2-254-2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Рудничный районный суд г. Прокопьевска
В составе председательствующего С.С.Очковой
При секретаре Т.А. Носковой
Рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске
ДД.ММ.ГГГГ
Гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Кузбасское региональное отделения фонда социального страхования РФ о возмещении вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском о возмещении вреда.
Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержала и суду пояснила, что приказом № ФСС назначил истцу ежемесячные страховые выплаты в размере 30% утраты профессиональной трудоспособности по несчастному случаю, произошедшему с истцом на ОАО «шахта Тырганская» ДД.ММ.ГГГГ. Страховые выплаты были назначены из 12 месяцев до несчастного случая, то есть с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Данный период истец не оспаривает. В соответствии с.п.6.ст.12 ФЗ-125 расчетный период был сокращен и ежемесячные страховые выплаты были исчислены из одного месяца-января 2000г. Однако при назначении ежемесячных страховых выплат ответчиком заработная плата не была проиндексирована на коэффициенты прожиточного минимума, чем были ущемлены интересы истца на правильное назначение ежемесячных страховых выплат. Просит заработную плату проиндексировать на коэффициенты прожиточного минимума и с вновь назначенной суммы взыскать недоплату с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, просит взыскать судебные издержки в размере 15тыс.руб., расходы на представителя в размере 10тыс.руб.
Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала и суду пояснила, что ФЗ-125 не предусмотрена индексация заработной платы на коэффициенты прожиточного минимума. Просит судебные расходы снизить до разумных пределов.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
ДД.ММ.ГГГГ во время работы на ОАО «шахта Тырганская» с истцом произошел несчастный случай, что подтверждается актом о несчастном случае № от ДД.ММ.ГГГГ При прохождении освидетельствования на МСЭ ДД.ММ.ГГГГ истцу было установлено 30 % утраты профессиональной трудоспособности.
ДД.ММ.ГГГГ ГУ КРО ФСС был издан первый приказ №, в соответствии с которым была назначена ежемесячная страховая выплата в размере 358 руб. 90 коп.
Период избран ответчиком для исчисления ежемесячной страховой выплаты - 12 месяцев до несчастного случая, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.3 ст.12 ФЗ-125
Также ГУ КРО ФСС при расчете среднего заработка правомерно применен п. 6 ст. 12 ФЗ № 125 «Об обязательном социальном страховании…», который гласит, что если в заработке застрахованного до наступления страхового случая произошли устойчивые изменения, улучшающие его имущественное положение, при подсчете его среднемесячного заработка учитывается только тот заработок, который он получил или мог получить после соответствующего изменения.
Согласно предоставленным ООО «шахта Тырганская» данным с ДД.ММ.ГГГГ на предприятии произошло увеличение минимальной тарифной ставки.
Следовательно, период для исчисления ежемесячной страховой выплаты подлежит сокращению и составит - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 10 ст. 12 ФЗ № 125 при расчете средней заработной платы для исчисления ежемесячной страховой выплаты, суммы заработка подлежат индексации. Следовательно, к сумме заработка следует применить индексы увеличения прожиточного минимума по РФ, т.к. целью данной индексации является приведение размера средней заработной платы в соответствие с потребительскими ценами по РФ в связи с инфляцией.
Суд считает, что Федеральный закон № 134 «О прожиточном минимуме в РФ» от 24.10.1997 г. регулирует сходные правоотношения.
Так, согласно п. 1 ст. 2 данного Закона, прожиточный минимум в целом по РФ предназначается для оценки уровня жизни населения РФ при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ.
В соответствии с п. 1 Закона РФ № 125 «Об обязательном социальном страховании…», обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает обеспечение социальной защиты застрахованных. Т.е. является одним из видов социальной политики и федеральных социальных программ. Следовательно, ФЗ № 134 регулирует сходные правоотношения.
Кроме того, ФЗ № 118 от 07.07.2003 года внесены изменения в ФЗ № 125, где в пункте 5 ст.12 законодатель связывает назначение ежемесячных платежей с величиной прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ.
Так как уровень потребительских цен в связи с инфляцией наиболее полно отражает величина прожиточного минимума, то, учитывая изложенное, размер средней заработной платы для исчисления ежемесячной страховой выплаты подлежит индексации на коэффициенты прожиточного минимума в целом по РФ.
В 1 кв. 2000 г. величина прожиточного минимума была установлена в размере 1232,28 руб. (Пост. Пр. РФ от 31.05.2000 г. № 421).
В 2 кв. 2000 г. - 1290,00 руб. (Пост. Пр. РФ от 11.08.2000 г. № 589) - 1,047
В 3 кв. 2000 г. - 1350,00 руб. (Пост. Пр. РФ от 11.11.2000 г. № 852) - 1,047
В 4 кв. 2000 г. - 1406,00 руб. (Пост. Пр. РФ от 09.02.2001 г. № 99) - 1,041
В 1 кв. 2001 г. - 1513,00 руб. (Пост. Пр. РФ от 07.09.2001 г. № 664) - 1,076
В 2 кв. 2001 г. - 1635,00 руб. (Пост. Пр.РФ от 07.09.2001 № 664) - 1,081
В 3 кв. 2001 г. - 1658,00 руб. (Пост. Пр.РФ от 21.12.2001 № 879) - 1,02.
В 4 кв. 2001 г. - 1711,00 руб. (Пост. Пр.РФ от 08.02.2002 № 91) - 1,04.
В 1 кв. 2002 г. - 1865,00 руб. (Пост. Пр.РФ от 25.05.2002 № 344) - 1,09.
В 2 кв. 2002 г. - 1960,00 руб. (Пост. Пр.РФ от 28.08.2002 № 627) - 1,05.
В 3 кв. 2002 г. - 1980,00 руб. (Пост. Пр.РФ от 01.11.2002 № 793) - 1,01.
В 4 кв. 2002 г. - 2065,00 руб. (Пост. Пр.РФ от 06.02.2003 № 62) - 1,05.
В 1 кв. 2003 г. - 2228,00 руб. (Пост. Пр.РФ от 15,05.2003 № 276) - 1,08.
В 2 кв. 2003 г. - 2328,00 руб. (Пост. Пр.РФ от 09.08.2003 № 483) - 1,05.
В 3 кв. 2003 г. - 2318,00 руб. (Пост. Пр.РФ от 05.11.2003 № 672) - 1,00.
В 4 кв. 2003 г. - 2341,00 руб. (Пост. Пр.РФ от 12.02.2004 № 74) - 1,01.
В 1 кв. 2004 г. - 2502,00 руб. (Пост. Пр.РФ от 03.09.2004 № 456) - 1,07.
В 2 кв. 2004 г. - 2588,00 руб. (Пост. Пр.РФ от 03.09.2004 № 456) - 1,04.
В 3 кв. 2004 г. - 2629,00 руб. (Пост. Пр.РФ от 26.11.2004 № 689) - 1,02.
В 4 кв. 2004 г. - 2690,00 руб. (Пост. Пр.РФ от 02.03.2005 № 105) - 1,03.
В 1 кв. 2005 г. - 3138,00 руб. (Пост. Пр.РФ от 04.12.2007 № 841) - 1,17.
В 2 кв. 2005 г. - 3290,00 руб. (Пост. Пр.РФ от 04.12.2007 № 841) - 1,05.
В 3 кв. 2005 г. - 3288,00 руб. (Пост. Пр.РФ от 04.12.2007 № 841) - 1,00.
В 4 кв. 2005 г. - 3302,00 руб. (Пост. Пр.РФ от 04.12.2007 № 841) - 1,01.
В 1 кв. 2006 г. - 3640,00 руб. (Пост. Пр.РФ от 04.12.2007 № 841) - 1,11.
В 2 кв. 2006 г. - 3717,00 руб. (Пост. Пр.РФ от 04.12.2007 № 841) - 1,03.
В 3 кв. 2006 г. - 3709,00 руб. (Пост. Пр.РФ от 04.12.2007 № 841) - 1,00.
В 4 кв. 2006 г. - 3714,00 руб. (Пост. Пр.РФ от 04.12.2007 № 841) - 1,01.
В 1 кв. 2007 г. - 3993,00 руб. (Пост. Пр.РФ от 04.12.2007 № 841) - 1,08.
В 2 кв. 2007 г. - 4116,00 руб. (Пост. Пр.РФ от 04.12.2007 № 841) - 1,03.
В 3 кв. 2007 г. - 4197,00 руб. (Пост. Пр.РФ от 05.02.2008 № 47) - 1,02.
В 4 кв. 2007 г. - 4330,00 руб. (Пост. Пр.РФ от 06.05.2008 № 347) - 1,04.
В 1 кв. 2008 г. - 4755,00 руб. (Пост. Пр. РФ от 19.11.2008 № 860) - 1,10.
В 2 кв. 2008 г. - 5024,00 руб. (Пост. Пр. РФ от 19.11.2008 № 860) - 1,06.
В 3 кв. 2008 г. - 5017,00 руб. (Пост. Пр. РФ от 24.02.2009 № 151) - 1,00
В 4 кв. 2008 г. - 5086,00 руб. (Пост. Пр. РФ от 24.02.2009 № 151) - 1,01
Следовательно, размер средней заработной платы составит:
2000 год.
Январь - 1196 руб. 32 коп.
1196,32руб. * 1,047 * 1,047 * 1,041 * 1,076 * 1,081 * 1,02 * 1,04 * 1,09 * 1,05 * 1,01 * 1,05 * 1,08 * 1,05 * 1,00 * 1,01 * 1,07 * 1,04 * 1,02 * 1,03 * 1,17 * 1,05 * 1,00 * 1,01 * 1,11 * 1,03 * 1,00 * 1,01 * 1,08 * 1,03 * 1,02 * 1,04 * 1,10 * 1,06 * 1,00 * 1,01 = 5450 руб. 93 коп.
Следовательно, размер ежемесячной страховой выплаты составит:
С ДД.ММ.ГГГГ - 5450,93 * 30 % = 1635 руб. 28 коп.
Согласно п.11 ст.12 ФЗ-125 размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации ( в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №152-ФЗ).
С ДД.ММ.ГГГГ - 1635,28руб. * 1,13 (Постановление Правительства РФ от 03.03.2009 года № 190) = 1847 руб. 87 коп.
Согласно ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Так как в неправильном начислении ежемесячных страховых выплат имеется вина ФСС, то, с ФСС подлежит взысканию сумма доплаты.
Причем, учитывая уровень инфляции в стране, а также тот факт, что сама ежемесячная страховая выплата подлежит индексации с учетом уровня инфляции, при расчете размера доплаты, суммы недополученных ежемесячных страховых выплат подлежат индексации на индексы потребительских цен, утверждаемые Госкомстатом России после их согласования на заседании Правительства Российской Федерации.
Применение именно индексов потребительских цен к индексации размера доплаты необходимо, т.к. целью данной индексации является приведение размера, недоплаченных своевременно по вине ответчика денежных средств, в соответствие с потребительскими ценами по РФ в связи с инфляцией.
Федеральный закон № 134 «О прожиточном минимуме в РФ» от 24.10.1997 г. регулирует сходные правоотношения.
Согласно п.1 ст.2 данного Закона №134, прожиточный минимум в целом по РФ предназначается для оценки уровня жизни населения РФ при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ.
Согласно п. 2.4 Постановления Госкомстата РФ от 25.03.2002 года № 23, информация о средних потребительских ценах и тарифах на продовольственные, непродовольственные товары и платные услуги населению в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ используется при определении его величины как в целом по Российской Федерации, так и по ее субъектам.
То есть, индексы потребительских цен применяются для определения уровня увеличения прожиточного минимума в целом по РФ.
Кроме того, согласно п.2 Пост. Госкомстата РФ № 23 от 23.05.2002 года:
ИПЦ (индекс потребительских цен) является одним из важнейших показателей, характеризующих инфляционные процессы в стране, и используется в целях осуществления государственной финансовой и денежно - кредитной политики, анализа и прогноза ценовых процессов в экономике, пересмотра минимальных социальных гарантий населению, решения отдельных правовых споров.
На основании выше изложенного, с ГУ КРО ФСС полежит взысканию сумма доплаты в части ежемесячных страховых выплат, осовремененная на сегодняшний день исходя из уровня увеличения потребительских цен (инфляции).
Недоплата:
Период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (10 дней).
1635,28руб. - 358,90, выплата, которую производил фонд по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ = 1276,38 руб.: 31дн. * 10дн = 411,47руб. * 1,024 (01.09) * 1,017 (02.09) * 1,013 (03.09) * 1,007 (04.09) * 1,006 (05.09) * 1,006 (06.09) * 1,006 (07.09) * 1,00 (08.09) * 1,00 (09.09) * 1,00 (10.09) = 445 руб. 32 коп.
Период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (12 месяцев).
1847,87руб. - 405,56руб., выплата, которую производил фонд по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ= 1442,31руб. * 12 мес. = 17307 руб. 72 коп.
Итого, размер доплаты составит: 445,32 руб. + 17307,72руб. = 17753, 04 коп.
Согласно квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ истец оплатил представителю за консультацию, составление расчетов, составление заявления, за участие в судебном заседании 25000 рублей.
Согласно п.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Суд относит расходы за консультацию, запросы, составление расчетов, составление искового заявления в сумме 15000руб., подтвержденные квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ, к необходимым расходам для рассмотрения дела. Таким образом, данные расходы подлежат взысканию на основании ст. 94, 98 ГПК РФ в полном объеме.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
За представительство в суде, истец оплатил 10000 рублей, что подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ
С учетом обстоятельств данного дела, времени затраченного представителем на участие в судебном заседании, суд считает возможным взыскать расходы на представителя в сумме 4000 рублей.
В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты расходов, в местный бюджет.
Истец при подачи искового заявления о взыскании суммы недоплаты по единовременному пособию освобождается от уплаты госпошлины, следовательно, госпошлина взыскивается с ответчика в местный бюджет, с суммы от 10001руб. до 50000руб. - 3%+400руб., с суммы превышающей 10тыс.руб., что составит 1151,82руб. с суммы 35060,76руб.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Государственного Учреждения «Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования» в пользу ФИО1 недоплату за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в размере 17753 (семнадцать тысяч семьсот пятьдесят три), 04 руб., судебные расходы 19000(девятнадцать тысяч)руб., государственную пошлину в доход местного бюджета 1151( одна тысяча сто пятьдесят один),82руб.
Взыскивать с Государственного Учреждения «Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования» в пользу ФИО1 ежемесячные страховые выплаты, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1847 (одна тысяча восемьсот сорок семь),87руб., с индексацией, предусмотренной ФЗ-125.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в 10дней.
Судья: С.С. Очкова.