Дело № 12-239/10РЕШЕНИЕ
г. Кемерово 16 декабря 2010 г.
Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Кемеровской области Соколова Л.П.,
При секретаре Николаевой Ю.А.
рассмотрев жалобу Акатьева П.Н. на постановление № 690 от 29.10.2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, в отношении Акатьева П.Н., [Данные изъяты],
УСТАНОВИЛ:
Инспектором отдела УФМС России по Кемеровской области в Рудничном районе г. Кемерово, в ходе проверки было установлено, что гражданин Акатьев П.Н. 29.10.2010 г. в 11 часов 30 мин. по [Адрес обезличен], предоставил жилое помещение гражданину [Данные изъяты] ФИО6, находящемуся на территории РФ с нарушением установленного порядка, а именно без постановки на миграционный учёт в г. Кемерово с 31.08.2010 г., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере [Данные изъяты].
Акатьев П.Н. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, мотивируя тем, что 29.10.2010 г. ФИО6, у него не проживал, и он не предоставлял ФИО6 жилое помещение с 31.08.2010 г. по 29.10.2010 г., ФИО6 обратился к нему 29.10.2010 г. с просьбой проживать по [Адрес обезличен]. В тот же день он обратился в ОУФМС РФ по КО в Рудничном районе г. Кемерово о постановке на учет ФИО6, тот был поставлен на миграционный учет по [Адрес обезличен], после чего он предоставил ФИО6 жилое помещение по указанному адресу. Считает постановление незаконным и необоснованным, просит его отменить, а производство по делу прекратить.
В судебном заседании Акатьев П.Н. требования, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении жалобы.
Представитель УФМС России по Кемеровской области Королева А.В., действующая на основании доверенности №МС 42-4/15, требования Акатьева П.Н. не признала, пояснила, что при составлении протокола об административном правонарушении Акатьев П.Н. признавал свою вину в том, что он предоставил свое жилое помещение иностранному гражданину без постановки на миграционный учет, а в последующем оплатил штраф, наложенный на него постановлением об административном правонарушении.
Выслушав Акатьева П.Н., представителя УФМС России по Кемеровской области Королеву А.В., изучив жалобу, письменные материалы дела об административном правонарушении, заслушав свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.18.9 КоАП РФ предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
Как следует из обжалуемого постановления № 690 от 29.10.2010 года, Акатьев П.Н. 29.10.2010 г. в 11 часов 30 минут по [Адрес обезличен], предоставил жилое помещение гражданину ФИО6, находящемуся на территории РФ с нарушением установленного порядка, а именно без постановки на миграционный учёт в г. Кемерово с 31.08.2010 г.
Факт допущенного ФИО6 нарушения, выразившегося в проживании с 31.08.2010 г. по 29.10.2010 г. на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учёт, Акатьевым П.Н. не оспаривается.
Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доказательствами, подтверждающими факт совершения Акатьевым П.Н. административного правонарушения, выразившегося в предоставлении жилого помещения ФИО6, являются протокол об административном правонарушении № 690 от 29.10.2010 года, составленный инспектором УФМС России по Кемеровской области в Рудничном районе г. Кемерово, с объяснением Акатьева П.Н.
Однако, в объяснениях Акатьева П.Н., данных им при составлении протокола об административном правонарушении, отсутствуют сведения о том, что Акатьев П.Н. 29.10.2010 г. в 11 часов 30 минут по [Адрес обезличен], предоставлял жилое помещение гражданину ФИО6, находящемуся на территории РФ с нарушением установленного порядка.
При наличии противоречий в протоколе об административном правонарушении факт совершения Акатьевым П.Н. административного правонарушения, предусмотренного ст.26.11 КоАП РФ и.о. начальника отдела УФМС России по Кемеровской области в Рудничном районе г. Кемерово ФИО5 при вынесении обжалуемого постановления не дана.
Более того, как следует из пояснений в судебном заседании свидетелей ФИО9 и ФИО10 на 29.10.2010 г. гражданин ФИО6 проживал и работал по адресу: [Адрес обезличен].
У суда нет оснований сомневаться в достоверности показаний свидетелей.
Что касается представленной суду копии протокола об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО6 от 29.10.2010 г., то в его собственноручных пояснениях в данном протоколе не видно, что на день составления протокола он проживал на [Адрес обезличен].
Таким образом, в материалах дела об административном правонарушении в отношении Акатьева П.Н. отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения, выразившегося в предоставлении Акатьевым П.Н. 29.10.2010 г. в 11 часов 30 минут жилого помещения по [Адрес обезличен], гражданину ФИО6, находящемуся на территории РФ с нарушением установленного порядка.
При таких обстоятельствах, постановление и.о. начальника отдела УФМС России по Кемеровской области в Рудничном районе г. Кемерово от 29.10.2010 года № 690 подлежит отмене в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, в связи с чем, дело об административном правонарушении в отношении Акатьева П.Н. подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление и.о. начальника отдела УФМС России по Кемеровской области в Рудничном районе г. Кемерово от 29.10.2010 года № 690 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ в отношении Акатьева П.Н. – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Акатьева П.Н. - прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья