Дело № 12-178/2012

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 24 сентября 2012 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области

Кузнецов А.А.,

при секретаре Кожевниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гаспарян Г.А. на постановление начальника Отделения УФМС России по Кемеровской области в Рудничном районе г.Кемерово Скитович Т.А. от 25.06.2012 года №620 в отношении Гаспарян Г.А., по делу об административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Гаспарян Г.А. обратился в суд с жалобой на постановление начальника ОУФМС России по Кемеровской области в Рудничном районе г.Кемерово Скитович Т.А. от 25.06.2012 года №620, которым он, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 3000 рублей, которое просит отменить и прекратить дело за отсутствием события административного правонарушения.

В судебное заседание Гаспарян Г.А. не явился уважительных причин неявки в судебное заседание не представил.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ, представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства признается административным правонарушением.

Согласно ст. 29.1. Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с федеральным законом о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ"О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при подаче иностранным гражданином заявления о регистрации по месту жительства должностному лицу органа миграционного учета предъявляются: документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве; вид на жительство или разрешение на временное проживание; документы, подтверждающие право пользования жилым помещением.

Судом установлено, что гражданин [Данные изъяты] Гаспарян Г.А., при осуществлении миграционного учета, имея разрешение на временное проживание, зарегистрирован по месту жительства [Адрес обезличен] до 12.03.2013 г.(л.д.5)

Вместе с тем, согласно протокола об административном правонарушении 25.06.2012 года в 14 часов 00 минут по адресу: [Адрес обезличен] гражданин [Данные изъяты] Гаспарян Г.А. при осуществлении миграционного учета сообщил заведомо ложные сведения о месте своего пребывания в РФ, сообщил заведомо ложные сведения о месте своего пребывания по адресу [Адрес обезличен], в действительности по месту заявленного пребывания ни одного дня не проживал. Проживал по адресу [Адрес обезличен] (л.д.1).

Указанные недостатки протокола не могут быть устранены в судебном заседании при рассмотрении жалобы.

Таким образом при вынесении обжалуемого постановления должностным лицом не учтено, что Гаспарян Г.А. имеет в разрешение на временное проживание в [Адрес обезличен], регистрацию по месту жительства, таким образом не установлен правовой статус иностранного гражданина по делу об административном правонарушении, поскольку обязанность предоставлять сведения о месте своего пребывания возлагается только на иностранных граждан, временно пребывающих в Российской Федерации.

Согласно постановления начальника Отделения УФМС России по Кемеровской области в Рудничном районе г.Кемерово Скитович Т.А. от 25.06.2012 года №620 Гаспарян Г.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.27 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности не истек. Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что дело рассмотрено без участия переводчика в судебном заседании не нашли своего подтверждения, так согласно протокола об административном правонарушении Гаспарян Г.А. должностным лицом УФМС РФ выяснялось, что Гаспарян Г.А. русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Право на защиту его не нарушено.

Руководствуясь ст.30.5-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении начальника ОУФМС России по Кемеровской области в Рудничном районе г. Кемерово Скитович Т.А. от 25.06.2012 года №620 в отношении Гаспарян Г.А. привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ, назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Гаспарян Г.А. возвратить должностному лицу Отделения УФМС России по Кемеровской области в Рудничном районе г.Кемерово на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Кемеровском областном суде в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья