дело №12-136/2011
Р Е Ш Е Н И Е
город Кемерово 20 мая 2011 года
Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области Кузнецов А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Рудничного района г. Кемерово на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при территориальном управлении Рудничного района администрации г. Кемерово от 22.02.2011 года №11/4-1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Симанковой Н.И.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при территориальном управлении Рудничного района администрации г. Кемерово от 22.02.2011 года №11/4-1 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Симанковой Н.И. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Прокурором Рудничного района г. Кемерово на данное постановление принесен протест, в котором он просит отменить указанное постановление как незаконное, административное производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Требования мотивированы тем, что в установочной части постановления не приведены мотивы принятого комиссией решения, в связи с чем, невозможно определить установленные комиссией обстоятельства дела и доказательства, на которых комиссия основывает свои выводы.
Кроме того, постановление вынесено на основании п. 1 ч.2 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствует.
В нарушение требований закона, Симанкова Н.И. контроль за ребенком не осуществляет, её несовершеннолетняя дочь – ФИО1, [Дата обезличена] года рождения, с октября 2010 года постоянно проживает с бабушкой ФИО2, отдельно от матери, Симанкова Н.И. мер по возвращению дочери не принимает, самоустранилась от воспитания дочери.
Выслушав доводы помощника прокурора Рудничного района г. Кемерово Зубанову Т.В., представителя комиссии ФИО3, Симанкову Н.И., исследовав доводы протеста, письменные материалы дела, суд считает протест прокурора Рудничного района г. Кемерово обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.
Согласно ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних признается административным правонарушением.
Судом установлено, что постановлением постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при территориальном управлении Рудничного района администрации г. Кемерово от 22.02.2011 года №11/4-1 (л.д.3) производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Симанковой Н.И. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Суд считает, что постановление от 22.02.2011 года не отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. В постановлении не приведены мотивы принятого решения о прекращении производства по делу, не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также доказательства, на которых комиссия основывает свои выводы.
Довод протеста о неверном указании статьи в постановлении - п. 1 ч.2 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствует.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что имеются фактические обстоятельства, которые подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д.4-5), заявлением (л.д.6-7), объяснением Симанковой Н.И. (л.д.8-9), объяснением ФИО1 (л.д.10-11) которые не установлены коллегиальным органом и в постановлении об административном правонарушении не указаны.
Учитывая вышеизложенное суд считает, что постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при территориальном управлении Рудничного района администрации г. Кемерово от 22.02.2011 года №11/4-1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Симанковой Н.И. подлежит отмене как незаконное и необоснованное.
Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом 23.01.2011 года.
При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при территориальном управлении Рудничного района администрации г. Кемерово от 22.02.2011 года №11/4-1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Симанковой Н.И. – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения суда.
Судья