Дело № 12-188/2011

Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово «30» августа 2011 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области Копылова Т.А.

рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Рудничного района г.Кемерово от 26.07.2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении

Некоммерческое садоводческое товарищество «Рудничное», [Данные изъяты], расположенного по адресу: [Адрес обезличен],

подвергнутого административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, ст. 19.5 КоАП РФ, судья

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 26.07.2011 г. мирового судьи, судебного участка № 2 Рудничного района г. Кемерово НСТ «Рудничное» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, ст. 19.5 КоАП РФ.

На постановление мирового судьи НСТ «Рудничное» подана жалоба, в которой, оно просит Рудничный районный суд г. Кемерово отменить указанное постановление, поскольку постановление незаконно и необоснованно.

В судебном заседании представитель НСТ «Рудничное» жалобу поддержала, постановление мирового судьи просила отменить.

Судья, рассмотрев жалобу НСТ «Рудничное», выслушав представителя НСТ «Рудничное», исследовав административный материал, нашел постановление мирового судьи судебного участка № 2 Рудничного района г. Кемерово от 26.07.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении НСТ «Рудничное» подвергнутого административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, незаконным, и подлежащим отмене, а жалобу НСТ «Рудничное» подлежащей удовлетворению.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ «Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений».

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ «при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме».

Проверив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к убеждению, что решение мировым судьей принято на основании доказательств, имеющихся в представленных материалах, без их надлежащей проверки.

Согласно предписания Управления Роснедвижимости по Кемеровской области об устранении нарушения земельного законодательства от 21.10.2010 года, установлено, что в результате проверки выявлено нарушение земельного законодательства РФ, (земельный участок ориентировочной площадью [Данные изъяты], расположенный [Адрес обезличен], на котором находилось 589 участков членов НСТ «Рудничное» в настоящее время не используется – заросли бурьяном, древесно-кустарниковой растительностью, захламлены мусором). Срок в который необходимо устранить нарушения определенные предписанием - 21 мая 2011 года, однако в предписании не конкретизировано, какие именно мероприятия должно произвести НСТ «Рудничное», чтобы устранить допущенные нарушения законодательства. Кроме того предписание составлено в конце октября 2010 года, когда уже были окончены садоводческие работы, а срок устранения нарушений указан середина мая 2011 года. То есть когда такие работы только начинаются, а период устранения нарушений приходился на зимние месяцы, когда земельные участки не используются по своему целевому назначению и их очистка невозможна. Акты о проверке выполнения предписания в материалах дела отсутствуют, тем самым сотрудниками Управления Россреестра по Кемеровской области в ходе проверки с 23.05.2011 года по 17.06.2011 года не осуществлен выезд на место совершения правонарушения, в связи с чем проверка проведена ненадлежащим образом, а предписание было невыполнимым как в силу периода предоставленного для устранения нарушения, так и в силу не указания в предписании способа его исполнения.

Судьей апелляционной инстанции установлено, согласно предоставленным объяснительным запискам, акта от 27.08.2010 года, что часть садоводов работает на своих земельных участках, в связи с чем частично земельный участок ориентировочной площадью [Данные изъяты] фактически используется. Кроме того судьей установлено, что ООО [Данные изъяты] самовольно заняло земельный участок, ориентировочной площадью 1 га на котором располагались земельные участки НСТ «Рудничное», приведя их в неудовлетворительное состояние, распахав и разрушив строения имевшихся на них. По этому поводу государственным земельным контролем было выдано предписание об устранении данных нарушений, то есть восстановить распаханные садовые участки до 16 августа 2011 года. Этот факт к также имел отношение к обстоятельствам возможности устранения нарушений земельного законодательства со стороны НСТ «Рудничное».

При рассмотрении материалов мировым судьей данные факты оценены не были, что повлияло на всесторонность полноту и объективность выяснения обстоятельств настоящего дела. Кроме того в материалах административного дела отсутствуют данные, свидетельствующие о правоспособности юридического лица НСТ «Рудничное», которые не могут быть восполнены при рассмотрении жалобы.

При изложенных выше обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 2 Рудничного района г. Кемерово от 26.07.2011 года не может быть признано законным, поэтому подлежит отмене, а административное производство подлежит прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.6, п.1, ч.1, ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу НСТ «Рудничное» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Рудничного района г. Кемерово от 26.07.2011 года удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Рудничного района г. Кемерово от 26.07.2009 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении НСТ «Рудничное» отменить.

Административное производство в отношении НСТ «Рудничное» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение окончательное, обжалованию не подлежит.

Судья.

Верно

Судья: