Дело № 12-216/10РЕШЕНИЕОб удовлетворении жалобы на постановление поделу об административном правонарушении11.11.2010 г.Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Кемеровской области Соколова Л.П. При секретаре Николаевой Ю.А.Рассмотрев в апелляционном порядке в открытом судебном заседании Жалобу МДОУ №68 «Детский сад» г. Кемерово на постановление мирового судьи судебного участка №1 Рудничного района г. Кемерово от 21.09.2010 г. по делу об административном правонарушении о привлечении к административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ:МДОУ №68 «Детский сад» г. Кемерово обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №1 Рудничного района г. Кемерово от 21.09.2010 г. по делу об административном правонарушении, которым оно привлечено к административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за неуплату штрафа в размере 10000 рублей, назначенный по постановлению заместителя главного Государственного инспектора г. Кемерово по пожарному надзору №261 от 23.06.2010 г., которое вступило в законную силу 05.07.2010 г.Жалобу мотивировало тем, что суд не принял во внимание представленные доказательства, что у него отсутствовала реальная возможность оплатить штраф, поскольку учреждение находится на бюджетном финансировании, собственных средств для оплаты штрафа не имеет, обращалось в орган местного самоуправления, который несет субсидиарную ответственность по обязательствам юридического лица. Внебюджетные источники финансирования у учреждения отсутствуют, поскольку закрыто на капитальный ремонт с 12.08.2010 г. по 31.12.2010 г. Кроме того, судья не принял во внимание, что постановление №21 от 23.06.2010 г. было обжаловано, определение Рудничного районного суда г. Кемерово от 17.08.2010 г. об отказе в восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы также обжаловано и на момент вынесения постановления мировым судьей результат рассмотрения жалобы в областном суде не был известен. Просит отменить постановление о назначении административного наказания от 21.09.2010 г. и прекратить производство по делу в связи с отсутствием административного правонарушения.В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель МДОУ №68 «Детский сад» г. Кемерово Новосельцева Ю.Э., действующая на основании доверенности от 21.09.2010 г., требования, изложенные в жалобе, поддержала. Суд апелляционный инстанции, выслушав пояснения представителя МДОУ №68 «Детский сад» Новосельцевой Ю.Э., изучив материалы дела, считает постановление мирового судьи подлежащим отмене.Мировым судьей установлено, что МДОУ №68 «Детский сад» г. Кемерово на 16 часов 00 минут 03.08.2010 г. не оплатило штраф в размере 10000 рублей, назначенный по постановлению заместителя Главного государственного инспектора г. Кемерово по пожарному надзору №261 от 23.06.2010 г., которое вступило в законную силу 05.07.2010 г., за что назначил наказание, предусмотренное ст.20.25 ч.1 КоАП РФ. При этом мировой судья, пришел к выводу, что бюджетное финансирование учреждения МДОУ №68 «Детский сад» г. Кемерово и подача жалобы в Кемеровский областной суд на определение Рудничного районного суда г. Кемерово от 18.08.2010 г. не могут быть расценены в качестве обстоятельств, освобождающих от административной ответственности, поскольку постановление от 23.06.2010 г вступило в законную силу, а потому штраф должен быть оплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.В соответствии со ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субьекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Копия постановления об административном правонарушении заведующей МДОУ №68 г. Кемерово была вручена 23.06.2010 г., о чем свидетельствует ее роспись в постановлении. Данное постановление МДОУ №68 обжаловало, но в принятии жалобы было отказано определением Рудничного районного суда г. Кемерово от 17.08.2010 г., вступившем в законную силу 08.09.2010 г. (л.д.6). Следовательно, указанное постановление вступило в законную силу 05.07.2010 г.
Между тем, данное обстоятельство мировым судьей во внимание принято не было и в постановлении по делу об административном правонарушении от 21.09.2010 г. указано, что штраф МДОУ №68 г. Кемерово не оплачен на 16 часов 03.08.2010 г., хотя к этому дню предусмотренный законом 30 дневный срок уплаты штрафа не истек.Кроме того, мировой судья не принял во внимание и то, что МДОУ №68 г. Кемерово в установленный законом срок принимало меры для оплаты штрафа. Так, являясь муниципальным бюджетным учреждением, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет средств муниципального бюджета г. Кемерово, заведующая МДОУ №68 г. Кемерово в связи с отсутствием ввиду текущего ремонта собственных денежных средств служебным письмом от 02.07.2010 г. просила Администрацию г. Кемерово выделить 10000 рублей на погашение штрафа по постановлению от 23.06.2010 г. (л.д.19-20).Однако мировой судья в нарушение ст. 26.11 КоАП РФ не дал оценку представленным по делу доказательствам, не устранил имеющиеся в протоколе об административном правонарушении противоречия в обстоятельствах совершения правонарушения, не уточнил истек ли на 03.08.2010 г. у МДОУ №68 г. Кемерово срок для оплаты штрафа, не установил приняты ли все зависящие от МДОУ №68 меры по оплате штрафа в предусмотренный законом срок.При изложенных обстоятельствах указанное постановление мирового судьи в отношении МДОУ №68 г. Кемерово подлежит отмене и дело прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8, 24.5 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Апелляционную жалобу МДОУ №68 «Детский сад» г. Кемерово удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка №1 Рудничного района г.Кемерово от 21.09.2010 г. по делу об административном наказании за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20000 рублей в отношении МДОУ №68 «Детский сад» г. Кемерово отменить и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Судья /подпись/
Копия верна. Судья: