РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2-922/2010
Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области
В составе председательствующего Киктевой Л.Р.
При секретаре Кулешовой В.И.
Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 29 апреля 2010 года гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рудничном районе г. Прокопьевска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости
УСТАНОВИЛ
ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением. Просит признать неправомерным решение Комиссии Управления ПФР в Рудничном районе г. Прокопьевска по вопросам реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости.
Включить в специальный стаж по Списку № периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12. 1994 г. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте «Центральная» в должности подземного старшего механика; с 28.11. 1997 г. по 31.12. 1998 г. в ОАО «Шахта Красногорская» в должности старшего механика по стационарному оборудованию.
Назначить досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ
Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФР в Рудничном районе г. Прокопьевска с намерением оформить досрочную трудовую пенсию. Согласно Акта по результатам камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ за №, ему было предложено собрать документы, необходимые для оформления досрочной трудовой пенсии.
12.01. 2010 г. обратился в ГУ УПФР в Рудничном районе г. Прокопьевска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп1 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».
Основанием для назначения пенсии является то, что достигнув возраста 50 лет, заявитель проработал не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и имеет страховой стаж не менее 20 лет.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в Рудничном районе г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении льготной пенсии истцу было отказано с мотивировкой, что отсутствует требуемый специальный стаж.
Согласно протокола, страховой стаж истца составляет 30 лет 7 мес., стаж по Списку № составляет 6 лет 11 мес. 2 дня.
В специальный трудовой стаж не был засчитан период работы истца на шахте «Центральная» в должности подземного старшего механика, с 13.11. 1992 г. по ДД.ММ.ГГГГ и на шахте «Красногорская» в должности старшего механика по стационарному оборудованию, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12. 1998 г..
Согласно трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен в отдел главного механика старшим механиком 2 р. Приказ № от 13.11. 1992 г. Проработал до ДД.ММ.ГГГГ Был переведен главным энергетиком в отдел главного механика. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно Архивным справкам по фактически отработанному времени в подземных условиях в периоды с 01.01. 1995 г. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03. 1997 г., истец был занят на подземных работах менее 50% рабочего времени. Поэтому указанные периоды засчитаны в специальный стаж по Списку №.
Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в архивный отдел Администрации г. Прокопьевска на хранение не поступали книги спусков высшего надзора шахты «Центральная», за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12. 1994 г.; с ДД.ММ.ГГГГ по 24.10. 1996 г.
В справках о подтверждении льготного стажа, выданных АООТ «Шахта Центральная» за 1993 г., 1994 г., 1996 г., 1997 г. - не указано количество отработанного времени в подземных условиях, количество спусков в шахту. Данные периоды работы не включены в специальный стаж по Списку №.
Также, Комиссией не засчитан в специальный стаж период работы старшим механиком по стационарному оборудованию в энергомеханической службе на шахте «Красногорская» с 28.11. 1997 г. по 31.12. 1998 г., в связи с тем, что не подтверждено 50% занятости на подземных работах.
Считает, что отказ в назначении досрочной трудовой пении по старости, нарушает его права и законные интересы, предусмотренные Конституцией РФ.
Просит учесть, что форма справок за 1993, 1994, 1996, 1997 годы содержала сведения о количестве отработанного времени в подземных условиях труда, количестве спусков в шахту.
В судебном заседании ФИО3 исковые требования поддержал. Считает, что 50% занятости на подземных работах подтверждается справками о подтверждении льготного стажа. Просит заслушать свидетелей по делу.
Представитель ответчика ГУ УПФР в Рудничном районе г. Прокопьевска ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.
Суду пояснила, что в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ- 173 « О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах не менее 10 лет и имеют страховой стаж 20 лет.
В соответствии с Правилами № 555 от 24.07. 2002 г., периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном ( персонифицированном ) учете в системе государственного пенсионного страхования», подтверждаются на основании данных сведений.
Кроме этого, в УПФР предоставляются необходимые документы: трудовая книжка, иные документы работодателей.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 применяются списки работ, профессий, должностей, специальностей и показателей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
Для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости, необходимо подтверждение занятости на подземных работах 50% и более рабочего времени в учетном периоде. Занятость работника на подземных работах менее 50% рабочего времени, позволяет УПФР назначить пенсию только по Списку №.
Просит учесть, что ФИО3 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 15.02. 1999 г.
При обращении в УПФР в Рудничном районе г. Прокопьевска истец представил ряд документов, согласно которых его страховой стаж составляет 30 лет 7 дней, а льготный стаж по Списку № составляет всего 6 лет 11 мес. 2 дня.
В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал старшим механиком в отделе главного механика на шахте «Центральная». В специальный стаж засчитан только период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но по Списку №, учитывая, что ФИО3 был занят на подземных работах менее 50% рабочего времени.
Книги спусков старшего надзора шахты не были сданы на хранение в архив, что не позволяет засчитать спорные периоды в специальный стаж по Списку №. УПФР не были взяты за основу справки о подтверждении льготного стажа работодателя за 1993, 1994, 1996 годы, в связи с тем, что в них не отражено количество отработанного времени в подземных условиях, количество списков в шахту.
УПФР не был зачтен в льготный стаж период работы с 28.11. 1997 г. по 31.12. 1998 г. на шахте «Красногорская», старшим механиком по стационарному оборудованию в энергомеханической службе. Не представлены документы, подтверждающие 50% занятость на подземных работах.
Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ- 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12. 2001 г. с изм. и доп., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ- 173, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах не менее 10 лет и имеют страховой стаж 20 лет.
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26. 01.1991 г. № 10, раздел 1 пп.1 п. «г», правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № могут пользоваться старшие механики.., занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году ( в учетном периоде).
На основании документов, представленных истцом в УПФ в Рудничном районе г. Прокопьевска, страховой стаж ФИО3 составляет 30 лет 7 дней.
В соответствии с распиской-уведомлением УПФР в Рудничном районе г. Прокопьевска, 12.01. 2010 г. принято заявление ФИО3 о назначении трудовой пенсии по Списку № пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ- 173.
Решением Комиссии УПФР в Рудничном районе г. Прокопьевска, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за отсутствием требуемого специального стажа 10 лет. В льготный стаж по Списку № зачтено 6 лет 11 мес. 2 дня.
В протоколе отражено, что ФИО3 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 15.02. 1999 г. Не подтвержден стаж по Списку № с 13.11. 1992 г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего механика в отделе главного механика шахты «Центральная».
В данном периоде, работа в должности старшего механика с 01.01. 1995 г. по ДД.ММ.ГГГГ и с 01.01. 1997 г. по ДД.ММ.ГГГГ включена в стаж по Списку №.
Не подтвержден стаж по Списку № с 28. 11. 1997 г. по 31.12. 1998 г. старшим механиком по стационарному оборудованию в энергомеханической службе на шахте «Красногорская».
Представлен Акт по результатам камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ
Суд выслушал свидетелей по делу.
Свидетель ФИО6 пояснил, что работал в период с 1996 г. до закрытия шахты директором шахты «Центральная». С 1992 г. на шахте в должности старшего механика работал ФИО3 В ламповой велась тетрадь спуска надзора в шахту. Тетрадь велась для учета рабочего времени 50% под землей, что необходимо было для льготного стажа выхода на пенсию. В тетрадь вносились сведения о времени спуска в шахту и подъема из шахты. Данные сведения постоянно представлялись директору шахты, который мог наказать, лишить премии ИТР при нарушении требований о нахождении 50% рабочего времени в подземных условиях труда.
Также подтвердил, что по разрешению правительства шахта «Центральная» ( работодатель) выдавала своих работникам справки по льготному стажу, в связи с закрытием шахты. В справках отражены сведения: 1 графы- выхода, 2 графа- спуск в шахту. Такие требования к справкам в то время предъявляли сотрудники УПФР.
Свидетель ФИО7 пояснил, что работал с ФИО8 на шахте «Центральная». Истец работал старшим механиком по стволовому и стационарному оборудованию По выполняемой истцом работе, ФИО3 необходимо было каждый день спускаться в шахту. Спускался с 9.30 час. и находился в шахте до 14.00 час. Раньше никого не поднимали.
Также пояснил, что в ламповой вели отдельный журнал по спуску в шахту старшего надзора шахты.
Свидетель ФИО9 пояснил, что работал вместе с ФИО3 на шахте «Центральная». Как старший механик ФИО3 проводил на подземных работах 90% рабочего времени. Занимался проверкой всего оборудования в шахте: стволы, клеть, депо, транспорт - все было на нем.
Со слов свидетеля ФИО10 следует, что работал вместе с ФИО3 на шахте «Красногорская», где истец был трудоустроен на должность старшего механика. По должностной инструкции он обслуживал все оборудование: депо, подъемы, транспорт. Спускались с шахту в 9.00 час. Поднимались в 13.00 час. Происходило это ежедневно. Все фиксировалось в табельной. Раньше из шахты поднять не могли, в связи с тем, что клеть ходит только в определенное время. Работа велась и в праздничные дни, и в выходные. Проводили проверку и ремонт оборудования.
Если у кого из ИТР не было положенного времени спуска в шахту, то лишали премии. Данные сведения предоставляли ежедневно директору шахты. В дальнейшем эти сведения стали запрашивать в УПФР.
Свидетель ФИО11 пояснил, что работает на шахте «Красногорская» с 1979 г. Вместе с ним работал в должности старшего механика ФИО3 Не менее 4 часов в день его работа проходила в подземных условиях труда. Старший надзор спускался в шахту в 9.00 час., поднимался к обеду.
ФИО3 производил ревизию и наладку оборудования. Должен был контролировать работу оборудования ежедневно. В ламповой велась тетрадь спуска ИТР в шахту.
Свидетели представили в суд трудовые книжки, подтверждающие их работу на предприятиях, в том числе вместе с истцом.
Согласна трудовой книжки ФИО3, истец работал в период с 13.11. 1992 г. по 31.12. 1994 г. и с 01.01. 1996г. по ДД.ММ.ГГГГ на шахте «Центральная», в должности старшего механика в отделе главного механика.
В период с 28.11. 1997 г. по 31.12. 1998 г. ФИО3 работал на шахте «Красногорская» в должности старшего механика по стационарному оборудованию в энергомеханической службе.
В соответствии с Архивной Справкой архивного отдела Администрации г. Прокопьевска, в отдел не поступали книги спусков высшего надзора шахты «Центральная» за 1992- 1994 г. и с 1995 по 1996 г.
Однако, в подтверждение льготного стажа представлены справки АООТ «шахта Центральная» и ОАО « Шахта «Красногорская» на имя ФИО3, должность старший механик. Справки подписаны директором каждой шахты, начальником ОК, старшим табельщиком. Содержат сведения о количестве часов спуска в шахту, что составляет не менее 50% рабочего времени в году - в учетном периоде.
Пояснения по заполнению Справок дал в судебном заседании свидетель ФИО6
Аналогичные сведения содержаться в Справках «О фактически отработанном времени в подземных условиях труда», представленных Архивным отделом Администрации г. Прокопьевска.
В соответствии с Архивной справкой архивного отдела Администрации г. Прокопьевска № от ДД.ММ.ГГГГ, работа старшего механика, главного энергетика на шахте «Центральная» связана с подземными горными работами.
В соответствии со справкой ООО « «шахта Красногорская» от 16.02. 2010 г., ФИО3 с 28.11. 1997 г. по 10.11. 2002 г. работал на работах, предусмотренных Списком №, раздела №, подраздела №, шифр 1010100Г-23485, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, на работах, связанных с подземными условиями труда, занятый 50% и более рабочего времени.
Справка дана на основании приказов, расчетных ведомостей за 1997-2002 г., 2003-2005 г., книги спусков в шахту за 1999 - 2005 годы.
Суду представлена Должностная инструкция старшего механика по стационарному оборудованию ОАО «Шахта Красногорская»,, в том числе раздел № «должностные обязанности», Журнал осмотра подъемной машины ЦВС.
Представленные в суд документы подтверждают показания свидетелей, о том, что по своим должностным обязанностям старшего механика шахты Центральная и шахты Красногорская, ФИО3 находился в подземных условиях труда 50% и более рабочего времени.
Истец представил в суд Удостоверение к знаку «Шахтерская слава 3 степени», согласно приказа Компании «Росуголь» № от ДД.ММ.ГГГГ, копию трудовой книжки, содержащую сведения о награждениях. Просит принять во внимание, что не наказывался приказом по шахте за невыполнение своих должностных обязанностей, в том числе, несоблюдение требований к ИТР о выполнение работы в подземных условиях 50% и более рабочего времени. Наоборот, поощрялся по месту работы.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственная пенсия и социальные пособия устанавливаются законом.
Суд находит установленным, что в период работы ФИО3 на шахте «Центральная» с 13.11. 1992 г. по 31.12. 1994 г. и с 01.01. 1996 г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего механика в отделе главного механика, истец был занят на подземных работах 50% и более рабочего времени в учетном периоде. Данные периоды должны быть засчитаны в специальный стаж по Списку №.
Суд находит установленным, что в период работы ФИО3 на шахте «Красногорская» с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12. 1998 г. в должности старшего механика по стационарному оборудованию в электромеханической службе, истец был занят на подземных работах 50% и более рабочего времени в учетном периоде. Данный период должен быть засчитан в специальный стаж по Списку №.
В соответствии с требованиями п.п. 1 п.1 ст. 27 ФЗ- 173 требуемый специальный стаж составит более 10 лет - 11 лет 4 мес. 22 дня., что дает право ФИО3, 12. 01. 1060 года рождения, при достижении в январе 1010 г. возраста 50 лет, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. СОГЛАСНО Списка №, утвержденного постановлениями Совета Министров СССР от 22.08. 1956 г. № 1173 и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
Установленная продолжительность занятости на подземных работах 50% и более рабочего времени в году ( учетном периоде), как основное условие для предоставления пенсионных льгот, согласно Списка № раздела 1 пп. 1 п.1 «г», нашла свое подтверждение в суде.
Руководствуясь ФЗ- 173 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»от 17.12. 2001 г. с изм. и доп., ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Признать незаконным Решение Комиссии Управления ПФР в Рудничном районе г. Прокопьевска по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в назначении ФИО3 досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1п.1 ст. 27 ФЗ- 173 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Рудничном районе г. Прокопьевска включить в специальный трудовой стаж по Списку № периоды работы ФИО3 :
- с 13.11. 1992 г. по 31.12. 1994 г. и с 01.01. 1996 г. по ДД.ММ.ГГГГ на шахте «Центральная» в должности старшего механика в отделе главного механика;
- с 28.11. 1997 г. по 31.12. 1998 г. в ОАО «шахта Красногорская» в должности старшего механика по стационарному оборудованию в энергомеханической службе.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Рудничном районе г. Прокопьевска назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 27 ФЗ- 173 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Кемеровский областной суд в 10 дней со дня его вынесения.
Судья Л.Р.Киктева