г. Кемерово «24» сентября 2012 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Прошина Я.Г.

рассмотрев в апелляционном порядке в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Рудничного района г. Кемерово, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Рудничного района г. Кемерово от 14.08.2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Рябинина А.А.,

У С Т А Н О В И Л:

УПФ РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области обратилось в суд с апелляционной жалобой об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 1 Рудничного района г. Кемерово, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Рудничного района г. Кемерово от 14.08.2012 года по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Рябинина А.А. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении Рябинин А.А. извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется извещение о вызове Рябинина А.А. в территориальный орган ПФР для составления протокола об административном правонарушении, которое направлено с использованием почтовой связи. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ письменная корреспонденция, направляемая органом контроля за уплатой страховых взносов в адрес плательщика, в случае направления по почте заказным письмом, считается полученной по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Заявитель, представитель УПФ РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области Лиманская А.В. в судебное заседание не явилась, дело просила рассмотреть в ее отсутствие, на удовлетворении апелляционной жалобы настаивает.

Рябинин А.А. в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Судья апелляционный инстанции, изучив материалы дела: сопроводительное письмо \л.д. 1\, протокол об административном правонарушении \л.д. 2\, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц \л.д. 3\, сведения об открытии счета \л.д. 4\, извещение о вызове в ПФР \л.д. 5\, список заказных писем \л.д. 6-7\, определение о назначении дела \л.д. 9\, сведения о направлении Рябинину А.А. повестки о необходимости явки в судебное заседание \л.д. 10-11\, постановление по делу об административном правонарушении \л.д. 12-13\, сведения о направлении копии постановления в УПФР, Рябинину А.А. \л.д. 14-15\, жалобу по делу об административном правонарушении \л.д. 17-18\, копию конверта \л.д. 23\, конверт \л.д. 24\ считает, что жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по административному правонарушению, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности.

Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Согласно ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно п.1 ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Согласно ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Согласно п.3 ч.4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным, в том числе, с момента составления протокола об административном правонарушении.

Установлено, что 18.07.2012 года в отношении Рябинина А.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.33 КоАП РФ, согласно которому, Рябинин А.А. не сообщил письменно в орган контроля за уплатой страховых взносов, об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов. Расчетный счет открыт Рябининым А.А. в филиале «[Данные изъяты]» ОАО «[Данные изъяты]» 26.06.2012 года. Срок предоставления информации не позднее 05.07.2012 года. Фактически информация об открытии счета не предоставлена \л.д. 2\.

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц \л.д. 3\, установлено, что Рябинин А.А. с 30.05.2012 года является индивидуальным предпринимателем.

Факт открытия Рябининым А.А. расчетного счета в филиале «[Данные изъяты]» ОАО «[Данные изъяты]» 26.06.20112 года, подтверждается выпиской \л.д. 4\.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении Рябинин А.А. уведомлен извещением \л.д. 5\, направленном Рябинину А.А. по адресу: г. Кемерово [Адрес обезличен], что подтверждается списком заказных писем \л.д. 6, 7\.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Рудничного района г. Кемерово, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Рудничного района г. Кемерово от 14.08.2012 года \л.д. 12-13\ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Рябинина А.А., прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. Основанием для прекращения производства по делу явилось то, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Рябинина А.А., при этом доказательств надлежащего извещения Рябинина А.А. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении не имеется.

Судья апелляционной инстанции считает, что мировым судьей верно установлены все обстоятельства дела и сделан вывод об отсутствии в действиях Рябинина А.А. состава административного правонарушения, о прекращении производства по делу. Данное обстоятельство объективно подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Так, в нарушение ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в материалах дела отсутствуют сведения о вручении Рябинину А.А. извещения о необходимости явиться в ПФР для составления протокола об административном правонарушении.

Довод жалобы о том, что в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ письменная корреспонденция, направляемая органом контроля за уплатой страховых взносов в адрес плательщика, в случае направления по почте заказным письмом, считается полученной по истечении шести дней с даты отправления заказного письма, не может быть принят во внимание, поскольку основан на неверном толковании закона.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что доводы заявителя не могут служить основанием для отмены принятого по существу правильного решения мирового судьи.

Постановление от 14.08.2012 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении апелляционной жалобы Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) отказать.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Рудничного района г. Кемерово, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Рудничного района г. Кемерово от 14.08.2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Рябинина А.А. по ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ, оставить без изменения.

Судья: