Дело № 12-111/2011
Р Е Ш Е Н И Е
г. Кемерово 20 апреля 2011 года
Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области Кузнецов А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Рудничного района г.Кемерово на постановление [Номер обезличен] и.о. начальника ОУФМС Рудничного района г. Кемерово от 06.12.2010 года о привлечении к административной ответственности Крамаровского Е.В.,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Рудничного района г. Кемерово обратился в Рудничный районный суд с протестом на постановление [Номер обезличен] и.о. начальника ОУФМС Рудничного района г. Кемерово от 06.12.2010 года о привлечении к административной ответственности Крамаровского Е.В..
Считает, что постановление незаконно, поскольку в постановлении отсутствуют сведения о сроке нахождения гражданина [Данные изъяты] ФИО8 в Российской Федерации и дне его убытия из места пребывания. Сведения о дате убытия ФИО8 из места пребывания у принимающей стороны не выяснены и в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют. В этой связи установить срок, в который Крамаровскому Е.В. необходимо было направить отрывную часть бланка уведомления для снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания, не представляется возможным. Таким образом фактически событие административного правонарушения не установлено и в постановлении не указано.
Просит постановление и.о. начальника ОУФМС Рудничного района г. Кемерово Скитович Т.А. от 06.12.2010 года [Номер обезличен] в отношении Крамаровского Е.В. отменить, производство по делу прекратить.
Решением Рудничного районного суда г. Кемерово от 01.03.2011 года протест прокурора удовлетворен, постановление и.о. начальника ОУФМС Рудничного района г. Кемерово Скитович Т.А. от 06.12.2010 года [Номер обезличен] в отношении Крамаровского Е.В. отменено, производство по делу прекращено.
Решением судьи Кемеровского областного суда от 28.03.2011 года решение Рудничного районного суда г. Кемерово от 01.03.2011 г. отменено дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение в суд в ином составе судей.
В судебном заседании помощник прокурора Ушакова Е.С. поддержала требования протеста в полном объёме и по тем же основаниям, просила постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение должностному лицу ОУФМС РФ по Кемеровской области.
Правонарушитель Крамаровский Е.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Представитель ОУФМС Рудничного района г. Кемерово Даньковых С.В. в судебном заседании пояснил, что при проверке нахождения иностранного гражданина по месту временного пребывания выявлено его убытие, принимающая сторона не оспаривал факт убытия, кроме того с жалобой представлены дополнительные документы.
Суд, выслушав помощника прокурора Ушакову Е.С., представителя ОУФМС Рудничного района г. Кемерово Даньковых С.В., исследовав письменные материалы дела, считает, что протест удовлетворению не подлежит.
В соответствии со ст. 18.9 ч.4 КоАП РФ, неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета образует состав административного правонарушения.
В соответствии с ч.2 ст.23 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» отрывная часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания должна быть направлена принимающей стороной в соответствующий орган миграционного учета не позднее, чем через два дня со дня убытия данного иностранного гражданина из места пребывания.
В соответствии с ч.1 п. 1 ст. 23 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (в ред. 27.07.2010 г) снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется в случае убытия иностранного гражданина из места пребывания.
В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно пп. 8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом
Судом при проверке законности и обоснованности вынесенного постановления установлено, что по адресу [Адрес обезличен] Крамаровский Е.В. являясь принимающей стороной направил отрывную часть бланка уведомления о прибытии гражданина [Данные изъяты] ФИО8 для снятия его с учета по месту пребывания с нарушением срока, более чем через два дня со дня убытия ФИО8, а именно 02.12.2010 года (лд.26). Из объяснений Крамаровского Е.В. следует, что он не снял с учета гражданина [Данные изъяты] ФИО8 после его убытия в октябре 2010 года (л.д.8) Факт неисполнения указанной обязанности принимающей стороной не оспаривался.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии выразившегося в бездействии Крамаровского Е.В. состава административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ - неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета.
Постановлением и.о. начальника ОУФМС в Рудничном районе г. Кемерово Скитович Т.А. от 06.12.2010 года [Номер обезличен] на Крамаровского Е.В. наложен штраф в размере 2000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.9 ч.4 КоАП РФ (л.д.9).
Таким образом, суд считает, что установленные должностным лицом обстоятельства по делу в судебном заседании нашли свое подтверждение, Постановление [Номер обезличен] от 06.12.2010 года о привлечении к административной ответственности Крамаровского Е.В. по ст. 29.10 КоАП РФ, дана оценка обстоятельствам по делу об административном производстве, основанным на исследованных по делу доказательствах, наказание назначено с учетом характера совершенного им административного правонарушения, личности виновного.
Руководствуясь ст.30.5-30.8 КоАП РФ.
Р Е Ш И Л:
Постановление и.о. начальника ОУФМС Рудничного района г. Кемерово Скитович Т.А. от 06.12.2010 года [Номер обезличен] в отношении Крамаровского Е.В. оставить без изменения.
Протест прокурора Рудничного района г.Кемерово без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья .
.
.
.
.