Дело № 12-16/2011
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Кемерово 11 февраля 2011 года
Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области Кузнецов А.А.
при секретаре Поддубной Н.А.
с участием государственного инспектора г. Кемерово по ФИО5
представителя правонарушителя Беляниной О.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе на постановление государственного инспектора г. Кемерово по пожарному надзору ФИО5 по делу об административном правонарушении в отношении Маскаленко Е.В. предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением государственного инспектора г. Кемерово по пожарному надзору ФИО5 №6 от 24.01.2011 года и.о. начальника хозяйственной части (название организации) Маскаленко Е.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ.
В Рудничный районный суд г. Кемерово поступила жалоба на постановление государственного инспектора г. Кемерово по пожарному надзору ФИО5 №6 от 24.01.2011 года от лица, привлеченного к административной ответственности Маскаленко Е.В., который с постановлением не согласен, просит его отменить по следующим основаниям.
Государственным инспектором не отражены правовые основания проверки, государственный инспектор при проверке не учел, что согласно плана БТИ имелись иные пути эвакуации, п.3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ01-03) является отсылочным, и не содержит правил пожарной безопасности, технический отчет (дефектная ведомость) не является нормативно правовым документом, кроме того на момент принятия постановления о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания нарушения были частично устранены.
В судебном заседании представитель Белянина О.Е. поддержала требования жалобы в полном объёме и по тем же основаниям.
Правонарушитель Маскаленко Е.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Государственный инспектор г. Кемерово по пожарному надзору ФИО5 в судебном заседании пояснила, что ширина горизонтальных участков путей эвакуации для проходов к одиночным рабочим местам менее 0,7 м, эксплуатация электрических сетей и электроустановок осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (технический отчет (название организации), не проведен противопожарный инструктаж со всеми работниками организации, на путях эвакуации устроен турникет (центральный выход).
Лицо в отношении которого проводилась плановая выездная проверка –(название организации) допустило нарушение правил пожарной безопасности в РФ, а именно, ширина горизонтальных участков путей эвакуации для проходов к одиночным рабочим местам менее 0,7 м, эксплуатация электрических сетей и электроустановок осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (технический отчет (название организации) не проведен противопожарный инструктаж со всеми работниками организации, устроен на путях эвакуации турникет (центральный выход).
Суд, выслушав государственного инспектора ФИО5, представителя Белянину О.Е, исследовав письменные материалы дела, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 20.4 ч.2 КоАП РФ состав правонарушения образует нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 N 69-ФЗ, в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.
В соответствии со ст.6 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 N 69-ФЗ, главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право:
- проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений;
- давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности.
В соответствии с п.3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 года (ППБ) наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
В соответствии с п. 53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, СНиП 21-01-97* п. 6.27 при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается устраивать на путях пороги, турникеты а также другие устройства препятствующие свободной эвакуации людей.
Судом установлено, что государственным инспектором г. Кемерово по пожарному надзору ФИО5 18.01.2011 года в помещении (название организации), расположнном по адресу: [Адрес обезличен] была проведена внеплановая выездная проверка выполнения обязательных требований пожарной безопасности, с целью выполнения плана проведения плановых проверок на 2011 год, в результате которой было выявлено, что ширина горизонтальных участков путей эвакуации для проходов к одиночным рабочим местам менее 0,7 м, эксплуатация электрических сетей и электроустановок осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (технический отчет (название организации), не проведен противопожарный инструктаж со всеми работниками организации, устроен на путях эвакуации турникет (центральный выход).
В соответствии с распоряжением Администрации города Кемерово от 21.12.2010 г № 5854 на территории города Кемерово установлен особый противопожарный режим с 20.12.2010 года по 20.01.2011 года. (л.д. 15)
Государственным инспектором г. Кемерово по пожарному надзору ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении от 18.01.2011 года в соответствии с которым установлено событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 28.3 КоАП РФ.
Согласно поэтажного плана (л.д. 24) устройство турникета на путях эвакуации не обозначено, сведений о согласовании устройства турникета в установленном порядке в материалах дела не представлено.
Постановлением государственного инспектора г. Кемерово по пожарному надзору ФИО5 №6 от 24.01.2011 года и.о. начальника хозяйственной части (название организации) Маскаленко Е.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ.
Нарушения пожарной безопасности, выявленные в ходе плановой выездной проверки правонарушителем 24.01.2011 года частично устранены (л.д.17)
Суд, анализируя собранные доказательства в совокупности, считает, что в действиях Маскаленко Е.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, совершенные в условиях особого противопожарного режима.
Таким образом, государственным инспектором г. Кемерово по пожарному надзору ФИО5 совершенное должностным лицом Маскаленко Е.В. административное правонарушение было квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, по делу были исследованы представленные доказательства, им дана правовая оценка, выводы государственного инспектора обоснованны и мотивированны, наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, смягчающих обстоятельств -частичного устранения выявленных нарушений, в пределах санкции ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде административного штрафа.
Постановление государственного инспектора г. Кемерово по пожарному надзору ФИО5 является обоснованным, вынесенным в соответствии с законом, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст.30.5-30.8 КоАП РФ.
Р Е Ш И Л:
Постановление государственного инспектора г. Кемерово по пожарному надзору ФИО5 №6 от 24.01.2011 года в отношении Маскаленко Е.В. оставить без изменения.
Жалобу Маскаленко Е.В. на постановление государственного инспектора г. Кемерово по пожарному надзору ФИО5 №6 от 24.01.2011 года оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.
Судья