2-116-2010
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Рудничный районный суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Безгодкова С.А.
при секретаре Кавригиной Л.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению «Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» о перерасчёте ежемесячных страховых выплат, взыскании недоплаты по ним.
У С Т А Н О В И Л :
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ КРОФСС, в котором просит взыскать с ответчика доплату исчисленных неверно ежемесячных платежей с ДД.ММ.ГГГГ, назначить ежемесячные страховые выплаты с ДД.ММ.ГГГГ за 10% утраты профессиональной трудоспособности в связи с профессиональным заболеванием – двухсторонняя нейросенсорная тугоухость 1 ст. - в размере 3.229,13 рублей, а также возместить судебные расходы в сумме 31.500 рублей. Требования обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ у него выявлено профессиональное заболевание, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ ему установлено 10% утраты профессиональной трудоспособности. Фонд социального страхования впервые назначил истцу ежемесячные выплаты, избрав для расчёта 12 месяцев до прекращения работы в ОАО «Шахта им.Дзержинского». Истец оспаривает избранный период, был не согласен с ним и при назначении выплаты. Считает, что необходимо избрать период до прекращения работы по специальности, по которой получено профессиональное заболевание, сократить его до периода с ДД.ММ.ГГГГ, когда по его специальности была повышена заработная плата в связи с увеличением тарифной ставки на предприятии. Из оставшихся месяцев исключить неполностью проработанные.
В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал, указав размер среднего заработка для назначения страховой выплаты подлежит индексации на коэффициент увеличения прожиточного минимума в РФ на момент назначения выплаты, так как сумма среднего заработка обесценивалась до момента обращения потерпевшего за обеспечением по страхованию. Пояснил, что при назначении ежемесячной страховой выплаты ГУ КРОФСС избран период, не отвечающий интересам застрахованного, что привело к занижению размера выплат.
Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала, пояснила, что Фонд социального страхования назначал страховую ежемесячную выплату по тем документам, которые были представлены лично застрахованным и не имел сведений о повышении тарифной ставки в расчётном периоде. Ежемесячная страховая выплата в связи с этим перерасчёту не подлежит. Кроме того, судебные расходы истца завышены и подлежат снижению.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Установлено, что Фонд социального страхования впервые приказом № от ДД.ММ.ГГГГ назначил истцу ежемесячные выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по профессиональному заболеванию и утрате профессиональной трудоспособности в 10%, избрав для расчёта заработка период в 12 месяцев до прекращения работы в ОАО «Шахта им.Дзержинского», то есть с августа 2005 года с заменой неполностью отработанных месяцев на предшествующие полностью отработанные.
В соответствии с ч.3 п.3 ст.12 Федерального закона №125-ФЗ по желанию застрахованного при наступлении страхового случая по причине получения им профессионального заболевания средний месячный заработок может быть подсчитан за последние 12 месяцев работы, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание.
Из акта о случае профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оно выявлено в период работы ФИО1 по специальности проходчик. Согласно трудовой книжки до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 длительное время (с 1993 года) работал по специальности проходчика подземного 5 разряда.
Таким образом, ФИО1 имеет право на исчисление среднего заработка за 12 месяцев, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание, то есть с мая 2008 года по июнь 2007 года.
В соответствии с п.6 ст.12 Федерального закона №125-ФЗ если в заработке застрахованного до наступления страхового случая произошли устойчивые изменения, улучшающие его имущественное положение (повышена заработная плата по занимаемой должности, он переведен на более высокооплачиваемую работу и в других случаях, когда доказана устойчивость изменения или возможности изменения оплаты труда застрахованного), при подсчете его среднего месячного заработка учитывается только заработок, который он получил или должен был получить после соответствующего изменения.
Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Шахта имени Дзержинского» (л.д.), сведений личной карточки ФИО1 (л.д.28-30) следует, что с ДД.ММ.ГГГГ на предприятии в связи с индексацией заработной платы были повышены тарифные ставки и оклады работников. Повышение заработной платы также очевидно из сведений о начисленной заработной плате ФИО1 за 2007-2008 годы. Следовательно, истец имеет право на сокращение расчётного периода из 12 месяцев до прекращения работы по специальности до периода, в котором произошло устойчивое изменение его имущественного положения – повышена заработная плата в связи с увеличением тарифной ставки. Этим периодом будут четыре месяца – февраль, март, апрель и май 2008 года, которые являются последними в избранном расчётном периоде.
В соответствии с п.6 ст.12 Федерального закона №125-ФЗ неполностью отработанные месяцы – май и февраль 2008 года – исключаются, так как их замена предшествующими невозможна, период ограничен ДД.ММ.ГГГГ – моментом повышения тарифной ставки на предприятии. Для подсчёта среднего заработка следует принять два месяца – апрель и март 2008 года.
Федеральный закон №125-ФЗ предоставляет застрахованному право выбора расчётного периода для максимальной компенсации утраты трудоспособности при начислении ежемесячной страховой выплаты. Также закон наделяет страховщика в лице Фонда социального страхования обязанностью по разъяснению застрахованному его прав и обязанностей, в том числе и связанных с назначением страховых выплат.
При назначении ежемесячной страховой выплаты потерпевший сразу выразил несогласие с избранным периодом среднего заработка (л.д.9), то есть при назначении выплаты предусмотренные действующим законодательством права на избрание расчётного периода и его сокращение истцу надлежащим образом не разъяснялись – сведений об этом нет.
Позицию ответчика суд считает необоснованной и противоречащей требованиям закона – право на сокращение избранного периода для исчисления среднего заработка прямо предусмотрены Федеральным законом от 24.07.1998 года №125-ФЗ и соответствует интересам застрахованного.
Размер среднего заработка составит :
апрель 2008 года 30.496,55 рублей + март 2008 года 22.207,29 рублей = 52.703,84 : 2 месяца = 26.351,92 рубль.
Требования истца в части индексации среднего заработка на дату назначения ежемесячной страховой выплаты подлежат удовлетворению. Поскольку потерпевшим для расчёта среднего заработка при обращении в 2009 году за обеспечением по страхованию избран заработок за период 2008 года, истец имеет право на приведение размера среднего заработка в соответствии с уровнем инфляции за указанный период. Способом устранения нарушенного права является индексация суммы заработка на индексы потребительских цен за указанный период, так как в соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона №134 «О прожиточном минимуме в РФ» от 24.10.1997года, прожиточный минимум в целом по РФ предназначается для оценки уровня жизни населения РФ при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ.
Также в соответствии с п.2 Постановления Госкомстата РФ №23 от 23.05.2002 года индекс потребительских цен является одним из важнейших показателей, характеризующих инфляционные процессы в стране, и используется в целях осуществления государственной финансовой и денежно - кредитной политики, анализа и прогноза ценовых процессов в экономике, пересмотра минимальных социальных гарантий населению, решения отдельных правовых споров.
Указанные обстоятельства являются достаточным и предусмотренным законом основанием для удовлетворения исковых требований в части индексации размера среднего заработка. С применением поквартальных коэффициентов увеличения величины прожиточного минимума в РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер среднего заработка составит 26.351,92 рубль х 1 х 1,014 х 1,08 х 1,02 = 29.435,68 рублей.
С ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная страховая выплата должна была составить 2.935,57 рублей (29.435,68 х 10% утраты профессиональной трудоспособности). С ДД.ММ.ГГГГ – 3.229.13 рублей (2.935,57 х 1,1 – коэффициент индексации, установленный Постановлением Правительства РФ от 10.02.2010 года №36.
Размер недоплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит :
1. 2935,57руб. (сумма, которую фонд должен выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ) – 1164,93руб. (сумма, которую выплачивает фонд с ДД.ММ.ГГГГ) = 1770,64руб. : 30 дней * 28 дней (доплата осуществляется за апрель 2009г.) + 1770,64руб. * 8 месяцев (доплата осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 1625,60руб. + 14165,12руб. = 15790,72руб.
2. 2935,57руб. * 1,1 = 3229,13руб. (сумма, которую фонд должен выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ) – 1281,42руб. (сумма, которую выплачивает фонд с ДД.ММ.ГГГГ) = 1947,71руб. * 1 месяц (доплата осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 1947,71руб.
ИТОГО - 15.790,72руб. + 1.947,71руб. = 17.738,43 рублей.
Обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, полностью подтверждены представленными суду письменными доказательствами и материалами.
Суд в соответствии со ст.196 ГПК РФ принимает решение по заявленным требованиям и возлагает на ответчика обязанность по назначению истцу ежемесячной страховой выплаты с ДД.ММ.ГГГГ. Обязанность ГУ КРОФСС по назначению и перерасчёту ежемесячной страховой выплаты в дальнейшем предусмотрена Федеральным законом №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании».
Судебные расходы ФИО1 по подготовке иска и на оплату услуг представителя составили 31.000 рублей, что подтверждается представленными суду квитанциями. Данные расходы на основании ст.98 и 100 ГПК РФ следует отнести с расходам на оплату услуг представителя, так как подготовка иска, документов, запросов и представительство в суде осуществлялось одним лицом. Руководствуясь ст.100 ГПК РФ, суд полагает возможным снизить размер взыскания указанной суммы судебных расходов до 12.000 рублей, учитывая принципы разумности и справедливости, иск был рассмотрен в пределах трёх судебных заседаний, объём представленных письменных доказательств не является значительным.
Также с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы в 500 рублей по оформлению нотариальной доверенности представителя – данные расходы являются необходимыми издержками, связанными с рассмотрением иска, и подлежат возмещению полностью.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика в бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований, с учётом того, что иск предъявлен до вступления ДД.ММ.ГГГГ в законную силу изменений в ст.333.19 Налогового кодекса РФ. Исковые требования удовлетворены, размер государственной пошлины составит 732,15 рубля (632,15 рубля – имущественные требования о взыскании недоплаты в сумме 17.738,43 рубля, 100 рублей – неимущественные требования о возложении обязанности по назначению выплат).
Руководствуясь ст.194-199 ГПК, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Государственное учреждение «Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную страховую выплату вследствие 10% утраты профессиональной трудоспособности по профессиональному заболеванию двухсторонняя нейросенсорная тугоухость 1 ст. в размере 3.229,13 (три тысячи двести двадцать девять) рублей.
Взыскать с Государственного учреждения «Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» в пользу ФИО1 недоплату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ежемесячной страховой выплате вследствие 10% утраты профессиональной трудоспособности по профессиональному заболеванию двухсторонняя нейросенсорная тугоухость 1 ст. в сумме 17.738,43 (семнадцать тысяч семьсот тридцать восемь) рублей.
Взыскать с Государственного учреждения «Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» в пользу ФИО1 судебные расходы по оформлению доверенности и на оплату услуг представителя в сумме 12.500 (двенадцать тысяч пятьсот) рублей.
Взыскать с Государственного учреждения «Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» в доход бюджета государственную пошлину в размере 732,15 (семьсот тридцать два) рубля.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Кемеровский областной суд.
Судья С.А.Безгодков