РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2-191/2010
Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области
В составе председательствующего Киктевой Л.Р.
При секретаре Бутенко Н.Р.
С участием адвоката ФИО6
Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 09 апреля 2010 года гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Рудничном районе г. Прокопьевска о признании права на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста
УСТАНОВИЛ
ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением, просит признать за ним право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста с 02.10. 2009 г.
Обязать ГУ УПФР в Рудничном районе г. Прокопьевска включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период его работы с 03.09. 1984 г. по ДД.ММ.ГГГГ подземным электрослесарем на участке шахты «Тырганская» Узла производственно-технологической связи Производственного объединения «Гидроуголь», период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по 05.01. 1997 г. подземным электрослесарем на участке связи шахты «Тыргаская» Научно-производственного объединения «Прокопьевскгидроуголь».
Обязать ГУ КПФ Р в Рудничном районе г. Прокопьевска назначит ему досрочно трудовую пенсию по старости с 02.10. 2009 г.
Взыскать судебные расходы, расходы на оплату услуг представителя.
В судебном заседании ФИО4 исковые требования поддержал. Суду пояснил, что 2.10. 2009 г. обратился в ГУ УПФР с заявлением о назначении льготной трудовой пенсии, как лицу непосредственно занятому полный рабочий день на подземных и горных работах по добыче угля, независимо от возраста, проработавшему на данных работах не менее 25 лет.
Решением Комиссии Управления ПФР в Рудничном районе г. Прокопьевска от 16.11. 2009 г. в назначении пенсии досрочно было отказано. В льготный трудовой стаж был зачислен период работы сроком в 21 год 8 мес. 25 дней. При исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости по п.п. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» : с 03.09. 1984 г. по ДД.ММ.ГГГГ подземным электрослесарем на участке связи шахты «Тырганская» Производственного объединения «Гидроуголь» Узла производственно-технологической связи ; с ДД.ММ.ГГГГ по 05.01. 1997 г. подземным электрослесарем на участке связи шахты «Тырганская» Научно-производственного объединения «Прокопьевскгидроуголь» Узла производственно-технологической связи, каждый полный год подземной работы был засчитан за 9 месяцев, а не год за год. Мотивируя тем, что Узел Производственно-технологической связи не является угледобывающим предприятием и не предусмотрен Списками от 13.09. 1991 г. №.
Просит признать незаконным решение комиссии, мотивируя тем, что отработал на подземных горных работах по добыче угля подземным электрослесарем не менее 25 лет, полный рабочий день был занят на подземных работах. Это подтверждается трудовой книжкой и справками ОАО «Электросвязь Южкузбасскуголь» об особом характере работы и условий труда подземного электрослесаря. Они подтверждают постоянную занятость на подземных работах.
Просит учесть, что в список работ и профессий, дающих право на досрочную трудовую пенсию включена профессия электрослесаря подземного. Согласно Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжкими условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в раздел Горные работы, включены подземные работы на шахтах, рудниках, приисках по добыче полезных ископаемых, п.п. а) все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах. Считает, что список не содержит исчерпывающего перечня организаций, право на льготную пенсию дает работа по профессии электрослесаря подземного в шахте, предприятии по добыче полезных ископаемых.
Пояснил, что в обязанность подземного электрослесаря входил ремонт, профилактика телефонной связи в забоях. Рабочий день был 6-ти часовой и полностью проходил в подземных условиях труда. Отпуск составлял 52 календарных дня, как у рабочих, полный рабочий день работавших под землей. Ставка подземного электрослесаря была выше, чем наземного и составляла 8, 49 руб. Работа в условиях полного рабочего дня на подземных работах предусмотрена списком 1 раздела 1 подраздела 1010100Е, утвержденном Кабинетом Министра СССР № 10 от 26.01.1991 г., и дает право на льготное обеспечение трудовой пенсией по старости.
Представитель ГУ УПФ РФ в Рудничном районе г. Прокопьевска ФИО7, действующая на основании доверенности, иск не признала.
Суду пояснила, что в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», при обращении граждан, УПФР проверяет наличие его профессии в Списках, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости. При стаже работы не менее 25 лет ФИО4 необходимо было представить документы, подтверждающие, что он непосредственно был занят полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, на строительстве шахт, рудников. При этом УПФР руководствуется Списками работ и профессий, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09. 1991 г. № 481.
