Дело № 5-2/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Кемерово «25» января 2011 года
Рудничный районный суд г. Кемерово
в составе председательствующего судьи Билоград И.Г.,
при секретаре Арыжаковой К.В.,
рассмотрев материалы дела об административном нарушении требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Астронотус»,
У С Т А Н О В И Л:
21.01.2011 года в Рудничный суд г. Кемерово поступило определение заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – заместителя Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области о передаче дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Астронотус» на рассмотрение по подведомственности и принятии мер. С определением поступил материал об административном правонарушении.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 1969 от 17.12.2010 года, с 22.11.2010г. по 17.12.2010г. проводилась внеплановая выездная проверка ООО «Астронотус» цеха по переработке рыбы по адресу [Адрес обезличен] с целью выполнения приказа Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 15.11.2010г. № 413 «О проведении внеплановых проверок деятельности по производству и обороту рыбы и рыбных продуктов» в соответствии с поручением Правительства РФ от 09.11.2010г. № ВЗ-П11-7598. 22.11.2010г. выявлены следующие нарушения:
- нормативные документы на производство и фасовку глазированной рыбы отсутствуют, п. 5.13.2. СанПиН 2.3.4.050-96 «Производство и реализация рыбной продукции»: отсутствуют технические условия и технологическая инструкция на изготовление полуфабриката из рыбы и морепродуктов, замороженных в глазури, отсутствует сертификат соответствия на серийное производство и декларация о соответствии на данный вид продукции;
- нарушается поточность технологических процессов, о.3.3.5 СанПиН 2.3.4.050-96 «Производство и реализация рыбной продукции»;
- согласно протоколу лабораторных испытаний от 24.11.2010г. № 2760 и экспертному санитарно-эпидемиологическому заключению на продукт от 01.12.2010г. № 370/001-ОГП: камбала тушка глазированная, изготовитель ООО «Астронотус», дата изготовления 22.06.2010г. не соответствует требованиям СанПиН 2.3.2.2603-10 «Дополнение № 17 к СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», п. 3.42 по завышенной массовой доли глазури (фактическая массовая доля глазури 8,6%, при нормируемых не более 5,0%).
Заместитель начальника отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Долгушина Е.Я., действующая на основании доверенности № 06-М/01-11 от 11.01.2011 года, в судебном заседании пояснила, что по результатам внеплановой выездной проверки ООО «Астронотус» цеха по переработке рыбы по адресу [Адрес обезличен] в целях контроля в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании в отношении ООО «Астронотус» вынесен протокол об административном нарушении от 17.12.2010 года, деятельность ООО «Астронотус» временно приостановлена с 10 часов 00 минут 23 декабря 2010 года, поскольку указанные нарушения влекут за собой возможность возникновения и развития среди населения массовых инфекционных заболеваний с пищевым путем передачи и пищевых отравлений. По результатам проверки составлен акт, в котором указаны допущенные нарушения. Просит суд приостановить деятельность ООО «Астронотус» до устранения выявленных нарушений.
Ведущий специалист-эксперт отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Патрина С.А., действующая на основании доверенности № 05-М/01-11 от 11.01.2011 года, в судебном заседании пояснения Долгушиной Е.Я. поддержала.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Григорьев М.И., действующий на основании доверенности № 01-М/01-11 от 11.01.2011 года, в судебном заседании пояснения Долгушиной Е.Я. поддержал.
Представитель правонарушителя ООО «Астронотус» Романенко Р.Ю., действующий на основании доверенности № 2 от 05.04.2010г., в судебном заседании против временного запрета деятельности не возражал, пояснил суду, что ООО «Астронотус» принимает меры к устранению нарушений требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании. Оформляется нормативная документация, устраняются другие нарушения, выпуск продукции приостановлен с 23.12.2010г., доля глазури при переработке рыбы была ненамного завышена из-за ошибки технолога, к которому применены дисциплинарные меры, в последующем глазирование рыбы будет производиться в соответствии с действующими нормативами. Для устранения нарушений необходимо не более 10 дней.
Выслушав пояснения представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, представителя правонарушителя ООО «Астронотус», исследовав письменные материалы дела, суд считает, необходимым временно приостановить деятельность ООО «Астронотус», по эксплуатации цеха по переработке рыбы, участок глазирования рыбы, расположенного по адресу [Адрес обезличен].
Согласно ст. 6.3 КоАП РФ в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
Согласно ст. 6.3 КоАП РФ Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Судом установлено, что с целью выполнения приказа Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 15.11.2010г. № 413 «О проведении внеплановых проверок деятельности по производству и обороту рыбы и рыбных продуктов», в соответствии с поручением Правительства РФ от 09.11.2010г. № ВЗ-П11-7598, а также приказа руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области № 8729-3-нп от 16.11.2010г., было вынесено распоряжение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области № 1323-ВН от 18.11.2010г. о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Астронотус», [Данные изъяты], юридический адрес [Адрес обезличен], фактический адрес деятельности: [Адрес обезличен] и [Адрес обезличен] (цеха по переработке рыбы), в период с 22.11.2010г. по 17.12.2010г. (л.д.3-4). По результатами проведения внеплановой выездной проверки был составлен акт № 1624 от 17.12.2010г., взяты пробы и образцы пищевых продуктов (л.д.5-6), назначены экспертизы (л.д.7-8). Согласно акту № 1624 от 17.12.2010г. были выявлены следующие нарушения:
- нормативные документы на производство и фасовку глазированной рыбы отсутствуют, п. 5.13.2. СанПиН 2.3.4.050-96 «Производство и реализация рыбной продукции»: отсутствуют технические условия и технологическая инструкция на изготовление полуфабриката из рыбы и морепродуктов, замороженных в глазури, отсутствует сертификат соответствия на серийное производство и декларация о соответствии на данный вид продукции;
- нарушается поточность технологических процессов, о.3.3.5 СанПиН 2.3.4.050-96 «Производство и реализация рыбной продукции»;
- согласно протоколу лабораторных испытаний от 24.11.2010г. № 2760 и экспертному санитарно-эпидемиологическому заключению на продукт от 01.12.2010г. № 370/001-ОГП: камбала тушка глазированная, изготовитель ООО «Астронотус», дата изготовления 22.06.2010г. не соответствует требованиям СанПиН 2.3.2.2603-10 «Дополнение № 17 к СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», п. 3.42 по завышенной массовой доли глазури (фактическая массовая доля глазури 8,6%, при нормируемых не более 5,0%) (л.д.9,10).
В судебном заседании установлено, что указанные нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании, перечень которых указан в акте проверки № 1624 от 17.12.2010г., не устранены. Для их устранения необходимо дополнительное время. В настоящее время отсутствие нормативно-технической документации, несоблюдение поточности технологического процесса, отсутствие необходимых участков производства влекут за собой возможность возникновения и развития среди населения массовых инфекционных заболеваний с пищевым путем передачи и пищевых отравлений.
Таким образом, судом установлено, что ООО «Астронотус» при переработке рыбы в цехе, расположенном по адресу [Адрес обезличен], участок глазирования рыбы, допущены нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании, а именно: отсутствие нормативно-технической документации, несоблюдение поточности технологического процесса, отсутствие необходимых участков производства. Указанные нарушения влекут за собой возможность возникновения и развития среди населения массовых инфекционных заболеваний с пищевым путем передачи и пищевых отравлений, нарушения требований обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании, на момент рассмотрения дела судом указанные нарушения не устранены, в связи с чем, суд считает необходимым признать ООО «Астронотус» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в качестве административного наказания считает необходимым приостановить деятельность ООО «Астронотус», участок глазирования рыбы, расположенный по адресу [Адрес обезличен], на срок 30 суток с момента вынесения постановления.
Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ООО «Астронотус», что в случае устранения нарушений требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судом по ходатайству юридического лица.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 23.1, ст. 6.3 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «Астронотус» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток с момента вынесения постановления.
Деятельность ООО «Астронотус», участок глазирования рыбы, расположенный по адресу [Адрес обезличен], приостановить на срок 30 суток с момента вынесения постановления.
Постановление подлежит немедленному исполнению с момента вынесения.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: (подпись)