О включении периода в стаж работы

Дело №2-480/2010г.

Именем Российской Федерации

в составе председательствующей Дворяновой Н. А.

при секретаре Никоновой О. О.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Прокопьевске 17 мая 2010 года

дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Рудничном районе гор. Прокопьевска о включении периода в стаж работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением, в котором просит включить в общий трудовой и страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Прокопьевском благотворительном фонде «Милосердие», обязать ответчика засчитать данный период в общий трудовой и страховой стаж, произвести соответствующий перерасчет размера назначенной ей пенсии с зачетом вышеуказанного стажа.

Свои требования мотивировала тем, что по решению Рудничного районного суда города Прокопьевска ДД.ММ.ГГГГ она была восстановлена на работе в должности заместителя директора Прокопьевского фонда «Милосердие». Однако до ДД.ММ.ГГГГ решение суда оставалось не исполненным и ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено актом о невозможности исполнения. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о включении в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком добровольно был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

О включении оставшегося периода работы отказались включить в страховой стаж. Считает, что ответчиками принято неверное решение, так как нет ее вины в том, что было не исполнено решение суда по восстановлению ее на работе и не сделано об этом записи в трудовой книжке.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и суду пояснила, что по Правилам подсчета стажа для назначения пенсии основным документом является трудовая книжка или письменные доказательства, подтверждающие факт работы. В 2008 году истица обратилась за назначением пенсии по старости. В трудовой стаж ей было включено время работы до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме трудовой книжки, ею были представлены ведомости о начислении заработной платы за январь и февраль (до 20 числа) 1995 года. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы и т.д. Факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документально истицей не подтвержден. Фактически этот период истица не работала, а пенсия начисляется за отработанное время.

Привлеченная к участию в деле в качестве 3-го лица представитель Государственного стационарного учреждения социального обслуживания «Прокопьевский дом интернат для пенсионеров-инвалидов» Департамента социальной защиты населения Кемеровской области ФИО4. суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала исполнительным директором фонда «Милосердие». ДД.ММ.ГГГГ на заседании Правления городского благотворительного фонда «Милосердие» было принято решение о том, что рабочий комитет прекращает учредительство фонда. Оставшиеся в наличии товары в магазине передали АООТ « Прокопьевскуголь», а имущество фонда - автомобиль Москвич, сейф и морозильную камеру в пользование «Дома сестринского ухода». Дом сестринского ухода был организован на основании Распоряжения администрации гор. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ и передан головному территориальному медицинскому объединению. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была уволена по ст. 254 п.2. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была восстановлена на работе в должности заместителя директора, но ДД.ММ.ГГГГ ее вновь уволили по истечению срока контракта. С этого времени ФИО1 не работала. В июне 1995 года ФИО1 в числе других работников была восстановлена на работу в Фонд «Милосердие». Но как таковой организации уже не было, и они пришли в Дом сестринского ухода. Она поставила им стол со стульями в зале и не знала, как поступить дальше и какую работу предоставить, т.к. в Доме сестринского ухода работа связана с медицинским образованием и помощью больным, а у ФИО1 не было такого образования. Для того, чтобы каким то образом предоставить ей работу, сделать записи в трудовую книжку, печати фонда «Милосердия» у нее уже не было, она на следующий день поехала в головное медицинское объединение, но ФИО1 больше на работу не вышла.

ДД.ММ.ГГГГ Дом сестринского ухода в связи с переименованием Головного территориального медицинского объединения стал относиться к Управлению здравоохранения города. ДД.ММ.ГГГГ на базе «Дом сестринского ухода» был создан «Дом милосердия для престарелых и инвалидов» и передан Комитету социальной защиты населения Администрации г.Прокопьевска. Затем их организация вновь переименовывалась, а с ДД.ММ.ГГГГ передана в Департамент социальной защиты Кемеровской области и называется «Прокопьевский дом интернат для пенсионеров-инвалидов». ДД.ММ.ГГГГ печать Фонда «Милосердия» была уничтожена.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд находит требования истицы необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом

Согласно ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В силу п.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.02г. №555 в страховой стаж включаются (засчитываются):

а) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (далее именуются - застрахованные лица).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.6 Правил…).

При назначении пенсии по старости истице зачли в трудовой стаж время работы до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до первого увольнения с работы в «Прокопьевском благотворительном фонде «Милосердия». В 2008году она обратилась в Комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в Рудничном районе г.Прокопьевске. Протоколом данной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ истице в трудовой стаж был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истица вторично обращалась с вопросом о включении страхового стажа для назначения пенсии в 2009году Протоколом данной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Прокопьевском благотворительном фонде «Милосердия» в стаж не засчитали, так как стаж работы не подтвержден документами.

Из трудовой книжки истицы видно, что она ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с расторжением контракта по истечении срока. Другие записи в трудовой книжке отсутствуют. Каких-либо письменных доказательств истица суду не представила, что она занималась трудовой деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Доводы истицы о том, что в трудовой и страховой стаж должно быть включено время вынужденного прогула, суд оценивает критически, т.к. истица фактически не приступила к исполнению своих обязанностей после вынесения решения суда о восстановлении на работе. Факт окончания исполнительного производства по восстановлению ее на работе - ДД.ММ.ГГГГ также не может служить датой окончания работы истицы в данной организации.

Свидетель ФИО5, суду подтвердила, что она работала в должности главного бухгалтера фонда « Милосердие» по февраль 1995года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначили директором Дома сестринского ухода, это было структурное подразделением фонда. ФИО4 перешла работать в Дом сестринского ухода и в январе 1995года объявила им, что Фонд ликвидирован из-за плохого материального положения. Они все подали в суд на восстановление на работе. ФИО1 восстановили и согласно решению суда оплатили за вынужденный прогул. До 2001года они ходили по судам, надеялись на восстановление на работе в магазин Фонда «Милосердие», но судебные приставы так и не смогли их восстановить на работе, т.к. ФИО4 одна решила передать магазин в Комитет по управлению имуществом.

Свидетель ФИО6, суду подтвердила, что у нее в производстве длительное время находилось сводное производство о восстановлении на работу и взыскании заработной платы за дни вынужденного прогула нескольких человек в Прокопьевский благотворительный фонд «Милосердия» ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с актом о невозможности исполнения решения суда о восстановлении на работе. Прокопьевский благотворительный фонд «Милосердия» был реорганизован в Дом сестринского ухода. Расчетный счет в благотворительном фонде «Милосердия» отсутствовал, печать была уничтожена, имущество фонда пошло на выплату заработной платы за дни вынужденного прогула. Исполнить решение суда о восстановлении на работе ФИО1 не представилось возможным, так как Прокопьевского благотворительного фонда «Милосердие» фактически не существовало, должность истицы по штату отсутствовала, не было там и рабочих мест.

Из показаний свидетеля ФИО5 видно, что страховые взносы в пенсионный фонд Прокопьевским благотворительным фондом «Милосердия» не перечислялись, что также не дает возможности Управлению пенсионного фонда в Рудничном районе включить спорный период в трудовой стаж для начисления трудовой пенсии.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приведенная норма пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ признана Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. При этом Конституционный Суд Российской Федерации обязал государство впредь до установления надлежащего правового регулирования принять на себя исполнение обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств для обеспечения пересмотра размеров страховой части трудовых пенсий в соответствии с Постановлением от 10 июля 2007 года N 9-П.

Так, в соответствии с частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года N 1 - ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" постановления Конституционного Суда Российской Федерации вступают в силу с момента провозглашения. Конституционный Суд Российской Федерации не оговаривал порядок вступления в силу и срок исполнения Постановления от 10 июля 2007 года N 9-П, поэтому оно должно применяться с момента его провозглашения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. N 798-О-О "По ходатайству Пенсионного фонда Российской Федерации об официальном разъяснении постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. N 9-П" указывается на то, что из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П однозначно следует, что начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после ДД.ММ.ГГГГ).

Трудовой стаж, за который не уплачивались страховые взносы, должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента провозглашения Конституционным Судом Российской Федерации Постановления от 10 июля 2007 года N 9-П. Причем к моменту этого пересмотра размер страховой части пенсии должен составлять сумму, которую застрахованное лицо получало бы, если бы страховые взносы были уплачены работодателем (страхователем) полностью.

Истица же просит включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что не предусмотрено законом.

Из представленных суду доказательств видно, что истица с ДД.ММ.ГГГГ не работала в Прокопьевском благотворительном фонде «Милосердия», заработная плата ей не начислялась, а для подсчета трудового стажа, дающего право на пенсию по старости учитываются периоды работы, а у истицы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали также как и сама организация «Благотворительный фонд « Милосердие», которая до настоящего времени не ликвидирована в установленном законом порядке. Суд полагает, что данный период мог бы быть включен в трудовой и страховой стаж истицы, если бы после вынесения решения суда о восстановлении на работе истица приступила к дальнейшему исполнению своих трудовых обязанностей. Но в данном случае этого не произошло, т.к. фактически такой организации «Благотворительный фонд «Милосердие» не существовало с 1995 года.

Отказывая в удовлетворении требований ФИО1 о включении в общий трудовой и страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также не подлежат последующие требования истицы, вытекающие из первоначального требования.

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в иске к государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Рудничном районе г. Прокопьевска о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий стаж работы, обязании фонда засчитать данный период в общий трудовой и страховой стаж, произвести соответствующий перерасчет размера назначенной пенсии с зачетом вышеуказанного стажа.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в 10 дней.

Председательствующий: