Дело № 2- 1057-2010г.

Именем Российской Федерации

В составе председательствующего А.Ш. Бондаренко.

При секретаре Н.Двоеглазовой.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Прокопьевске

07 апреля 2010г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Рудничном районе г.Прокопьевска о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии

У С Т А Н О В И Л :

Истица просит признать незаконным отказ в назначении льготной трудовой пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что ответчик необоснованно отказал ей в назначении льготной пенсии ДД.ММ.ГГГГ, исключив из льготного стажа время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика ФИО2 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ требования истицы не признала и пояснила, что время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный трудовой стаж не засчитаны в связи с тем, что не предусмотрены Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №, Списками № от ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ст.254 ГПК РФ предусматривает, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно пп.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», лица не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность, имеют право на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что специальный педагогический стаж истицы составляет 23года 06 месяцев 03 дня, а время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж не включены.

Согласно записи в трудовой книжке истица работала с ДД.ММ.ГГГГ учителем пения в школе №, с ДД.ММ.ГГГГ музыкальным руководителем в детском саду №, с ДД.ММ.ГГГГ в той же должности в детском суду №, с 10.07 1998г. в той же должности в детском саду № до настоящего времени.

Из представленных материалов видно, что ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на тот момент правоотношения регулировались ст.167 Кодекса законов о труде, предусматривающей зачет в льготный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет.

Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от 25.09.1992г. № 3543-1, вступившим в действие 06.10.92г. внесены изменения в ст. 167 и возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет исключена.

Согласно определения Конституционного Суда РФ от 06.03.2003г. ФЗ РФ от 17.12.2001г. « О трудовых пенсиях в РФ», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возрасти( 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие трудового стажа не менее 5 лет, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства. В этом же определении указано, что Правительство РФ не наделяется правом по своему усмотрению регулировать пенсионные отношения работников, вводить какие-либо, не предусмотренные законом ограничение права на пенсионное обеспечение.

Кроме того, в соответствии с п. 21 Разъяснения Министерства труда РФ от 22. 05.1996г. О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996г. №29 в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ

Федеральный закон РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г., вступивший в действие с 01.01.02г. также не содержит положений об исключении из стажа для назначения пенсии досрочно периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии с Разъяснением Министерства труда и социального развития РФ от 25 марта 2002г. №2 « О порядке применения п.2 ст. 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 25.03.02г. №21 не подлежат применению установленные до ДД.ММ.ГГГГ условия и нормы пенсионного обеспечения, установленные до ДД.ММ.ГГГГ, в отношении которых Закон от 17.12.01г. не предусматривает иного правового решения либо вообще не регулирует данную область пенсионных правоотношений, подлежат применению и после ДД.ММ.ГГГГ как не противоречащие Закону от 17.12.01г., последний не содержит иных положений и правил по вопросу включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ

Ст.167 КЗОТ РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ и ст.256 ТК РФ не предусматривают включение в стаж для назначения льготной пенсии отпуска по уходу за ребенком, но и не устанавливают необходимость исключения отпуска по уходу за ребенком, использованному до ДД.ММ.ГГГГ

Более того, п.9.ст.30 ФЗ от 17.12.2001г. предусматривает, что в связи с введением в действие данного Закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего ФЗ, а законодательство, действовавшее до вступления в силу ФЗ от 17.12.01г. не содержало запрета на включение в стаж для назначения льготной пенсии отпуска по уходу за ребенком, использованного до ДД.ММ.ГГГГ

Истица находилась в отпуске по уходу за детьми до ДД.ММ.ГГГГ, что полностью подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а потому указанный период подлежит включению в льготный трудовой стаж.

Ответчик необоснованно отказал ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии, чем нарушил ее право на получение досрочной пенсии.

При включении в льготный стаж времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 1года 06 месяцев и учтенных ответчиком 23 лет 06 месяцев 03 дней,, специальный трудовой стаж истицы на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии составит - 25 лет 03 дня и ей должна быть назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», предусматривающей, что лица не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность, имеют право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со ст. 19 ФЗ -173 пенсия назначается со дня обращения за ней.

Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истица обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ее личным заявлением, следовательно и пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение Комиссии по назначению пенсий Управления пенсионного фонда РФ в Рудничном районе г.Прокопьевска ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии признать незаконным.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Рудничном районе г.Прокопьевска включить ФИО1 в специальный педагогический стаж время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в 10 дней в Кемеровский областной суд.

Председательствующий : А.Ш.Бондаренко.