Постановлением Правительства РФ от 02.05.2006 г. № 266 установлен порядок исчисления продолжительности периодов подземных работ, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости независимо от возраста, при наличии не менее 25 лет такой работы. Согласно п.4 постановления, лицам, не выработавшим 25 лет подземного стажа в соответствии со Списком №, но имевшим не менее 10 лет, стаж подземных работ, учитывается каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых, дает право на пенсию по старости на льготных условиях - за 9 месяцев.
Страховой стаж ФИО4 составляет 28 лет 3 мес. 4 дня. Стаж, дающий право на льготную пенсию по п.п. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ - 173, составляет 21 г. 8 мес. 25 дн.
В период с 03.09. 1984 г. по 31. 07. 1988 г. и с 01.08. 1988 г. по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 засчитан год за 9 мес., так как непосредственно не занят полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца.
Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО4 обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ- 173 « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12. 2001 г., досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах ( включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт, рудников, независимо от возраста, если они проработали на указанных работах не менее 25 лет.
В соответствии с трудовой книжкой ФИО4, 03.09. 1984 г. истец принят на работу в «Производственное объединение «Гидроуголь» Узел производственно-технической связи, подземным электрослесарем 2разряда на участок связи ш. Тырганская. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ
Уволен в связи с переводом ДД.ММ.ГГГГ в УПТС НПО «Прокопьевскгидроуголь». Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, с 01.08. 1988 г. Принят переводом из УПТС п/о «Гидроуголь» в Научно- производственное объединение «Прокопьевскгидроуголь» Узел производственно-технической связи», подземным электрослесарем 2 разряда на участок ш. Тырганская.
Уволен в связи с сокращением штата 05.01. 1997 г. приказом № от 05.01. 1997 г. ( л.д. 13-16)
Свидетель ФИО8 суду пояснил, что с 1976 г. работал на шахте Тырганская на 1 участке электрослесарем подземным. В его обязанности входило заниматься ремонтом и профилактикой связи в забоях. Полный рабочий день находился под землей. Затем в 1978 г. был организован УПТС ПО «Гидроуголь», куда перевели всех подземных электрослесарей, занимающихся связью в шахтах. Наименование предприятия изменилось, занимались той же работой. Электрослесаря подземные отвечали за ремонт и профилактику связи в забоях. Полный рабочий день находились под землей. Обеспечивали шахту связью. Тянули кабеля, демонтировали связь. Продолжал работать на участке связи ш. Тырганская. На поверхности работали другие электрослесаря.
В 1979 г. с предприятия уволился. Вместе с ФИО4 работал в НПО «Прокопьевскгидроуголь» Узел производственно- технологической связи на участке связи шахта Тырганская в период с марта 1989 г. до 05.01. 1997 г.
Рабочий день полностью находились в подземных условиях труда. За это предоставлялся дополнительный отпуск.
Свидетель ФИО9 пояснил, что с февраля 1989 г. работал вместе с ФИО4 в НПО «Прокопьевскгидроуголь» Узел п-т связи» подземным электрослесарем на участке связи ш. Тырганская». Рабочий день был 6-ти часовой, полностью весь день находились под землей. Выполняли работы по ремонту протяжки кабеля в шахте, ремонту телефонов. Каждые 30 минут связывались с техником, сообщали о проделанной работе. Местом работы была шахта Тырганская, заработную плату получали в УПТС.
Приняты на работу были электрослесарями подземными. Также в ламповой получали свет, вешали номерки, спускались на всю смену в шахту. На поверхности работали два человека, они были приняты на работу связистами. Уволен был 05.01. 1997 г.
Свидетель ФИО10 пояснила, что с 1986 г. работала в Производственном объединении «Гидроуголь» Узел производственно-технологической связи, электромонтером. Вместе с истцом работала на участке связи шахта Тырганская. Выполняла работу электромонтера станционного оборудования телефонной связи, участка связи ш. Тыргнаская. В обязанности входило измерение приборов, контроль линии связи. Работала на поверхности. Режим работы был круглосуточный. ФИО4 работал электрослесарем подземным. Работали они по 6-ть часов. По технике безопасности сообщали каждые полчаса, где находятся в шахте. В шахте большая протяженность линии. Подземные электрослесаря выполняли работу по ремонту протяжки кабеля, демонтажу кабеля.
Свидетели представили заверенные копии трудовых книжек.
Согласно справки ОАО «Электросвязь Южкузбассуголь» № от ДД.ММ.ГГГГ. г. следует, что ФИО4 работал в период с 03.09. 1984 г. по ДД.ММ.ГГГГ подземным электрослесарем Производственного объединения «Гидроуголь» на участке связи ш. Тырганская с полным рабочим днем под землей.
В 1988 г. с УПТС п/о «Гидроуголь» переведен в УПТС НПО «Прокопьевскгидроуголь».
Аналогичные сведения содержаться в Справке ОАО «Электросвязь Южкузбассуголь» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Суду представлена справка ОАО «Производственная связь» от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что с 01.08. 1988 г. ФИО4 принят переводом из УПТС п/о «Гидроуголь» в Научно- производственное объединение «Прокопьевскгидроуголь» Узел производственно- технологической связи, подземным электрослесарем 2 разряда на участок связи шахта Тырганская, с полным рабочим днем под землей.
В соответствии с Архивной справкой ООО «Прокопьевскуголь» от 01.03. 2010 г. №, все документы по УПТС п/о «Гидроуголь» и НПО «Прокопьевскгидроуголь» УПТС, сданы в архив ООО «Прокопьевскуголь», которое и несет ответственность за хранение архивных документов и достоверность представленных сведений.
В соответствии с Приказом № от 04.09. 1984 <адрес> угольной промышленности СССР Ордена Ленина Всесоюзное промышленное объединение по добыче угля в Кузнецком бассейне «Кузбассуголь»Производственное объединение «Гидроуголь» Узел производственно- технологической связи, ФИО4 принят на работу подземным электрослесарем на участок связи ш. «Тырганская» с дневной тарифной ставкой 8, 49 руб., с 03.09. 1984 г. ( л.д. 12).
Приказом № от 01.08. 1988 г. Производство угольной промышленности СССР «НПО «Прокопьевскгидроуголь» Узел производственно-технологической связи ФИО4 принят на работу переводом с УПТС п/о «Гидроуголь» подземным электрослесарем 2 разряда, с часовой тарифной ставкой 1, 57 руб. ( л.д. 34).
Представлена Личная карточка ФИО4, подтверждающая, что местом выполнения работы по специальности электрослесаря подземного является шахта Тырганская, а также сведения о тарифной ставке. ( л.д. 39).
Также представлены табеля учета выходов на работу подземных электрослесарей, в том числе ФИО4 на участок связи ш. Тырганская, при 6-ти часовом рабочем дне, НПО « Прокопьвскгидроуголь» УПТС за 1989, 1990, 1991, 1993, 1994, 1995, 1996. Табеля учета использования рабочего времени подземных электрослесарей УПТС п/о «Гидроуголь» участок связи ш. «Тырганская» за 1984, 1985, 1986, 1987.
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01. 1991 г. № 10 « Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» с дополнениями и изменениями внесенными Постановлениями Кабинета Министров СССР от 23.07.1991 г. № 497 и от 9.08.1991 г. № 591,, утвержден Список № производств, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости, не зависимо от возраста на льготных условиях.
При период работы ФИО4 в УПТС п/о «Гидроуголь» и НПО «Прокопьевскгидроуголь» УПТС подземным электрослесарем на участке связи шахты Тырганская, работа на горных подземных работах в условиях полного рабочего дня в подземных условиях труда, предусматривала право на льготную трудовую пенсию по старости, не зависимо от возраста.
В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09. 1991 г. № 481 Об утверждении Списка работ и профессий, дающих право на выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, в список входят подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах ( рудниках) по добыче угля ( сланца), руды и других полезных ископаемых по профессии электрослесари подземные.
Предприятия, на которых работал ФИО4 в период с 03.09. 1984 г. по ДД.ММ.ГГГГ и с 01.08 1988 г. по 05.01. 1997 г. относятся к предприятиям угольной промышленности, что подтверждается приказами о приеме истца на работу. А именно - Министерство угольной промышленности СССР Всесоюзное промышленное объединение по добыче угля в Кузнецком бассейне «Кузбассуголь» Производственное объединение «Гидроуголь» Узел производственно-технологической связи; Министерство угольной промышленности СССР Научно-производственное объединение «Прокопьевскгидроуголь» Узел производственно-технологической связи.
Судом достоверно установлено, что в указанный период ФИО4 работал по специальности электрослесарь подземный на участке связи Шахты Тырганская, с занятостью полный рабочий день в подземных условиях труда.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Спорный период работы ФИО4 зачтен ГУ УПФР в соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 2 мая 2006 г. № 266, каждый полный год подземной работы - за 9 мес., как лицу, не выработавшему 25 лет подземного стажа, предусмотренного п.п.11 п.1 ст. 27 ФЗ- 173 « О трудовых пенсиях в РФ», но имеющего его не менее 10 лет.
На основании документов, представленных истцом страховой стаж ФИО4 составляет 28 лет 3 мес. 4 дня.
Судом установлено, что в соответствии с требованиями п.п. 11 п.1 ст. 27 ФЗ-173 ФИО4 имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости, которая назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт, рудников, независимо от возраста, если они проработали на указанных работах не менее 25 лет, в соответствии со Списками работ и профессий, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09. 1991 г. № 481. Льготный трудовой стаж истца составляет не менее 25 лет, требуемых законодательством, 28 лет 3 мес. 4 дня.
С заявлением о назначении пенсии по старости ФИО4 обратился в ГУ УПФР ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленным в суд Заявлением и распиской уведомлением о принятии документов. ( л.д. 31).
Решением Комиссии Управления ПФР в Рудничном районе г. Прокопьевска по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, протокол от 16.11. 2009 г. №, ФИО4 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет.
Суд признает незаконным решение комиссии об отказе в назначении ФИО4 досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 27 ФЗ- 173 «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязывает ГУ УПФ РФ включить спорные периоды работы в специальный трудовой стаж истца и назначит досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 02.10. 2009 г.
В соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ, подлежит удовлетворению требование ФИО4 о возмещении за счет ответчика судебных расходов и расходов на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Расходы истца подтверждаются квитанциями Коллегии адвокатов № серия № от декабря 2009 г. на сумму 2 000 руб. составление искового заявления ; № от 24.12. 2009 г. на сумму 15 000 руб. ведение гражданского дела.
Суд находит, что подлежат возмещению в пользу ФИО4 понесенные по делу судебные расходы в сумме 2 000 руб. и расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах в сумме 10 000 руб.
Руководствуясь ст. 12, 56, 98, 100, 194-199 ГПК РФ, ФЗ 173 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12. 2001 г. с изм. и доп., п.п. 11 п.1 ст. 27, суд
РЕШИЛ
Признать незаконным решение Комиссии Управления ПФР в Рудничном районе г. Прокопьевска по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, протокол № от 16.11. 2009 г., об отказе в назначении ФИО4 досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 27 ФЗ- 173 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12. 2001 г.
Обязать ГУ Управлениие пенсионного фонда Российской Федерации в Рудничном районе г. Прокопьевска включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы ФИО4 :
- с 03.09. 1984 г. по 31.07. 1988 г. в Производственном объединении «Гидроуголь» Узел производственно-технологической связи, на участке связи шахты Тырганская, подземным электрослесарем 2 разряда;
- с 01.08. 1988 г. по 05.01. 1997 г. в Научно- производственном объединении «Прокопьевскгидроуголь» Узел производственно-технологической связи шахты Тырганская, подземным электрослесарем 2 разряда.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Рудничном районе г. Прокопьевска назначить ФИО4 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 27 ФЗ- 173 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12. 2001 г., начиная с 02.10. 2009 г.
Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Рудничном районе г. Прокопьевска судебные расходы в сумме 2 000 рублей ( две тысячи рублей), расходы на оплату услуг представителя в сумме 10 000 рублей ( десять тысяч рублей).
На решение может быть подана кассационная жалоба в Кемеровский областной суд в 10 дней со дня его вынесения.
Судья Л.Р. Киктева