дело №12-132/2011

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово «17» мая 2011 года

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Прошиной Я.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Рудничного района г. Кемерово на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при территориальном управлении Рудничного района администрации г. Кемерово от 25.01.2011 года №11/2-15 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Горцева А.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при территориальном управлении Рудничного района администрации г. Кемерово от 25.01.2011 года №11/2-15 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Горцева А.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Прокурором Рудничного района г. Кемерово на данное постановление принесен протест, в котором он просит отменить указанное постановление как незаконное, административное производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Требования мотивированы тем, что в установочной части постановления не приведены мотивы принятого комиссией решения, в связи с чем невозможно определить установленные комиссией обстоятельства дела и доказательства, на которых комиссия основывает свои выводы.

Кроме того, постановление вынесено на основании п. 1 ч.2 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствует.

В нарушение закона, Горцев А.В. контроль за ребенком не осуществляет, связь с педагогами не поддерживает, не является на родительские собрания, в связи с чем у ФИО1 имеется ряд неудовлетворительных оценок, пропуски занятий, бродяжничает.

Выслушав доводы помощника прокурора Зубанову Т.В., представителя комиссии Крылову Н.Н., Горцева А.В., исследовав доводы протеста, письменные материалы дела, суд считает протест прокурора Рудничного района г. Кемерово обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по административному правонарушению, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности.

Согласно ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Судом установлено, что постановлением постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при территориальном управлении Рудничного района администрации г. Кемерово от 25.01.2011 года №11/2-15 \л.д. 6\ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Горцева А.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Суд считает, что постановление от 25.01.2011 г. не отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Так, в постановлении не приведены мотивы принятого решения о прекращении производства по делу, не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также доказательства, на которых комиссия основывает свои выводы.

Довод протеста о неверном указании статьи в постановлении - п. 1 ч.2 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствует.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что Горцев А.В. обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов своего ребенка осуществляет ненадлежащим образом, в связи с чем у ФИО1 имеется множество пропусков занятий, Горцев А.В. не посещает родительские собрания, не предпринимает мер к осуществлению должного контроля за несовершеннолетним.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении \л.д. 7, 8\, рапортом \л.д. 8\, объяснением ФИО1 \л.д. 10, 11\, объяснением ФИО2 \л.д. 12-13\, объяснением Горцева А.В. \л.д. 14, 15\, объяснением ФИО3 \л.д. 16, 17\.

Таким образом, вина Горцева А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ, установлена и доказана.

Учитывая вышеизложенное , суд считает, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при территориальном управлении Рудничного района администрации г. Кемерово от 25.01.2011 года №11/2-15 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Горцева А.В. подлежит отмене как незаконное и необоснованное.

Суд считает, что производство по делу подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при территориальном управлении Рудничного района администрации г. Кемерово от 25.01.2011 года №11/2-15 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Горцева А.В. – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения.

Судья: