дело №12-77/2011
Р Е Ш Е Н И Е
г. Кемерово «25» февраля 2011 года
Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Прошина Я.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Рудничного района г. Кемерово на постановление и.о. начальника ОУФМС Рудничного района г. Кемерово №621 от 27.09.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ в отношении Хачатрян А.В.
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением и.о. начальника ОУФМС Рудничного района г. Кемерово№621 от 27.09.2010 года Хачатрян А.В. подвергнут административному наказанию по ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ.
Прокурором Рудничного района г. Кемерово на данное постановление принесен протест, в котором он просит отменить указанное постановление как незаконное, административное производство по делу прекратить.
Требования мотивированы тем, что согласно постановления Хачатрян А.В. не исполнил обязанности в связи с осуществлением миграционного учета, а именно не уведомил в течение 3 дней орган миграционного учета о прибытии гражданина Армении ФИО4 на адрес: [Адрес обезличен]. Однако в постановлении отсутствуют сведения о прибытии ФИО4, в связи с чем установить срок, в течении которого Хачатряну А.В. необходимо было уведомить орган миграционного учета о прибытии гражданина Армении ФИО4 не представляется возможным.
Помощник прокурора Рудничного района г. Кемерово Ушакова Е.С. в судебном заседании на удовлетворении протеста настаивала.
Заинтересованное лицо, старший инспектор отделения проведения проверочных мероприятий отдела миграционного контроля УФМС России по КО Нарышев П.С., старший юрисконсульт отдела правового обеспечения УФМС России по КО Даньковских С.В. в судебном заседании против удовлетворения протеста возражали.
Заинтересованное лицо, Хачатрян А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине не явки суду не сообщил.
Выслушав помощника прокурора, заинтересованных лиц, изучив доводы протеста, исследовав письменные материалы дела, суд считает протест прокурора Рудничного района г. Кемерово обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.
Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по административному правонарушению, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности.
Согласно ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
Согласно ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава правонарушения.
Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Судом установлено, что на основании протокола об административном правонарушении №621 от 27.09.2010 года, составленного в отношении Хачатряна А.В., совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2200 рублей (л.д. 9).
Согласно квитанции (л.д. 7) штраф в сумме 2200 рублей Хачатяном А.В. оплачен.
Вместе с тем, материалами дела не подтверждено, что Хачатрян А.В. является принимающей стороной. Согласно объяснений правонарушителя, последний пребывает по [Адрес обезличен], однако привлекается по факту не направления уведомления в течение 3-х дней в адрес органа миграционного учета о прибытии гражданина Армении по адресу: [Адрес обезличен]. Соответственно Хачатрян необоснованно привлечен к административной ответственности по ст. 18.9 ч. 4 КоАП РФ постановлением от 27.09.2010 г., так как не установлен состав административного правонарушения в действиях Хачатрян.
Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление и.о. начальника ОУФМС Рудничного района г. Кемерово №621 от 27.09.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ в отношении Хачатрян А.В. – отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.
Судья: