Дело № 12-171/11

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 21 июля 2011 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области Прошина Я.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения №223 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно – эстетическому направлению» на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Рудничного района г. Кемерово от 31.05.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Рудничного района г. Кемерово от 31.05.2011 года МДОУ №223 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно – эстетическому направлению» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: на 26.05.2011 года на 11 часов 00 минут МДОУ №223 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно – эстетическому направлению», имея обязанность по исполнению в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор не выполнило в установленный срок требования п.1,3,5,6 предписаний Государственного пожарного надзора № 228/1/8 от 05.08.2010 года (срок устранения нарушений, согласно предписанию 16.06.2011 года).

МДОУ №223 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно – эстетическому направлению» в Рудничный районный суд направило жалобу на постановление мирового судьи, просит отменить постановление от 31.05.2011 года и производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях МДОУ №223 состава административного правонарушения, указывая на то, что в соответствии с п.4 ст.4 ФЗ №123 – ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения настоящего кодекса не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. Считает, что без доказательства этой угрозы применение требований данного Федерального закона к зданию 1986 года постройки необоснованно. Кроме того, учреждением было получено техническое заключение [Данные изъяты] от 01.10.2010 года о состоянии строительных конструкций здания МДОУ №223, из выводов которого следует, что приведение здания в соответствии с действующими нормами в рамках перепланировки объекта не представляется возможным, это что касается п.1,3,5. Для привлечения МДОУ №223 по п.6 предписания отсутствуют правовые основания, так как срок устранения нарушений, согласно предписания – 16.05.2011 года, а постановление вынесено до момента наступления срока выполнения предписания – 31.05.2011 года. Мировым судьей были нарушены ст. 26.11, ст.24.1 КоАП РФ. Не рассматривалась даже возможность освобождения от административной ответственности в силу ст. 2.9 КоАП РФ.

Представитель МДОУ №223 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Судья, исследовав материалы дела, доводы жалобы, считает, что требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований должностные лица органа государственного контроля (надзора), проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Судьей установлено, что предписание выдано по результатам внеплановой проверки, проведенной на основании распоряжения начальника ГПН Рудничного района г Кемерово от 04.08.2010 №228 государственным инспектором г. Кемерово по пожарному надзору(л.д.4).

МДОУ №223 05.08.2010 получено предписание отделения ГПН Рудничного района ОГПН г. Кемерово УГПН ГУ МЧС России по Кемеровской области от 05.08.2010 года № 228/1/8 в соответствии с которым, был обязан в срок до 16.05.2011 года устранить нарушения требований пожарной безопасности (л.д. 4), предписание лицом в установленном порядке обжаловалось и согласно представленных материалов предписание ОГПН Рудничного района г. Кемерово №228/1/8 от 05.08.2010 года, а именно: п.1,3,5,6, предписания признаны законными (л.д.6-12).

МДОУ №223 пункты 1,3,5,6 предписания от 05.08.2010 года № 228/1/8 не были исполнены к указанному сроку 16.05.2011 года, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 246 от 26.05.2011 года (л.д.3).

Вина МДОУ №223 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1ст.19.5 КоАП РФ – невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) в судебном заседании установлена.

Предписание выдано юридическому лицу в соответствии с требованиями законодательства, лицу предоставлен достаточный срок для устранения выявленных нарушений пожарной безопасности, о продлении срока устранения нарушений лицо не заявляло.

Постановлением Мирового судьи судебного участка №5 Рудничного района г.Кемерово от 31.05.2011 года (л.д.15-16) МДОУ №223 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно – эстетическому направлению»привлечено к административной ответственности и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за совершение правонарушения предусмотренного ч.1ст.19.5 КоАП РФ – невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

Изучив представленные доказательства, мировой судья дал оценку объяснениям лица, установил событие административного правонарушения, сделал правильный вывод о виновности в совершении МДОУ №223 административного правонарушения, правильно квалифицированного по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, наказание назначено в переделах санкции статьи КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №5 Рудничного района г. Кемерово от 31.05.2011 года в отношении МДОУ №223 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно – эстетическому направлению», должно быть оставлено без изменения, а жалоба МДОУ №223 - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения №223 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно – эстетическому направлению» на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Рудничного района г. Кемерово от 31.05.2011 года оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Рудничного района г. Кемерово от 31.05.2011 года оставить без изменения.

Судья: