2- 646-10г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Рудничный районный суд города Прокопьевска
В составе председательствующего С.С.Очковой
При секретаре Т.А. Носковой
Рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске
05 мая 2010года
Дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Рудничном районе г. Прокопьевска о назначении досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Рудничном районе г. Прокопьевска о назначении досрочной пенсии. Свои требования мотивировала тем, что она работала в радиологическом отделении стационарного отделения ГТМО г. Прокопьевска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности постовой медицинской сестры. По достижении возраста 50лет, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась с Управление пенсионного фонда в Рудничном районе г. Прокопьевска за назначением досрочной пенсии по старости. Однако в назначении досрочной пенсии ей было отказано, в связи с тем, что она в данный период времени не работала в дистанционном блоке, а с ДД.ММ.ГГГГ в радиологическом отделении прекращена работа с гамма- источниками для ручного введения ввиду ввода в эксплуатацию аппарата внутриполостной терапии дистанционным управлением «Агат В». Все источники ионизирующего излучения для ручного введения помещены в сейф спецхранилища, а ДД.ММ.ГГГГ проведено захоронение гамма-источников. С данным решением истица согласиться не может, так как она была принята в радиологическое отделение после прекращения работы с гамма- источниками для ручного введения. В ее трудовой книжке записано, что ее работа связана с радиоактивными веществами в течение полного рабочего дня. За период работы она выполняла уход за больными, получившими радиоактивное облучение. Кроме того, она выполняла временные работы, связанные с работой в радиоактивном блоке, за что получала заработную плату, надбавки к заработной плате, дополнительный отпуск, молоко, т.е. пользовалась всеми льготами, предусмотренными для работы с вредными условиями труда. Кроме того, она была внесена в список работников категории «А», а потому она не сомневается, что ее работа связана с радиацией, а потому по достижении возраста 50лет ей положена досрочная пенсия.
Представитель истца ФИО3, допущенный в судебное заседание по устному ходатайству истицы исковые требования истицы поддержал в полном объеме. Считает, что представителем Горбольницы №1 не представлено доказательств, опровергающих требования истицы.
Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала и суду пояснила, что при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии у истицы был исключен как вредный стаж - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности постовой медицинской сестры, так как она в данный период времени не работала в дистанционном блоке, а с ДД.ММ.ГГГГ в радиологическом отделении прекращена работа с гамма- источниками для ручного введения ввиду ввода в эксплуатацию аппарата внутриполостной терапии дистанционным управлением «Агат В». Все источники ионизирующего излучения для ручного введения помещены в сейф спецхранилища, а ДД.ММ.ГГГГ проведено захоронение гамма-источников. Следовательно, данный стаж работы истицы не подлежит зачету по Списку №.
Представитель третьего лица МУЗ «Городская больница №1» ФИО5, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, требования истицы не признал и суду пояснил, что у истицы отсутствует требуемый специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 23.01.91г. №10 правом на досрочную трудовую пенсию пользуются работники учреждения здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ». Однако как установлено письменными доказательствами с ДД.ММ.ГГГГ в радиологическом отделении прекращена работа с гамма- источниками для ручного введения ввиду ввода в эксплуатацию аппарата внутриполостной терапии дистанционным управлением «Агат В». Все источники ионизирующего излучения для ручного введения помещены в сейф спецхранилища, а ДД.ММ.ГГГГ проведено захоронение гамма-источников. Из карточки индивидуальных годовых доз облучения персонала радиологического отделения МУЗ «Горбольница №1» видно, что истица получала облучения в пределах допустимого, в дистанционном блоке не работала. Считает, что в трудовую книжку истицы ошибочно записали, что ее работа связана с радиоактивными веществами в течение полного рабочего дня, так как данная запись опровергается представленными суду доказательствами. Кроме того, свидетели суду подтвердили, что доставка больных в дистанционный блок носила эпизодических характер, что не опровергает и сама истица. В радиологическом отделении все медицинские сотрудники имели отпуск не менее 30дней, в период работы с 1990г. по 1995г. работники радиологического отделения получали вредность в размере 30% за особо тяжелые условия труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.
Выслушав стороны, свидетеля изучив материалы дела, суд находит требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 23.01.91г. №10 правом на досрочную трудовую пенсию пользуются работники учреждения здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терпевтических аппаратах».
ФИО1 принята в радиологическое отделение на должность постовой медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ, работа связана с радиоактивными веществами в течение полного рабочего дня, что подтверждается приказом по стационарному объединению ГТМО г. Прокопьевска и копией трудовой книжки. Уволена истица ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказом по стационарному объединению ГТМО г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно справке № (л.д.14) с ДД.ММ.ГГГГ стационарное отделение ГТМО переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница №1» приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с Постановлением РФ №516 от 11июля 2002г «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно Постановлению Минтруда РФ от 22мая 1996г. №29 « Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78, 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет ( с изменениями и дополнениями) и Приложения к данным разъяснениям под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Из письма первого заместителя Министра здравоохранения РФ от 03.04.98г. №2510/3055-98-32 поскольку в Списках не указано ( в закрытом или открытом виде) применяются радиоактивные вещества, то основным условием является активность на рабочем месте. Под рабочим местом понимается место ( помещение0 пребывания персонала для выполнения своих функциональных обязанностей в течение не менее половины своего рабочего времени или 2-х часов непрерывно. Если для выполнения своих производственных обязанностей работник должен находиться в различных местах помещения, то рабочим местом считается все помещение.
Активность на рабочем месте подтверждается документами замеров, произведенных промсанлабораторией или центром Госсанэпиднадзора.
«Активные» палаты - это специально оборудованные помещения для пребывания в них больных в процессе внутриполостной гамма-терапии. Каждый из этих больных является носителем источников гамма-излучения. За медицинским персоналом «активных палат» ведется дозиметрический контроль, показывающий, что они имеют достаточно высокую лучевую нагрузку.
Согласно справке № МУЗ «Городская больница №1» с ДД.ММ.ГГГГ в радиологическом отделении прекращена работа с гамма- источниками для ручного введения ввиду ввода в эксплуатацию аппарата внутриполостной терапии дистанционным управлением «Агат В». Все источники ионизирующего излучения для ручного введения помещены в сейф спецхранилища, а ДД.ММ.ГГГГ проведено захоронение гамма-источников на основании накладной спецкомбината «Радон» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18). Сдача радиоактивных отходов подтверждается также паспортом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58).
В функциональные обязанности постовой сестры входило: прием дежурства и сдача смены, участие в обходах лечащего врача, четкое выполнение лечебных назначений, уход за больными, беседы с больными, подготовка лекарств к раздаче, подготовка сдачи в стерилизационную шприцов, подготовка рабочего места, получение шприцов, лекарственных препаратов, раскладывание их, уборка рабочего места; обеспечение поста медикаментами, моющими и дез.средствами, канцелярскими принадлежностями, бланками, учетной мед. документацией, сопровождение больного в Р-кабинет, отделение реанимации, отделение для дообследования и лечения и другое. Из данной функциональной инструкции не усматривается, что работа постовой медицинской сестры радиологического кабинета непосредственно связана с работой в дистанционном блоке.
Свидетель ФИО6 суду подтвердила, что когда она выполняла работу постовой медицинской сестры, то ей как и всем постовым медсестрам приходилось сопровождать больного в активный блок, нахождение их в активном блоке было секундным. За работу в радиологическом отделении им платили за вредность 30%, им полагался дополнительный отпуск и какое-то время выдавали молоко. Когда она работала в активном блоке, то работала с дозиметром.
Свидетель ФИО7 суду подтвердила, что в одно время с истицей работала в радиологическом отделении, им приходилось доставлять на каталках в активный блок тяжелобольных, им говорили, что им идет вредный стаж. Когда сняли вредность ей не известно. Инструктаж работы в активном блоке не проходила. Работая в радиологическом отделении, носила дозиметр, который выдавали на посту.
Свидетель ФИО8 суду подтвердила, что до 1993года она работала в радиологическом отделении на посту. У них был укороченный рабочий день, отпуск 30дней, за вредность им выдавали молоко. Пошла на пенсию по льготному стажу. Ей приходилось замещать санитарок в активном блоке во время отпусков.
Однако данные свидетели не подтвердили суду, что работа постовой медицинской сестры была постоянно и непосредственно связана с радиоактивными веществами.
Свидетель ФИО9 суду подтвердила, что она работала в активном блоке, работа постовой медицинской сестры отличалась от работы в активном блоке. У них был укороченный рабочий день, отпуск был больше, давали молоко. Она работала только в первую смену, постовые медсестра работали посменно, им приходилось привозить больных в активный блок, но не всегда. В радиологическом отделении все носили дозиметры. У нее отпуск был 42дня. Когда вредность сняли, то отпуск стал 36дней.
Свидетель ФИО10 суду подтвердила, вредный стаж шел тогда, когда были ручные укладки, им платили 15% за работу с тяжелобольными и 15% за работу с гнойными больными. Она работал на дистанционном блоке, у них был больше отпуск и короче рабочий день, одно время им давали молоко. Им шла вредность, так как каждый излученный больной был потенциальным излучателем радиоактивных волн.
Из показаний данных свидетелей усматривается, что работа медсестры на посту отличалась от работы медсестры в радиоактивном блоке. Постовая медсестра постоянно и непосредственно не работала с радиоактивными веществами.
Свидетель ФИО11 суду подтвердила, что она является заведующей радиологического отделения. Истица работала в радиологическом отделении, когда был установлен автоматический аппарат для облучения онкологических больных. Список сотрудников, которые работали в активном блоке, был ограничен. Обязанности постовой медицинской сестры приравнивались к обязанностям медсестры терапевтического отделения. В активный блок больных ввозили на каталках в исключительных случаях, обычно туда они приходили сами. Когда в отделении действовало ручное введение все носили дозиметры после установления автоматического аппарата медработники по привычки носили дозиметры и у всех работников производили дозиметрию. Истица никогда не работала в условиях ионизирующего облучения. Считает, что работником отдела кадров была ошибочно сделана в трудовой книжке истицы запись «работа связана с радиоактивными веществами в течение полного рабочего дня».
Свидетель ФИО12 суду подтвердила, что она работает инженером-физиком радиологического отделения. Истица в данном отделении работала с 1991г. по 1995г. Работа истцы не была связана с ионизирующим облучением, а потому ее работа не была связана с вредными условиями труда. Постовым медсестрам иногда приходилось на каталке привозить больных в активный блок, но эта работа не была постоянной. Работу на аппарате проводит лаборант. Во время, когда аппарат находится в выключенном состоянии, он не опасен. Включение и выключение аппарата происходит автоматически. Чтобы работать на гамма-аппарате необходимо пройти специальное обучение. Медицинские постовые сестры такого обучения не проходили, а потому на работе с данными аппаратами их не задействовали. Когда была ручная укладка, дозиметры носили все медработники и после захоронения гамма-источников в 1991г. все сотрудники радиологического отделения носили дозиметры. Дозиметрию они проводили сами до 1995года. Дозы излучения были в пределах допустимого.Почему в 1993году истица была внесена в Список сотрудников категории «А» пояснить не может. Когда на нее возложили обязанность по составлению Списков сотрудников категории «А», то в него были включены только медработники активного блока, работа которых постоянно и непосредственно связана с радиоактивными веществами. С 1995года дозиметрия стала проводится только работникам активного блока. Милизиверт больше, чем милибэр.
Свидетель ФИО13 суду подтвердил, что предельная норма облучения в год не должна превышать 20 милизиверт. Такую дозу в Кемеровской области из медицинских работников никогда никто не получал. К категории группы «А» относятся медицинские работники, которые непосредственно работают с техногенными источниками ионизирующ его излучения. Администрация учреждения издает приказ о включении медработников в Список категории «А». На работе с аппаратами допускаются медработники прошедшие дополнительную специальную подготовку. У медсестер, работающих на посту в радиологическом отделении нет высокой радиоактивной вредности. С 1986года в радиологическом отделении прекращена работа с гамма-источниками для ручного введения, а потому дозиметрию проводят только медработникам работающим в активном блоке и относящимся к категории «А».
В карточке учета индивидуальных годовых доз облучения персонала радиологического отделения даны данные в мЗв, которые намного меньше, чем это предусмотрено нормами, т.е. меньше 20мЗв.. В справке №, эти данные разнятся с карточкой, но годового превышения предельной нормы не усматривается. Суммированная доза у истицы за время работы в радиологическом отделении составила 4,15мЗв, что в несколько раз меньше предельной годовой нормы. В протоколах индивидуальной дозиметрии сотрудников радиологического отделения измерение доз записано в бэрах. Как пояснили свидетели бэры ниже мЗв.
Таким образом, суд считает, что истица, работая в радиологическом отделении, получала предельное облучение, но не работала постоянно и непосредственно с радиоактивными веществами в течение полного рабочего дня, а потому у нее не возникло право на получение досрочной пенсии по достижении 50лет.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать ФИО1 в иске к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Рудничном районе г. Прокопьевска об отмене решения комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Рудничном районе г. Прокопьевска по рассмотрению вопросов в реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в назначении досрочной пенсии по старости по достижении возраста 50лет с ДД.ММ.ГГГГ и включении в льготный стаж работы в стационарном отделении ГТМО г. Прокопьевска период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Решение в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Судья: С.С. Очкова.