Дело № 5-17/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕг. Кемерово 28 марта 2011 годаРудничный районный суд г. Кемерово Кемеровской области
в составе судьи Кузнецова А.А.
при секретаре Поддубной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Ощепкова Е.А., предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
14.03.2011 года в 16 - 00 часов при проверке требований пожарной безопасности в помещении бокса №1 площадью 148,6 кв.м. (технический паспорт [Номер обезличен] Лит А2), используемого для стоянки автомобилей, расположенного в одноэтажном производственном здании, ИП Ощепков Е.А., расположенного по адресу: [Адрес обезличен] нарушил требования п.п. 3, 33, 57, 108 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313; Правила устройства электроустановок (ПЭУ) п.7.3.76 таб. 7.3.12, п.7.4.32 таб. 7.4.3, п. 2.1.36; п.2.1.37, таб. 2.1.2, таб.2.1.3.; Правила технической эксплуатации электропотребителей (ПТЭЭП) п.5.19 таб.4* СНиП 21.01-97*; п.6.30 СНиП 21-02-99*; п.3 ППБ 01-03, ст.4, ст.62, 106 ФЗ от 22.07.2008 года №123 – ФЗ; п.4.1.1 СП 10.13130.2009, а именно:
- помещения не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации;
- помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения в соответствии с Приложением № 3 п. 108 ППБ 01-03, п. 4.3.1; 4.3.6 СП 9.13130.2009
- не произведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной сети с составлением акта в 2-х экземплярах;
- не определены и не обозначены на всех дверях производственных и складских помещениях категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ);
- предел огнестойкости элементов бесчердачных покрытий (деревянный настил) менее RE30;
- в здании отсутствует внутренний противопожарный водопровод.
При указанных нарушениях увеличивается время свободного развития пожара и время воздействия опасных факторов пожара на людей, находящихся в здании, позднее обнаружение пожара. Увеличивается время начала эвакуации, уменьшается вероятность эвакуации из объекта, увеличивается вероятность поражения опасными факторами пожара, невозможность правильного выбора огнетушащих веществ, увеличивается вероятность возникновения пожара при применении оборудования не отвечающего требованиям для категорий помещений и классов зон, уменьшает уровень обеспечения пожарной безопасности на объекте, увеличивается вероятность распространения пожара в помещения по всему зданию, указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Государственным инспектором по пожарному надзору г. Кемерово ФИО5 был составлен протокол № 84 от 14.03.2011 года об административном правонарушении и протокол № 11 от 14.03.2011 года о временном прекращении эксплуатации помещения бокса №1 площадью 148,6 кв.м. (технический паспорт [Номер обезличен] Лит А2), используемого для стоянки автомобилей, расположенного в одноэтажном производственном здании, ИП Ощепков Е.А., расположенного по адресу: [Адрес обезличен]
Государственный инспектор г. Кемерово по пожарному надзору ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Ощепков Е.А. в судебное заседание не явился о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило. С нарушением согласен.
В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено судьей не позднее пяти суток с момента фактического прекращения деятельности.
В соответствии с ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, признается административным правонарушением.
В соответствии со ст.6 ФЗ «О пожарной безопасности» (в ред. ФЗ от 22.08.2004 N 122-ФЗ), должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений; давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг).
В соответствии с п.3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 года (ППБ) наряду с Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Судом установлено, что помещение бокса №1 площадью 148,6 кв.м. (технический паспорт [Номер обезличен] Лит А2), принадлежащее Ощепкову Е.А., расположенное в нежилом здании по адресу: [Адрес обезличен] используется для стоянки автомобилей, эксплуатируется с нарушением правил пожарной безопасности а именно:
помещение не оборудовано установкой автоматической пожарной сигнализации;
помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения в соответствии с Приложением № 3 п. 108 ППБ 01-03, п. 4.3.1; 4.3.6 СП 9.13130.2009;
не произведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной сети;
не определены и не обозначены на всех дверях производственных и складских помещениях категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ);
предел огнестойкости элементов бесчердачных покрытий (деревянный настил) менее RE30;
в здании отсутствует внутренний противопожарный водопровод, что подтверждается протоколом об административном правонарушении №84 от 14.03.2011года (л.д. 2), протоколом №11 от 14.03.2011 года о временном запрете эксплуатации помещения бокса №1 площадью 148,6 кв.м. по адресу: [Адрес обезличен] (л.д. 3), объяснениями лица (л.д. 3 об.).
Протокол составлен должностным лицом в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ.
Согласно поэтажного плана помещение бокса №1 является частью нежилого здания предназначенного для размещения кабинетов, цехов, складов (л.д. 19)
Суд расценивает неявку надлежащим образом извещенного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении как волеизъявление лица.
Суд оценивая доказательства в совокупности, считает, что в действиях индивидуального предпринимателя Ощепкова Е.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных п.п. 3, 33, 57, 108 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), Правил устройства электроустановок (ПЭУ) п.7.3.76 таб. 7.3.12, п.7.4.32 таб. 7.4.3, п. 2.1.36; п.2.1.37, таб. 2.1.2, таб.2.1.3.; Правил технической эксплуатации электропотребителей (ПТЭЭП) п.5.19 таб.4* СНиП 21.01-97*; п.6.30 СНиП 21-02-99*; п.3 ППБ 01-03, ст.4, ст.62, 106 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 года №123 – ФЗ; п.4.1.1 СП 10.13130.2009).
Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случаях угрозы жизни или здоровью людей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие и отягчающее административную ответственность.
Суд учитывает характер нарушений требований и норм пожарной безопасности в результате увеличивается время свободного развития пожара и время воздействия опасных факторов пожара на людей, находящихся в здании, позднее обнаружение пожара. Увеличивается время начала эвакуации, уменьшается вероятность эвакуации из объекта, увеличивается вероятность поражения опасными факторами пожара, невозможность правильного выбора огнетушащих веществ, увеличивается вероятность возникновения пожара при применении оборудования не отвечающего требованиям для категорий помещений и классов зон, уменьшает уровень обеспечения пожарной безопасности на объекте, увеличивается вероятность распространения пожара в помещения по всему зданию, указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Суд учитывает, что ИП Ощепков Е.А. вину в правонарушении признал. Вместе с тем ИП Ощепков Е.А. ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение, в связи с чем суд считает необходимым назначить ИП Ощепкову Е.А. административное наказание, по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в виде административного приостановлении деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании ст.ст. 20.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Индивидуального предпринимателя Ощепкова Е.А., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде в виде административного приостановления деятельности помещения бокса №1 площадью 148,6 кв.м. (по техническому паспорту [Номер обезличен] Лит. А2), расположенного в одноэтажном производственном здании по адресу: [Адрес обезличен] на срок 30 суток.
Зачесть в срок приостановления деятельности период временного запрета деятельности с 14.03.2011 года по 28.03.2011 года.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья