г. Кемерово «13» апреля 2011 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Прошина Я.Г.

рассмотрев административный материал по жалобе Зеленковой З.Д., проживающей [Адрес обезличен], на постановление Управления Росреестра по КО от 14.03.2011 г. по делу об административном правонарушении о привлечении Зеленковой З.Д. к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Управления Росреестра по КО от 14.03.2011 г. Зеленкова З.Д. привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Согласно постановления, Зеленкова имеет в собственности земельный участок 1000 кв.м., с кадастровым номером [Номер обезличен], расположенный [Адрес обезличен], на котором расположен жилой дом, также принадлежащий Зеленковой З.Д. на праве собственности. Зеленковой З.Д. дополнительно к земельному участку площадью 1000 кв.м. самовольно занят и огорожен деревянным забором земелтный участок ориентировочной площадью 156,6 кв.м. расположенный вдоль ул. [Адрес обезличен] в г. Кемерово в границах инженерно – транспортного коридора где расположен самовольно выстроенный гараж. Таким образом, Зеленкова самовольно заняла земельный участок, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 КоАП РФ.

22.03.2011 г. на постановление от 14.03.2011 г. по делу об административном правонарушении подана жалоба гр. Зеленковой.

24.03.2011 г. определением Центрального районного суда г. Кемерово жалоба Зеленковой направлена по подсудности для рассмотрения в Рудничный районный суд г. Кемерово.

В судебном заседании заявитель Зеленкова З.Д., ее представитель Ляпустин М.Ю., действующий на основании ордера от 13.04.2011 г. поддержали жалобу, просили ее удовлетворить.

Госинспектор Управления Росеестра по КО в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав пояснения заявителя, его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает постановление от 14.03.2011 г. является законным и обоснованным.

Согласно ст. 7.1. КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

Согласно ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства ……об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости….., по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

2. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно ст. 130 ч. 1 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Судом установлено, что в отношении Зеленковой 11.03.2011 г. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ, в соответствии с которым Зеленкова имеет в собственности земельный участок 1000 кв.м., с кадастровым номером [Номер обезличен], расположенный [Адрес обезличен], на котором расположен жилой дом, принадлежащий Зеленковой З.Д. на праве собственности. Зеленковой З.Д. дополнительно к земельному участку площадью 1000 кв.м. самовольно занят и огорожен деревянным забором земельный участок ориентировочной площадью 156,6 кв.м. расположенный вдоль ул. [Адрес обезличен] в г. Кемерово в границах инженерно – транспортного коридора, где расположен самовольно выстроенный гараж. Таким образом, Зеленкова самовольно заняла земельный участок ориентировочной площадью 156,6 кв.м. ( л.д. 5)

Постановлением Управления Росреестра по КО от 14.03.2011 г. Зеленкова З.Д. привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей ( л.д. 7).

Оценивая в совокупности пояснения заявителя, его представителя, письменные материалы дела, суд считает, что постановление Управления Росреестра по КО от 14.03.2011 г. законно и обоснованно.

Установлено, что согласно свидетельства о государственной регистрации права ( л.д. 8) Зеленкова имеет в собственности земельный участок площадью 1000 кв.м., занятый жилым домом, расположенный по адресу [Адрес обезличен]. Кадастровый номер [Номер обезличен].

Согласно договора от 20.08.1976 г. ФИО4 – супруг заявителя, приобрел у ФИО7 жилой дом № [Номер обезличен] по ул. [Адрес обезличен] г. Кемерово, расположенный на земельном участке 1300 кв.м. (л.д.9).

Согласно решения КУГИ по КО от 1.02.2010 г. Зеленковой З.Д. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок размером 1000 кв.м. с кадастровым номером [Номер обезличен], расположенным по адресу [Адрес обезличен].

Таким образом, из представленных материалов следует, что Зеленкова владеет на праве собственности земельным участком размером 1000 кв.м. Право собственности на дополнительный земельный участок размером 156,6 кв.м. Зеленкова не имеет. В судебном заседании признала то обстоятельство, что часть ее гаража расположена на земельном участке, не оформленном на ее имя. Довод заявителя о том, что по выписке из решения № 184 от 13.08.1976 г. земельный участок имеет площадь 1300 кв.м., что отсутствует решение о прекращении права постоянного пользования на участок размером 300 кв.м., является несостоятельным, поскольку Зеленковой произведено занятие и использование земельного участка размером 156,6 кв.м. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, что влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 7.1 КоАП РФ. Длительное фактическое использование земельного участка, не оформленного в соответствии с законодательством не является основанием для освобождения от административной ответственности.

При вынесении постановления инспектором учтены смягчающие наказание обстоятельства и назначено Зеленковой минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 7.1 КоАП РФ.

Довод заявителя и ее представителя о пропуске срока привлечения ее к административной ответственности являются несостоятельными, поскольку в соответствии со ст. 4.5 ч. 1 ч. 2 КоАП РФ, данное административное правонарушение является длящимся, сроки по которому исчисляются со дня обнаружения административного правонарушения, то есть с 11.03.2011 г.

На основании изложенного оснований для отмены постановления Управления Росреестра по КО от 14.03.2011 г. не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Управления Росреестра по КО от 14.03.2011 г. по делу об административном правонарушении о привлечении Зеленковой З.Д. к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Зеленковой З.Д. – без удовлетворения.

Решение может обжаловано в Кемеровский областной суд в течении 10 дней со дня вынесения.

Судья: