Дело № 12-56/2012

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 13 марта 2012 года

Рудничный районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Билоград И.Г.,

при секретаре Некрасовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Яцышиной Е.Н. на постановление административной комиссии жилых районов Кедровка, Промышленновский г.Кемерово от 16.02.2012 года № 12020027 о привлечении к административной ответственности Яцышиной Е.Н. по ст. 8 Закона Кемеровской области от 16.06.2006г. № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Яцышина Е.Н. обратилась в суд с жалобой и просит отменить постановление № 12020027 от 16.02.2012г. административной комиссии жилых районов Кедровка, Промышленновский г.Кемерово, на основании которого она, как должностное лицо ООО «Аквамаркет», за сжигание бытового мусора на санитарной прилегающей территории колбасного цеха по адресу [Адрес обезличен], была привлечена к административной ответственности по ст. 8 Закона Кемеровской области от 16.06.2006г. № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях» и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Жалобу мотивирует тем, что, в нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ, комиссией не установлено, что противоправное действие (сжигание бытового мусора) были совершены именно ею, в материалах дела отсутствуют доказательства ее вины, в связи с чем просит постановление административной комиссии отменить.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Яцышина Е.Н., поддержала доводы жалобы по тем же основаниям, пояснила, что сжигание мусора на контейнерной площадке возле колбасного цеха производят посторонние лица, просила постановление административной комиссии от 16.02.2012г. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Представитель административной комиссии жилых районов Кедровка, Промышленновский г.Кемерово, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Потерпевшая ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Проверив материал об административном правонарушении, выслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, суд считает, что жалоба Яцышиной Е.Н. удовлетворению не подлежит, а постановление административной комиссии жилых районов Кедровка, Промышленновский г.Кемерово от 16.02.2012 года должно быть оставлено без изменения.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 8 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ "Об административных правонарушениях в Кемеровской области" Неисполнение установленного органами местного самоуправления порядка уборки и содержания территорий, прилегающих к объектам торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с п. 2.3.13. Правил благоустройства и озеленения города Кемерово, утвержденных Постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 25.10.2002 № 50, В целях обеспечения чистоты и порядка в городе Кемерово запрещается сжигать листья, траву и все виды отходов в черте города.

Суд считает, что установленные административной комиссией обстоятельства по делу об административном правонарушении в отношении Яцышиной Е.Н. в судебном заседании нашли свое подтверждение. Исходя из представленных доказательств административная комиссия пришла к правильному выводу о совершении Яцышиной Е.Н. административного правонарушения, предусмотренного ст. 8 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ "Об административных правонарушениях в Кемеровской области".

В судебном заседании установлено, что 06.02.2012г. в 11 часов 10 минут на контейнерной площадке, расположенной на прилегающей территории колбасного цеха по адресу [Адрес обезличен], принадлежащего ООО «Аквамаркет», производится сжигание бытового мусора (картонной тары), что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 600062 от 06.02.2012г. (копия на л.д.6, в судебном заседании обозревался подлинник протокола), заявлением ФИО1 (л.д.7), фототаблицей (л.д.10). В соответствии с приказом № 544-23к от 01.11.2007г. директором мясного производства колбасного цеха ООО «Аквамаркет» является Яцышина Е.Н. (л.д.9). Согласно объяснений директора колбасного цеха Яцышиной Е.Н., данных ею при составления протокола об административном правонарушении, факт сжигания картонной тары на прилегающей к колбасному цеху территории Яцышиной Е.Н. не отрицается (л.д.8).

Суд не может согласиться с доводами жалобы о том, что постановление о привлечении Яцышиной Е.Н. к административной ответственности не содержит доказательств вины Яцышиной Е.Н. в совершении административного правонарушения. Яцышина Е.Н., являясь должностным лицом ООО «Аквамаркет», в нарушение п. 2.3.13. Правил благоустройства и озеленения города Кемерово, утвержденных Постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 25.10.2002 № 50, согласно которому в целях обеспечения чистоты и порядка в городе Кемерово запрещается сжигать все виды отходов в черте города, не исполнила установленный органом местного самоуправления порядок уборки и содержания территории, прилегающей к объекту торговли, а именно 06.02.2012г. в 11 часов 10 минут на контейнерной площадке, расположенной на прилегающей территории колбасного цеха по адресу [Адрес обезличен], принадлежащего ООО «Аквамаркет», производилось сжигание бытового мусора (картонной тары). Административная комиссия обоснованно пришла к выводу о виновности Яцышиной Е.Н., как должностного лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ "Об административных правонарушениях в Кемеровской области". Самой Яцышиной Е.Н. не оспаривалось совершение правонарушения при составлении протокола об административном правонарушении. Суд считает, что доводы жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку Яцышина Е.Н., как должностное лицо, должна исполнять установленный органом местного самоуправления порядок уборки и содержания территории, прилегающей к объекту торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении административной комиссией, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

У суда нет оснований не доверять письменным объяснениям Яцышиной Е.Н., которые даны ею после разъяснения ей прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 19.7 КоАП РФ, что соответствует требованиям ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ. Данные объяснения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, установившим факт неисполнения установленного органом местного самоуправления порядка уборки и содержания территории, прилегающей к объекту торговли, а именно сжигания картонной тары на прилегающей к колбасному цеху территории по адресу [Адрес обезличен].

Пояснения Яцышиной Е.Н. в судебном заседании о том, что мусор на контейнерной площадке сжигается посторонними лицами, полностью опровергаются письменными материалами дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии, выразившемся в неисполнении установленного органом местного самоуправления порядка уборки и содержания территории, прилегающей к объекту торговли, в действиях должностного лица Яцышиной Е.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ "Об административных правонарушениях в Кемеровской области".

В соответствии с частью 1 статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, в связи с чем суд считает, что постановление административной комиссии жилых районов Кедровка, Промышленновский г.Кемерово от 16.02.2012 года № 12020027 о привлечении к административной ответственности Яцышиной Е.Н. по ст.8 Закона Кемеровской области от 16.06.2006г. № 89-ОЗ "Об административных правонарушениях в Кемеровской области" вынесено в соответствии с законом, с соблюдением требований ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку в постановление по делу об административном правонарушении указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу. Обстоятельства по делу исследованы в полном объеме, что следует из протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении от 16.02.2012г., в постановлении данным обстоятельствам дана оценка, наказание Яцышиной Е.Н. назначено минимально возможное, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, которая впервые привлекается к административной ответственности, в связи с чем постановление административной комиссии является обоснованным, вынесенным в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. В данном случае дело рассмотрено и постановление вынесено в срок, установленный законом.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что действия должностного лица Яцышиной Е.Н. правильно квалифицированы по ст.8 Закона Кемеровской области от 16.06.2006г. № 89-ОЗ "Об административных правонарушениях в Кемеровской области", к административной ответственности она привлечена правомочным должностным лицом в установленный законом срок, назначенное наказание соответствует характеру правонарушения и личности виновной, нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела не установлено, в связи с чем оснований для отмены постановления административной комиссии жилых районов Кедровка, Промышленновский г.Кемерово от 16.02.2012 года № 12020027 о привлечении к административной ответственности Яцышиной Е.Н., для его изменения, а также для прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь ст.30.5-30.8 КоАП РФ, ст. 8 Закона Кемеровской области от 16.06.2006г. № 89-ОЗ "Об административных правонарушениях в Кемеровской области", судья

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы Яцышиной Е.Н. на постановление административной комиссии жилых районов Кедровка, Промышленновский г.Кемерово от 16.02.2012 года № 12020027 о привлечении к административной ответственности по ст. 8 Закона Кемеровской области от 16.06.2006г. № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» отказать.

Постановление административной комиссии жилых районов Кедровка, Промышленновский г.Кемерово от 16.02.2012 года № 12020027 о привлечении к административной ответственности Яцышиной Е.Н. по ст. 8 Закона Кемеровской области от 16.06.2006г. № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровском областном суде в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья (подпись)