г. Кемерово 07 ноября 2011 года Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области Кузнецов А.А. рассмотрев жалобу ООО «ЮргаРегионГазСервис» на постановление И.о. начальника Межрегионального отдела по надзору за объектами транспортирования опасных веществ, газораспределения и газопотребления Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Грачева Д.М. от 06.09.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.9.1 КоАП РФ в отношении ООО «ЮргаРегионГазСервис», У С Т А Н О В И Л: ООО «ЮргаРегионГазСервис» обратилось в Рудничный районный суд. Г. Кемерово с жалобой на постановление И.о. начальника Межрегионального отдела по надзору за объектами транспортирования опасных вещество, газораспределения и газопотребления Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Грачева Д.М. от 06.09.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.9.1 КоАП РФ. Представитель юридического лица ООО «ЮргаРегионГазСервис» Соболевская Т.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме. Представитель Межрегионального отдела по надзору за объектами транспортирования опасных вещество, газораспределения и газопотребления Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Косникова С.А. считала постановление законным и обоснованным не подлежащим отмене. Представитель Межрегионального отдела по надзору за объектами транспортирования опасных вещество, газораспределения и газопотребления Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Федосеева О.Ю. считала постановление законным и обоснованным не подлежащим отмене. В соответствии с ч.1 ст.9.1. КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов признается административным правонарушением. В соответствии со ст.9 ч.1 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения данного Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности. Судом установлено, что ООО «ЮргаРегионГазСервис» эксплуатирует опасный производственный объект станция газозаправочная рег [Номер обезличен] по адресу [Адрес обезличен], район медсанчасти [Номер обезличен], не получена лицензия на деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов –станций газозаправочных, не проведена перерегистрация опасных производственных объектов, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 31.08.2011 года (л.д.22) Таким образом ООО «ЮргаРегионГазСервис» нарушены ст. 6,9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Внеплановая выездная проверка проводилась на основании распоряжений и.о. заместителя руководителя Управления ФИО6 от 10.08.2011 г., от 24.08.2011 г. Кроме того, судом установлено что опасный производственный объект – станции газозаправочной по адресу [Адрес обезличен], станции газозаправочной по адресу [Адрес обезличен], станции газозаправочной по адресу [Адрес обезличен], станции газозаправочной по адресу [Адрес обезличен] эксплуатируются (название обезличено) согласно уведомлений о постановке на налоговый учет обособленных подразделений (название обезличено) (л.д. 15-20) Доводы ООО «ЮргаРегионГазСервис» о том, что опасные производственные объекты – станции газозаправочной по адресу [Адрес обезличен], станции газозаправочной по адресу [Адрес обезличен], станции газозаправочной по адресу [Адрес обезличен], станции газозаправочной по адресу [Адрес обезличен] эксплуатируются другим лицом (название обезличено) не исключает его ответственности за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов не могут быть учтены судом в качестве обстоятельств исключающих производство по делу в связи со следующим. Согласно ст. 8 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"от 21.07.1997 N 116-ФЗ техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом законодательства о градостроительной деятельности. Если техническое перевооружение опасного производственного объекта осуществляется одновременно с его реконструкцией, документация на техническое перевооружение такого объекта входит в состав соответствующей проектной документации. Документация на капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности. Документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Не допускаются техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом, либо, если документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта входит в состав проектной документации такого объекта, без положительного заключения государственной экспертизы проектной документации такого объекта. Согласно свидетельства о регистрации опасных производственных объектов от 13.08.2010 г. [Номер обезличен] ООО «ЮргаРегиоГазСервис» зарегистрированы опасные производственные объекты Станция газозаправочная. Вместе с тем, ООО «ЮргаРегиоГазСервис» не предоставлено сведений о соблюдении требований законодательства устанавливающих порядок прекращения регистрации опасных производственных объектов при прекращении эксплуатации опасных производственных объектов: – станции газозаправочной по адресу [Адрес обезличен], станции газозаправочной по адресу [Адрес обезличен], станции газозаправочной по адресу [Адрес обезличен], станции газозаправочной по адресу [Адрес обезличен]. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ЮргаРегионГазСервис» состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ -нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Согласно постановления о назначении административного наказания от 06.09.2011 г. ООО «ЮргаРегионГазСервис» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей. В судебном заседании обстоятельства установленные должностным лицом в части эксплуатации ООО «ЮргаРегиоГазСервис» опасных производственных объектов – станции газозаправочной по адресу [Адрес обезличен], станции газозаправочной по адресу [Адрес обезличен], станции газозаправочной по адресу [Адрес обезличен], станции газозаправочной по адресу [Адрес обезличен] не нашло своего подтверждения При таких обстоятельствах жалоба ООО «ЮргаРегионГазСервис» подлежит удовлетворению в части, постановление и.о. начальника Межрегионального отдела по надзору за объектами транспортирования опасных вещество, газораспределения и газопотрбления Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Грачева Д.М. от 06.09.2011 года подлежит изменению. Административное наказание назначено должностным лицом с учетом отсутствия отягчающих обстоятельств, финансового положения юридического лица вместе с тем, должностным лицом не обосновано назначено административное наказание в размере выше минимального размера санкции статьи КоАП РФ. Административное наказание должно быть снижено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Жалобу ООО «ЮргаРегионГазСервис» на постановление И.о. начальника Межрегионального отдела по надзору за объектами транспортирования опасных вещество, газораспределения и газопотрбления Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Грачева Д.М. от 06.09.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.9.1 КоАП РФ в отношении ООО «ЮргаРегионГазСервис» удовлетворить частично. Постановление И.о. начальника Межрегионального отдела по надзору за объектами транспортирования опасных вещество, газораспределения и газопортебления Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Грачева Д.М. от 06.09.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.9.1 КоАП РФ в отношении ООО «ЮргаРегионГазСервис» изменить. Считать Общество с ограниченной ответственностью «ЮргаРегионГазСервис» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, назначит административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (Двести тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления суда. Судья