дело №12-137/2011
Р Е Ш Е Н И Е
город Кемерово 20 мая 2011 года
Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области Кузнецов А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Рудничного района г. Кемерово на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при территориальном управлении Рудничного района администрации г. Кемерово от 08.02.2011 года №11/3-7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Молдавской И.В.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при территориальном управлении Рудничного района администрации г. Кемерово от 08.02.2011 года №11/3-7 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Молдавской И.В. прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Прокурором Рудничного района г. Кемерово на данное постановление принесен протест, в котором он просит отменить указанное постановление как незаконное, административное производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Требования мотивированы тем, что в нарушении требований ст. 5.35 КоАП РФ, в связи с чем, постановление Комиссии о прекращении административного производства в связи с малозначительностью является незаконным и необоснованным.
В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Молдавская И.В. в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения протеста уведомлена надлежащим образом.
Выслушав доводы помощника прокурора Рудничного района г. Кемерово Зубанову Т.В., представителя комиссии ФИО2, исследовав доводы протеста, письменные материалы дела, суд считает протест прокурора Рудничного района г. Кемерово обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.
Согласно ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних признается административным правонарушением.
Судом установлено, что постановлением постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при территориальном управлении Рудничного района администрации г. Кемерово от 08.02.2011 года №11/3-7 (л.д.3) производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Молдавской И.В. прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Суд считает, что постановление от 08.02.2011 года не отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. В постановлении не приведены мотивы принятого решения о прекращении производства по делу, не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также доказательства, на которых комиссия основывает свои выводы.
В судебном заседании установлено, что имеются фактические обстоятельства дела, которые подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д.5-6), протоколом заявления о пропавшем без вести (л.д.7-10), объяснением ФИО3, ФИО4 (л.д.11-12, 13-14), объяснением Молдавской И.В. (л.д.15-16), объяснением ФИО5, ФИО6 (л.д.17-19, 20-21) которые были установлены коллегиальным органом, состав административного правонарушения предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ, однако правонарушение необоснованно было признано малозначительным. Признавая правонарушение малозначительным и ограничившись устным замечанием коллегиальный орган не установил и в постановлении не указал обстоятельство, характеризующее малозначительность деяния.
Учитывая вышеизложенное суд считает, что постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при территориальном управлении Рудничного района администрации г. Кемерово от 08.02.2011 года №11/3-7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Молдавской Ирины И.В. подлежит отмене как незаконное и необоснованное.
Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом 28.01.2011 года.
При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при территориальном управлении Рудничного района администрации г. Кемерово от 08.02.2011 года №11/3-7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Молдавской И.В. – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения суда.
Судья