дело № 12-254\2010Р Е Ш Е Н И Е
г. Кемерово «27» декабря 2010 года
Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Прошина Я.Г.
при секретаре Шеркуновой О.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Самсоновой Н.Н., на постановление мирового судьи судебного участка №1 Рудничного района г. Кемерово от 23.11.2010 года по делу об административном правонарушении, о привлечении ее к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Самсонова Н.Н. обратилась в суд с апелляционной жалобой об отмене постановления мирового судьи судебного участка №1 Рудничного района г. Кемерово от 23.11.2010 года по делу об административном правонарушении, которым она привлечена к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Апелляционную жалобу мотивировала тем, что с 2004 года по настоящее время она работает [Данные изъяты], в ЗАО «[Данные изъяты]» никогда не работала, учредителем не является.
Заявитель Самсонова в судебном заседании требования, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала, просила их удовлетворить.
Суд апелляционный инстанции, изучив материалы дела: сопроводительное письмо \л.д. 1\, протокол об административном правонарушении \л.д. 2-3\, список направленных заказных писем \л.д. 4-5\, уведомление-вызов \л.д. 6\, выписку из единого государственного реестра юридических лиц \л.д. 7\, список направленных заказных писем \л.д. 8\, определение о назначении дела об административном правонарушении \л.д. 9\, расписки Самсоновой о получении судебных повесток \л.д. 10, 12-13, 15-18\, определения об отложении дела \л.д. 11, 13\, постановление по делу об административном правонарушении \л.д. 19\, заявление Самсоновой \л.д. 22\, жалобу по делу об административном правонарушении \л.д. 24\, решение участника ЗАО «[Данные изъяты]» \л.д. 33\, изменения и дополнения в устав ЗАО «[Данные изъяты]» \л.д. 34\, решение участника ЗАО «[Данные изъяты]» \л.д. 35\, протокол допроса свидетеля \л.д. 36-42\, сопроводительную \л.д. 43\, копию запроса Самсоновой \л.д. 44\, копию заявления Самсоновой \л.д. 45-46\, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела \л.д. 47-48\, сопроводительную \л.д. 49\, копию трудовой книжки Самсоновой \л.д. 50-52\, считает, что жалоба заявителя подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи судебного участка №1 Рудничного района г. Кемерово от 23.11.2010 года отмене, производство по делу прекращению.
Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по административному правонарушению, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности.
Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения…
Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №1 Рудничного района г. Кемерово от 23.11.2010 года Самсонова привлечена к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Согласно протокола об административном правонарушении \л.д. 2-3\ Самсонова Н.Н., являясь должностным лицом – директором ЗАО «[Данные изъяты]», не представила налоговую декларацию по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН за 2009 год, срок представления которой установлен до 31.03.2010 года, декларация на 13.08.2010 года Самсоновой не представлена.
Допрошенная в качестве свидетеля в ИФНС по г. Кемерово 21.10.2010 года \л.д. 36-42\ Самсонова пояснила, что директором ЗАО «[Данные изъяты]», какой-либо другой компании она никогда не являлась и не является в настоящее время, с 2004 года по настоящее время она работает [Данные изъяты]. Никаких расчетных счетов она не открывала, документов не подписывала, отношения к коммерческой деятельности не имеет. До 2004 года обучалась в институте.
В связи со сложившейся ситуацией Самсонова обращалась с заявлением в ИФНС по г. Кемерово \л.д. 45-46\, в МРО г. Кемерово ОРЧ КМ по линии НП ГУВД КО \л.д. 47-48\, где указала о факте подделки ее подписи в правоустанавливающих документах ЗАО «[Данные изъяты]». По данному факту в возбуждении уголовного дела по ст. 159, 199, 327 УК РФ отказано в связи с недоказанностью.
Согласно трудовой книжки \л.д. 50-52\ Самсонова с 1997 года занималась трудовой деятельностью, обучалась. Записей в трудовой книжке о том, что Самсонова является директором ЗАО «[Данные изъяты]», какой-либо другой компании не имеется.
Суд считает, что доводы жалобы заслуживают внимания. Решение ЗАО «[Данные изъяты]» ( л.д. 33-35) подписано Самсоновой Н.Н. Согласно протокола допроса Самсоновой Н.Н. (л.д.36,37), заявления (л.д. 22), жалобы ( л.д. 24), запроса (л.д.44), заявления (л.д.45), постановления (л.д.47), копии паспорта (л.д.43), имеющиеся подписи Самсоновой визуально не совпадают с подписью на решении (л.д. 33-35), данное обстоятельство заслуживает внимания и подлежит проверке в рамках уголовного судопроизводства. Суд при указанных обстоятельствах не находит в действиях Самсоновой наличия административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.
Вместе с тем, Самсонова не была уведомлена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом. В материалах дела отсутствуют данные об извещении Самсоновой о рассмотрении административного дела на 23.11.2010 года. Согласно почтовых уведомлений \л.д. 15-18\ Самсонова не извещена о дне и времени слушания дела.
Вышеизложенные обстоятельства суд апелляционной инстанции находит существенными, нарушающими права и законные интересы заявителя.
В связи с изложенным, постановление от 23.11.2010 года мирового судьи судебного участка №1 Рудничного района г. Кемерово подлежит отмене.
Суд в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, прекращает производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Апелляционную жалобу Самсоновой Н.Н. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка №1 Рудничного района г. Кемерово от 23.11.2010 года об административном правонарушении в отношении Самсоновой Н.Н. по ст.15.5 КоАП РФ, которым Самсоновой Н.Н. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, отменить, производство по делу прекратить.
Судья: