Дело № 12-84/11
Р Е Ш Е Н И Е
г. Кемерово 01 марта 2011 года
Рудничный районный суд города Кемерово Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Кузнецова А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Вальцева Е.Л. на постановление Мирового судьи судебного участка № 3 Рудничного района г. Кемерово от 25.01.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Рудничного района г. Кемерово от 25.01.2011 года Вальцев Е.Л. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере (сумма обезличена) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: должностным лицом Вальцевым Е.Л. не выполнены пункты Предписания №05/15/5 – 152 – 3 от 16.09.2010 года, выданного Государственной инспекцией труда в Кемеровской области в установленный срок.
Вальцев Е.Л. подал жалобу на постановление мирового судьи, просит отменить постановление от 25.01.2011 года, указывая на то, что вины его в неисполнении предписания нет, так как оригиналы листов временной нетрудоспособности ФИО4 за периоды с 31.12.2009 года по 06.02.2010 года и с 07.02.2010 года по 03.03.2010 года утеряны, ФИО4 был уведомлен надлежащим образом об утрате вышеназванных листов нетрудоспособности, но не предоставил дубликаты, (название предприятия) не имеет оправдательных документов необходимых для оплаты листов нетрудоспособности ФИО4
В судебное заседание Вальцев Е.Л. не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель Вальцева Е.Л. – Харин Д.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Суд, исследовав материалы дела, доводы жалобы, считает, что требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Согласно ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства образует состав административного правонарушения предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований должностные лица органа государственного контроля (надзора), проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.
Судом установлено, что Вальцев Е.Л. является должностным лицом - генеральным директором (название предприятия) (л.д.7).
Вальцевым Е.Л. получено предписание Государственной инспекции труда в Кемеровской области от 16.09.2010 года № 05/15/5-152-3 в соответствии с которым был обязан в срок до 01.10.2010 года устранить нарушения трудового законодательства согласно перечня (л.д. 7).
Предписание Государственной инспекции труда в Кемеровской области от 16.09.2010 года № 05/15/5-152-3 им в установленном порядке не обжаловалось.
Согласно Протокола об административном правонарушении от 04.10.2010 года в отношении Генерального директора (название предприятия) Вальцева Е.Л. установлено, что предписание №05/15/5-152-3 от 16.09.2010 года не исполнено к указанному сроку 01.10.2010 года. О времени и месте рассмотрения дела по факту исполнения предписания Вальцев извещен письменно. (л.д. 4-6)
Постановлением Мирового судьи судебного участка №3 Рудничного района г.Кемерово от 25.01.2011 года Вальцев Е.Л. привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере (сумма обезличена) за совершение правонарушения предусмотренного ч.1ст.19.5 КоАП РФ – невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).
Суд рассмотрел дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Из материалов дела усматривается, что Вальцев Е.Л. в судебное заседание не явился, судебная повестка о вызове в судебное заседание была направлена по адресу: [Адрес обезличен] вернулась по истечении срока хранения (л.д.30-31).
Таким образом, суд принимал меры к извещению Вальцева Е.Л. о рассмотрении дела, в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения административных дел заказным письмом с уведомлением.
Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должно добросовестно пользоваться предоставленными ему законом процессуальными правами, не допуская злоупотребления ими.
Следовательно, располагая сведениями о надлежащем извещении Вальцева Е.Л. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, при отсутствии ходатайства об отложении дела, мировой судья правильно счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Вальцева Е.Л., что согласуется с требованиями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. При этом мировым судом не нарушено прав Вальцева Е.Л. на судебную защиту, либо иных прав и законных интересов, поскольку Вальцев Е.Л. извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, каких-либо ходатайств в суд не представил.
Материалы административного дела подсудны мировому судье, рассмотрены мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 23.1, ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
Постановление мирового судьи является законным и обоснованным.
При изложенных выше обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №3 Рудничного района г. Кемерово от 25.01.2011года в отношении Вальцева Е.Л., должно быть оставлено без изменения, а жалоба Вальцева Е.Л. без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении жалобы Вальцева Е.Л. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Рудничного района г. Кемерово от 25.01.2011 года отказать.
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Рудничного района г. Кемерово от 25.01.2011 года оставить без изменения.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья