Дело № 12-12/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Кемерово «25» января 2012 года

Рудничный районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Билоград И.Г.,

при секретаре Шеркуновой О.И.,

рассмотрев жалобу Дмитриева С.А. на постановление № 15-04-775 от 11.01.2012г. государственного инспектора Сатучина Р.А. Кузбасского отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и тепловыми сетями Южно-Сибирского управления Ростехнадзора о привлечении к административной ответственности по ст. 9.9 КоАП РФ и назначении административного наказания,

Постановлением № 15-04-775 от 11.01.2012г. государственного инспектора Кузбасского отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и тепловыми сетями Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Сатучина Р.А., Дмитриев С.А., как должностное лицо – главный инженер ООО «АКВАМАРКЕТ» был привлечен к административной ответственности по ст. 9.9 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1100 рублей .

Правонарушитель Дмитриев С.А. обратился в суд с жалобой и просит отменить указанное постановление от 11.01.2012г., освободить его от административной ответственности. Жалобу мотивирует тем, что 28 декабря 2011 года государственным инспектором Кузбасского отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и тепловыми сетями Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Сатучиным Р.А., по результатам проведения внеплановой выездной проверки вынесен протокол об административном правонарушении в отношении него как должностного лица - главного инженера ООО «Аквамаркет» №15-04-775. При проведении проверки в тепловых энергоустановках ООО «АКВАМАРКЕТ» по адресам: [Адрес обезличен], [Адрес обезличен] и [Адрес обезличен] - индивидуальные тепловые пункты и системы отопления находились в работе после окончания срока действия разрешения на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок на период пуско-наладочных работ. Основанием проведения внеплановой выездной проверки явились заявления ООО «Аквамаркет» от 12.12.2011г., направленные им, как главным инженером, в адрес Южно-Сибирского управления Ростехнадзора о выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей по адресам: [Адрес обезличен], [Адрес обезличен], [Адрес обезличен]. Тепловые установки, расположенные по выше указанным адресам, были допущены в эксплуатацию Южно-Сибирским управлением Ростехнадзора по временной схеме до 07.12.2011 года. 28 декабря 2011 года государственным инспектором Кузбасского отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и тепловыми сетями Южно-Сибирского управления Ростехнадзора, Сатучиным Р.А. выдано разрешение № 139 (по адресу: [Адрес обезличен]) и разрешение № 138 (по адресам: [Адрес обезличен], [Адрес обезличен]) на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок на период пуско-наладочных работ. Считает, что поскольку основанием для проведения внеплановой выездной проверки явились заявления ООО «АКВАМАРКЕТ» о выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей, в действиях ООО «АКВАМАРКЕТ» по соблюдению правил технической эксплуатации энергоустановок отсутствует вред и тяжесть наступивших последствий, государственный инспектор Ростехнадзора Сатучин Р.А. необоснованно назначил административное наказание. Просит освободить его от административной ответственности за малозначительностью.

Правонарушитель Дмитриев С.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

В судебном заседании государственный инспектор Кузбасского отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и тепловыми сетями Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Сатучин Р.А. просил суд оставить постановление № 15-04-775 от 11.01.2012 года о назначении административного наказания Дмитриеву С.А. без изменения, а жалобу Дмитриева С.А. без удовлетворения.

Суд, выслушав пояснения правонарушителя , государственного инспектора Кузбасского отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и тепловыми сетями Южно-Сибирского управления Ростехнадзора, исследовав письменные материалы дела, считает, что постановление № 15-04-775 от 11.01.2012 года о назначении административного наказания в отношении Дмитриева С.А. должно быть оставлено без изменения, а жалоба Дмитриева С.А. без удовлетворения.

В соответствии со ст. 9.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ввод в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов без разрешения органов, осуществляющих государственный надзор на указанных объектах, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья. орган., должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2005 № 5 «0 некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие. хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя. размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Судом установлено, что согласно протокола № 15-04-775 от 28.12.2011г., при проведении внеплановой выездной проверке ООО «Аквамаркет» было установлено, что, в нарушение п. 2.4.2 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» , в тепловых энергоустановках ООО «АКВАМАРКЕТ» по адресам: [Адрес обезличен], [Адрес обезличен] и [Адрес обезличен] - индивидуальные тепловые пункты и системы отопления находились в работе после окончания срока действия разрешения на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок на период пуско-наладочных работ, за что предусмотрена ответственность по ст. 9.9 КоАП РФ (л.д.6).

За совершение указанного правонарушения на основании постановления № 15-04-775 от 11.01.2012г., вынесенного государственным инспектором Кузбасского отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и тепловыми сетями Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Сатучиным Р.А., к административной ответственности по ст. 9.9 КоАП РФ привлечен главный инженер ООО «Аквамаркет» Дмитриев С.А., ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1100 рублей (л.д. 5).

Суд считает, что установленные государственным инспектором обстоятельства по делу в судебном заседании нашли свое подтверждение. Суд приходит к выводу о том, что Дмитриевым С.А., как должностным лицом ООО «Аквамаркет», были нарушены требования п. 2.4.2 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» потребителей, в связи с чем на данное должностное лицо была возложена административная ответственность за нарушение указанных требований. Сам Дмитриев С.А., как должностное лицо, привлеченное к административной ответственности, вину в судебном заседании признал.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях Дмитриева С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.9 КоАП РФ - ввод в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов без разрешения органов, осуществляющих государственный надзор на указанных объектах.

Суд считает несостоятельным довод жалобы Дмитриева С.А. о малозначительности совершенного им административного правонарушения.

Факт ввода в эксплуатацию тепловой энергоустановки ООО «Аквамаркет» по адресам [Адрес обезличен], [Адрес обезличен] и [Адрес обезличен] – индивидуальных тепловых пунктов и систем отопления с нарушением п. 2.4.2 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», в частности нахождение указанных тепловых пунктов в работе после окончания срока действия до 07.12.2011г. разрешения на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок на период пуско-наладочных работ, т.е. по постоянной схеме без допуска в эксплуатацию органом государственного энергетического надзора, должностным лицом Дмитриевым С.А. в судебном заседании не оспаривался.

Учитывая, что нарушение правил ввода в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов без разрешения органов, осуществляющих государственный надзор на указанных объектах, могло повлечь аварии и несчастные случаи, суд не считает возможным установить, что деяния Дмитриева С.А. относятся к малозначительным.

То обстоятельство, что тепловая энергоустановка ООО «Аквамаркет» по адресам индивидуальных тепловых пунктов и систем отопления [Адрес обезличен], [Адрес обезличен] и [Адрес обезличен] эксплуатировалась без разрешения контролирующего органа непродолжительный период времени с 07.12.2011г. по 28.12.2011г., и отсутствует вред и тяжесть наступивших последствий, не является обстоятельством, свидетельствующим о малозначительности правонарушения.

Усмотрев наличие угрозы жизни и здоровью людей и признав, что нарушение Дмитриевым С.А. совершено впервые, аварий и несчастных случаев не произошло, должностное лицо в соответствии со ст. 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обоснованно назначил должностному лицу юридического лица наказание за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. В данном случае постановление вынесено и наказание назначено в срок, установленный законом.

Постановление № 15-04-775 от 11.01.2012 года о привлечении к административной ответственности Дмитриева С.А. по ст. 9.9 КоАП РФ вынесено с соблюдением требований ст. 29.10 КоАП РФ. Обстоятельства по делу исследованы в полном объеме, им дана оценка, наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, в связи с чем постановление должностного лица является обоснованным, вынесенным в соответствии с законом.

Суд не находит нарушений при вынесении должностным лицом постановления в отношении Дмитриева С.А., в связи с чем оснований для отмены постановления государственного инспектора Кузбасского отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и тепловыми сетями Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Сатучина Р.А. от 11.01.2012 года № 15-04-775 о привлечении к административной ответственности Дмитриева С.А., для его изменения, не имеется.

При изложенных выше обстоятельствах доводы жалобы Дмитриева С.А. являются несостоятельными.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении жалобы Дмитриева С.А. на постановление № 15-04-775 от 11 января 2012 года о привлечении к административной ответственности по ст. 9.9 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1100 рублей отказать.

Постановление № 15-04-775 от 11.01.2012г. государственного инспектора Кузбасского отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и тепловыми сетями Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Сатучина Р.А. о привлечении Дмитриева С.А. к административной ответственности по ст. 9.9 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1100 рублей оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровском областном суде в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: (подпись)