказания судья учитывает характер нарушений, создающих реальную непосредственную угрозу жизни и здоровью большого количества людей, находящихся в здании, в котором находится лаборатория. Штраф же не обеспечит достижение цели административного наказания. В связи с этим необходимо назначить административное приостановление деятельности лаборатории по ремонту приборов корпуса подсобных служб ОАО «НЦ ВостНИИ» на срок 90 суток с зачётом временного запрета её эксплуатации с 09 по 13 августа 2010 года.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество «Научный центр ВостНИИ по безопасности работ в горной промышленности» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности лаборатории по ремонту приборов корпуса подсобных служб на срок 90 суток с зачётом временного запрета её эксплуатации с 09 по 13 августа 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г. Кемерово в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья