дело №12-116/2011
Р Е Ш Е Н И Е
г. Кемерово «19» апреля 2011 года
Рудничный районный суд г. Кемерово
в составе председательствующего судьи Прошиной Я.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Рудничного района г. Кемерово на постановление и.о. начальника ОУФМС Рудничного района г. Кемерово №577 от 24.08.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ в отношении Толстова А.В.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением и.о. начальника ОУФМС Рудничного района г. Кемерово №577 от 24.08.2011 года Толстов А.В. подвергнут административному наказанию по ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ.
Прокурором Рудничного района г. Кемерово на данное постановление принесен протест, в котором он просит отменить указанное постановление как незаконное, административное производство по делу прекратить.
Требования мотивированы тем, что согласно постановления Толстов, являясь принимающей стороной, не исполнил обязанности в связи с осуществлением миграционного учета, а именно по истечении 2 дней не направил отрывную часть бланка уведомления гр. Узбекистана ФИО5 для снятия его с учета по месту пребывания. Однако в постановлении отсутствуют сведения о сроке нахождения ФИО5 в РФ. Сведения о дате его убытия из места пребывания у принимающей стороны не выяснены, в материалах дела отсутствуют. Таким образом, установить срок, в который Толстову необходимо было направить отрывную часть бланка уведомления для снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания, не представляется возможным.
Помощник прокурора Рудничного района г. Кемерово Ушакова Е.С. в судебном заседании на удовлетворении протеста настаивала.
Заинтересованное лицо, старший юрисконсульт отдела правового обеспечения УФМС России по КО Даньковых С.В. в судебном заседании против удовлетворения протеста возражал.
Заинтересованное лицо, Толстов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине не явки суду не сообщил.
Выслушав доводы помощника прокурора, заинтересованного лица, изучив доводы протеста, исследовав письменные материалы дела, суд считает протест прокурора Рудничного района г. Кемерово не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по административному правонарушению, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности.
Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
Согласно п.1 ч.2 ст. 23 ФЗ №109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета после получения в установленном порядке сведений о постановке данного иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания.
Судом установлено, что на основании протокола об административном правонарушении №577 от 20.08.2010 года, составленного в отношении Толстова А.В., совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 5).
Согласно уведомления о прибытии (л.д. 21) гр. Узбекистана ФИО5 прибыл в РФ 08.08.2010 года, в качестве принимающей стороны указан гр. Толстов А.В., о чем имеется подпись Толстова. Согласно протокола об административном правонарушении (л.д. 4), изложенные в нем объяснения были написаны собственноручно Толстовым, признающим факт отсутствия направления отрывной части уведомления для снятия с учета иностранного гражданина. Постановлением № 577 ( л.д.5) Толстов А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, из которого следует, что копия данного постановления вручена Толстову 24.08.2010 г., факт привлечения его к ответственности Толстов не оспаривал.
Таким образом, судом достоверно установлено, что Толстов А.В. является принимающей стороной иностранного гражданина.
Судом установлено, что Толстов А.В., являясь принимающей стороной, не исполнил обязанности в связи с осуществлением миграционного учета, а именно не направил отрывную часть бланка уведомления для снятия с учета гр. Узбекистана ФИО5, чем нарушил требования ч.2 ст. 23 ФЗ №109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 года.
Суд считает несостоятельным довод помощника прокурора о том, что не установлен срок в течении которого принимающая сторона должна направить бланк уведомления для снятия иностранного гражданина с учета, поскольку пояснениями свидетеля, объяснениями правонарушителя в протоколе (л.д.4), подтверждается факт отсутствия иностранных граждан по месту пребывания более чем 2 дня.
Учитывая изложенное суд считает, что постановление и.о. начальника ОУФМС Рудничного района г. Кемерово №577 от 24.08.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ в отношении Толстова А.В. вынесено законно, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора Рудничного района г. Кемерово на постановление и.о. начальника ОУФМС Рудничного района г. Кемерово № 577 от 24.08.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ в отношении Толстова А.В. – без изменения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья: