Дело № 2-751-2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Рудничный районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области
В составе председательствующего А.Ш.Бондаренко
При секретаре Н.Двоеглазовой
Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Прокопьевске
26 июля 2010г.
Гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возмещении вреда здоровью
У С Т А Н О В И Л :
ФИО1 просит обязать ГУ КРО ФСС назначить в его пользу ежемесячную страховую выплату с ДД.ММ.ГГГГ в размере 7531 руб. 06 коп., взыскать доплату ежемесячных страховых выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 23386 руб. 64 коп. и судебные издержки в размере 27000 руб.
Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ во время работы на ЗАО «Разрез Майский» у него было выявлено профессиональное заболевание – деформирующий артроз локтевых суставов 2 степени, заключением МСЭ ДД.ММ.ГГГГ установлено 30 % утраты профессиональной трудоспособности.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком издан первый приказ № и назначена ежемесячная страховая выплата в размере 5140 руб. 63 коп., с чем истец не согласен.
При расчете среднего заработка истец просит исходить из зарплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сократить указанный период в связи с увеличением минимальной тарифной ставки с ДД.ММ.ГГГГ, исключить не полностью отработанные месяцы - февраль, март, апрель 2008 года и считать средний заработок из одного месяца- января 2008г. в сумме 19052 руб. 76 коп., а после индексации на прожиточный минимум средний заработок определить в сумме 20195 руб. 93 коп.
Сумму ежемесячных страховых выплат просит назначить с ДД.ММ.ГГГГ – 6058 руб. 78 коп. ; с ДД.ММ.ГГГГ – 6846 руб. 42 коп. ; с ДД.ММ.ГГГГ – 7531 руб. 06 коп.
Кроме того, истец просит взыскать доплату неверно исчисленных ежемесячных страховых выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с индексацией на прожиточный минимум в сумме 23386 руб.
Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ полностью поддержала требования истца в судебном заседании.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ требования истца не признала и пояснила, что при назначении страховых выплат истцу учитывали заработную плату за январь 2008г. в сумме 17135р.43коп., как указано в справке о заработной плате.
С учетом суммы заработной платы за январь 2008г. в сумме 19052 руб. 76 коп. не согласна, так как выплаты по среднему заработку и приработок не должны входить в состав заработной платы - указанные выплаты не включаются в базу для отчисления страховых взносов по социальному страхованию.
Оснований для индексации заработной платы и суммы доплаты нет, судебные расходы просит снизить.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ во время работы на ЗАО «Разрез Майский» у истца было выявлено профессиональное заболевание – деформирующий артроз локтевых суставов 2 степени, заключением МСЭ ДД.ММ.ГГГГ установлено 30 % утраты профессиональной трудоспособности.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком издан первый приказ № и назначена ежемесячная страховая выплата в размере 5140 руб. 63 коп.
П.3 ст. 12 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает, что среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка за фактически проработанное им число месяцев предшествующих месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или ( по выбору застрахованного) установлена утрата его профессиональной трудоспособности на число этих месяцев. В случаях, если период повлекшей повреждение здоровья работы трудоспособности работы составил менее одного полного календарного месяца, ежемесячная страховая выплата исчисляется исходя из условного месячного заработка, определяемого следующим образом: сумма заработка за проработанное время делится на число проработанных дней и полученная сумма умножается на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год. При подсчете среднемесячного заработка не полностью проработанные застрахованным месяцы заменяются предшествующими полностью проработанными месяцами либо исключаются в случае невозможности их замены. По желанию застрахованного при наступлении страхового случая по причине получения им профессионального заболевания средний месячный заработок может быть подсчитан за последние 12 месяцев работы, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание.
П.6 ст.12 ФЗ №125 от 24.07.1998г. определяет, что если в заработке застрахованного до наступления страхового случая произошли устойчивые изменения, улучшающие его имущественное положение (повышена заработная плата по занимаемой должности, он переведен на более высокооплачиваемую работу, поступил на работу после окончания учебного учреждения по очной форме обучения и в других случаях, когда доказана устойчивость изменения оплаты труда застрахованного), при подсчете его среднего месячного заработка учитывается только заработок, который он получил или должен был получить после соответствующего изменения.
Согласно ст. 3 закона №125-ФЗ страховой случай - подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.
С учетом положений п.3 ст.12 названного закона о возможности использования заработка как до несчастного случая, так и до установления утраты трудоспособности (первого МСЭ), учету подлежит факт повышение заработка в обеих, указанных периодах – как до несчастного случая, так и до МСЭ т.к. эти оба периода есть периоды до наступления страхового случая.
Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ на предприятии произошло увеличение минимальной тарифной ставки в 1,04 раза, что безусловно повлекло реальное устойчивое увеличение заработной платы истца, что подтверждается справкой о заработной плате за указанный период.
Кроме того, справка о заработной плате подтверждает, что февраль, март, апрель 2008 года отработаны не полностью, заменить данные месяцы в связи с сокращением периода невозможно, а потому они подлежат исключению.
Следовательно, при исчислении среднего заработка следует исходить из заработной платы за один месяц- январь 2008г.
При назначении страховых выплат впервые ГУ КРОФСС также исходил из заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сократив указанный период в связи с увеличением минимальной тарифной ставки с ДД.ММ.ГГГГ, исключив не полностью отработанные месяцы - февраль, март, апрель 2008 года, что полностью подтверждается материалами личного дела истца из ГУ КРОФСС,
Из справки о заработной плате и табуляграмм видно, что в январе 2008г. истцу оплачено 19052 руб. 76 коп.
Доводы представителя ответчика о том, что оплата по среднему заработку, доплата за разъездной характер работы и приработок не должны зачитываться при расчете среднего заработка полностью опровергаются справками ОАО «СУЭК-Кузбасс» от ДД.ММ.ГГГГю и от ДД.ММ.ГГГГ, которые подтверждают, что оплата по среднему заработку, доплата за разъездной характер работы и приработок включены в базу для отчисления страховых взносов по социальному страхованию.
Далее, при расчете средней заработной платы для исчисления ежемесячной страховой выплаты, суммы заработка подлежат индексации в соответствии с п. 10 ст. 12 ФЗ № 125. Следовательно, к сумме заработка следует применить индексы увеличения прожиточного минимума по РФ, т.к. целью данной индексации является приведение размера средней заработной платы в соответствие с потребительскими ценами по РФ в связи с инфляцией.
Федеральный закон № 134 «О прожиточном минимуме в РФ» от 24.10.1997 г. регулирует сходные правоотношения.
Так, согласно п.1 ст.2 данного Закона, прожиточный минимум в целом по РФ предназначается для оценки уровня жизни населения РФ при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ.
В соответствии с п.1 Закона РФ № 125 «Об обязательном социальном страховании…», обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает обеспечение социальной защиты застрахованных, то есть является одним из видов социальной политики и федеральных социальных программ. Следовательно, ФЗ № 134 регулирует сходные правоотношения.
Кроме того, ФЗ № 118 от 07.07.2003 года внесены изменения в ФЗ № 125, где в пункте 5 ст.12 законодатель связывает назначение ежемесячных платежей с величиной прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ.
В конечном счете, так как уровень потребительских цен в связи с инфляцией наиболее полно отражает величина прожиточного минимума, то размер средней заработной платы для исчисления ежемесячной страховой выплаты подлежит индексации на коэффициенты прожиточного минимума в целом по РФ.
В 1 кв. 2008 г. величина прожиточного минимума была установлена в размере 4755,00 руб. (Постановление Правительства РФ от 19.11.2008 № 860).
В 2 кв. 2008 г. – 5024,00 руб. (Постановление Правительства РФ от 19.11.2008 № 860) – 1,06.
Размер средней заработной платы составит:
2008 год.
Январь – 19052 руб. 76 коп.
19052,76 * 1,06 = 20195 руб. 93 коп.
Сумма ежемесячной страховой выплаты составит:
С ДД.ММ.ГГГГ – 20195,93 * 30 % = 6058 руб. 78 коп.
С ДД.ММ.ГГГГ – 6058,78 * 1,13 (Постановление Правительства № 190 от 03.03.2009 года) = 6846 руб. 42 коп.
С ДД.ММ.ГГГГ – 6846,42 * 1,1 (Постановление Правительства РФ № 36 от 02.02.2010 года) = 7531 руб. 06 коп.
Согласно ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Учитывая уровень инфляции в стране, а также тот факт, что сама ежемесячная страховая выплата подлежит индексации с учетом уровня инфляции, при расчете размера доплаты, суммы недополученных ежемесячных страховых выплат подлежат индексации на индексы потребительских цен, утверждаемые Госкомстатом России после их согласования на заседании Правительства Российской Федерации.
Применение именно индексов потребительских цен к индексации размера доплаты считаю необходимым, т.к. целью данной индексации является приведение размера, недоплаченных своевременно денежных средств, в соответствие с потребительскими ценами по РФ в связи с инфляцией.
Федеральный закон № 134 «О прожиточном минимуме в РФ» от 24.10.1997 г. регулирует сходные правоотношения.
Так, согласно п.1 ст.2 данного Закона №134, прожиточный минимум в целом по РФ предназначается для оценки уровня жизни населения РФ при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ.
Согласно п. 2.4 Постановления Госкомстата РФ от 25.03.2002 года № 23, информация о средних потребительских ценах и тарифах на продовольственные, непродовольственные товары и платные услуги населению в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ используется при определении его величины как в целом по Российской Федерации, так и по ее субъектам.
То есть, индексы потребительских цен применяются для определения уровня увеличения прожиточного минимума в целом по РФ.
Кроме того, согласно п.2 Пост. Госкомстата РФ № 23 от 23.05.2002 года:
II.1. ИПЦ (индекс потребительских цен) является одним из важнейших показателей, характеризующих инфляционные процессы в стране, и используется в целях осуществления государственной финансовой и денежно - кредитной политики, анализа и прогноза ценовых процессов в экономике, пересмотра минимальных социальных гарантий населению, решения отдельных правовых споров.
Сумма доплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 23386 руб. 64 коп. из расчета :
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней 5 месяцев).
6058,78 – 5140,63 = 918,15 / 31 * 25 + 918,15 * 5 мес. = 5331,19 * 1,088 (2009 г.) * 1,016 (01.10) * 1,009 (02.10) * 1,006 (03.10) = 5981 руб. 86 коп. – размер доплаты за данный период.
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 месяцев).
6846,42 – 5808,91 = 1037,51 * 12 мес. = 12450,12 * 1,016 (01.10) * 1,009 (02.10) * 1,006 (03.10) = 12839 руб. 74 коп. – размер доплаты за данный период.
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца).
7531,06 – 6389,80 = 1141,26 * 4 мес. = 4565 руб. 04 коп. – размер доплаты за данный период.
Всего : 5981,86 + 12839,74 + 4565,04 = 23386 руб. 64 коп. и подлежит взысканию с ответчика.
Требования истца о взыскании судебных расходов подтверждаются квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ и подлежат в соответствии со ст.ст.98,100 ГПК РФ удовлетворению частично, с учетом сложности дела, в размере 10000р.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Государственное учреждение Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ назначить ФИО1 ежемесячную страховую выплату с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7531 руб. 06 коп.( семь тысяч пятьсот тридцать один рубль 06коп.) с индексацией в установленном законом порядке.
Взыскать с Государственного учреждения Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу ФИО1 доплату ежемесячных страховых выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 23386 руб. 64 коп. ( двадцать три тысячи триста восемьдесят шесть рублей 64коп.); судебные расходы в сумме 10000р., государственную пошлину в доход бюджета в сумме 1001р.
Решение может быть обжаловано в 10 дней в Кемеровский областной суд.
Председательствующий : А.Ш.Бондаренко.