Дело № 2- 716-2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Рудничный районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области
В составе председательствующего А.Ш.Бондаренко
При секретаре Н. Двоеглазовой
Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Прокопьевске
16 марта 2010г.
Гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Рудничном районе г.Прокопьевска Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии
У С Т А Н О В И Л :
ФИО3 просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры в детских яслях №23 и назначить досрочную трудовую пенсию с 28.12. 2009года.
Свои требования мотивирует тем, что 28.12. 2009г. она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения. В назначении пенсии ей отказали в связи с тем, что в специальный стаж не включили время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в детских яслях №23 так как учреждение- детские ясли не предусмотрены Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществлявшим лечебную деятельность…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781
Истица считает, что спорный период следует зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии так как на момент ее работы в детских яслях, учреждение «Детские ясли» входили в систему учреждений здравоохранения и работа в должности медсестры засчитывалась в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.
Представитель ответчика ФИО4., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования истицы не признала и пояснила, что согласно действующему законодательству «детские ясли» не предусмотрены Списками… №, №, №, а потому не оснований для зачета в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии времени работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в детских яслях №23.
Выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает требования истицы обоснованными.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения. В назначении пенсии истице отказали в связи с тем, что в специальный стаж не включили время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в детских яслях №23 так как учреждение- детские ясли не предусмотрены Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществлявшим лечебную деятельность…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Совета Министров СССР №464 от 06.09.1991г.
.
Согласно пп.20 п.1 ст.27 ФЗ-173 « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах… …независимо от возраста.
Из трудовой книжки истицы и представленных справок, видно что она действительно работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в детских яслях №23.
Приказом Минздрава СССР «Об исключении из номенклатуры учреждений здравоохранения детских яслей» от ДД.ММ.ГГГГ детские ясли действительно были исключены из учреждений здравоохранения и отнесены к детским дошкольным учреждениям.
Однако, до 1984г., то есть в спорный период работы истицы детские ясли входили в систему здравоохранения и работа в данных учреждениях в должности медицинской сестры засчитывалась в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Во время спорного периода - работы истицы в детских яслях в должности медицинской сестры действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым был определен Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в подразделе 1 -лечебно-профилактические учреждения, учреждения охраны материнства и детства, санитарно-профилактические учреждения раздела 2 «Врачи и другие медицинские работники» учреждение «детские ясли» и наименование должности «медицинская сестра» предусмотрены.
Таким образом, по ранее действовавшему пенсионному законодательству истица приобрела право на включение периода ее работы в стаж, дающий ей право на пенсию и в силу ст.55 Конституции РФ она не может быть лишена этого права, если позднее принятый закон не содержит такого положения.
Конституционный суд РФ Постановлением от 29 января 2004г. № 2-П установил, что нормы Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования ( независимо от того, выработан им общий или трудовой стаж полностью либо частично).
С учетом конституционно-правового смысла норм, касающихся условий реализации права на пенсионное обеспечение, исчисление продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ. Имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, может производиться по нормам пенсионного законодательства, действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ
Следовательно, оспариваемый период работы истицы в должности медицинской сестры детских яслей должен быть включен в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в Рудничном районе г.Прокопьевске от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.
Трудовой стаж истицы на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии составил 31год 09месяцев 04дня из расчета:
28лет 10месяцев 10 дней ( учтенные ответчиком) + 02года 10месяцев 24 дня (период подлежащий зачету с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 31год 09месяцев 04дня.
Согласно ст. 19 ФЗ-173 пенсия назначается со дня обращения, следовательно досрочная трудовая пенсия истице должна быть назначена со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Требования истицы о взыскании судебных расходов в сумме 1900р. полностью подтверждаются представленными квитанциями и в соответствии со ст.98 ГПК РФ подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным отказ Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Рудничном районе г.Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО2.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Рудничном районе г.Прокопьевска Кемеровской области зачесть период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в детских яслях №23 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Рудничном районе г.Прокопьевска Кемеровской области в пользу ФИО2 судебные расходы в сумме 1900р.
Решение может быть обжаловано в 10 дней в Кемеровский областной суд.
Председательствующий : А.Ш.Бондаренко.