Дело № 2-1185-2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Рудничный районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области
В составе председательствующего В.Ш.Бондаренко
При секретаре Н.Двоеглазовой
Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Прокопьевске
11мая 2010г.
Гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возмещении вреда здоровью
У С Т А Н О В И Л :
ФИО1 просит назначить ежемесячную страховую сумму 11521р.94коп. и взыскать с ответчика недоплату исчисленных неверно ежемесячных страховых платежей в сумме 56916р.34коп.
Свои требования мотивирует тем, что он работал на ОАО «шахта Зенковская», ДД.ММ.ГГГГ во время работы с ним произошел несчастный случай, в результате которого при прохождении освидетельствования на МСЭ ДД.ММ.ГГГГ было установлено 60 % утраты профессиональной трудоспособности.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был издан первый приказ №-В, в соответствии с которым в его пользу была назначена ежемесячная страховая выплата в размере 4235 руб. 15 коп., с чем истец не согласен.
ФИО1 просит произвести перерасчет ежемесячных выплат исходя из периода за 12 месяцев до несчастного случая, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с повышением тарифной ставки сократить данный период с ДД.ММ.ГГГГ, исключить из расчетного периода апрель, май, июнь 2003 года, так как они являются не полностью отработанными (находился в ежегодном отпуске), заменить их нет возможности, к сумме заработка применить индексы увеличения прожиточного минимума, определить средний заработок в размере 17457р.48коп, ежемесячные страховые выплаты в сумме 11521р.94коп. с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ полностью поддержала требования истца в судебном заседании.
Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ требования истца не признала и пояснила, что оснований для перерасчета ежемесячных страховых выплат, индексации заработной платы и недоплаты ежемесячных страховых выплат на индексы прожиточного минимума предусмотренных законом нет. Индекс прожиточного минимума за 3 квартал 2009г. истцом применен необоснованно.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при исполнении трудовых обязанностей на ОАО «шахта Зенковская» ФИО1 травмирован. Заключением МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с производственной травмой установлено 60 % утраты профессиональной трудоспособности.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком приказом №-В, ФИО1 назначена ежемесячная страховая выплата в размере 4235 руб. 15 коп., с чем истец не согласен.
Согласно п.3 ст.12 Федерального закона №125-ФЗ от 24.07.1998г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка ( с учетом премий, начисленных в расчетном периоде) за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12. Если, повлекшая повреждение здоровья работа продолжалась менее 12 месяцев, среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка за фактически проработанное им число месяцев, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или по выбору застрахованного установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на число этих месяцев.
В соответствии с пунктом 6 статьи 12 Федерального закона № 125-ФЗ если в заработке застрахованного до наступления страхового случая произошли устойчивые изменения, улучшающие его имущественное положение (повышена заработная плата по занимаемой должности, он переведен на более высокооплачиваемую работу, поступил на работу после окончания учебного учреждения по очной форме обучения и в других случаях, когда доказана устойчивость изменения или возможности изменения оплаты труда застрахованного), при подсчете его среднего месячного заработка учитывается только заработок, который он получил или должен был получить после соответствующего изменения.
Федеральный закон №125-ФЗ предоставляет застрахованному право выбора расчётного периода для максимальной компенсации утраты трудоспособности при начислении ежемесячной страховой выплаты.
При расчете ежемесячных страховых выплат возможно исходить из заработной платы истца за 12 месяцев до несчастного случая, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «шахта Зенковская» видно, что с ДД.ММ.ГГГГ на предприятии произошло увеличение минимальной тарифной ставки в 1,295 раза.
Из анализа заработной платы истца до ДД.ММ.ГГГГ и после указанной даты видно, что в заработной плате произошло реальное устойчивое изменение, улучшающее имущественное положение истца. Сокращение расчетного периода по данному основанию произведено и ответчиком при назначении страховых выплат впервые.
Следовательно, период для исчисления ежемесячной страховой выплаты подлежит сокращению и составит – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки о заработной плате видно, что в расчетном периоде месяцы апрель, май, июнь 2003 года отработаны не полностью в связи с отпуском истца, заменить их невозможно, а потому указанные месяцы подлежат исключению.
При расчете средней заработной платы для исчисления ежемесячной страховой выплаты, суммы заработка подлежат индексации в соответствии с п. 10 ст. 12 ФЗ № 125. Следовательно, к сумме заработка следует применить индексы увеличения прожиточного минимума по РФ, т.к. целью данной индексации является приведение размера средней заработной платы в соответствие с потребительскими ценами по РФ в связи с инфляцией.
Федеральный закон № 134 «О прожиточном минимуме в РФ» от 24.10.1997 г. регулирует сходные правоотношения.
Так, согласно п.1 ст.2 данного Закона, прожиточный минимум в целом по РФ предназначается для оценки уровня жизни населения РФ при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ.
В соответствии с п.1 Закона РФ № 125 «Об обязательном социальном страховании…», обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает обеспечение социальной защиты застрахованных. Т.е. является одним из видов социальной политики и федеральных социальных программ. Следовательно, ФЗ № 134 регулирует сходные правоотношения.
Кроме того, ФЗ № 118 от 07.07.2003 года внесены изменения в ФЗ № 125, где в пункте 5 ст.12 законодатель связывает назначение ежемесячных платежей с величиной прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ.
Так как уровень потребительских цен в связи с инфляцией наиболее полно отражает величина прожиточного минимума, то размер средней заработной платы для исчисления ежемесячной страховой выплаты подлежит индексации на коэффициенты прожиточного минимума в целом по РФ.
В 3 кв. 2003 г. – 2318,00 руб. (Постановление Правительства РФ от 05.11.2003 № 672).
В 4 кв. 2003 г. – 2341,00 руб. (Постановление Правительства РФ от 12.02.2004 № 74) – 1,01.
В 1 кв. 2004 г. – 2502,00 руб. (Постановление Правительства РФ от 03.09.2004 № 456) – 1,068.
В 2 кв. 2004 г. – 2588,00 руб. (Постановление Правительства РФ от 03.09.2004 № 456) – 1,034.
В 3 кв. 2004 г. – 2629,00 руб. (Постановление Правительства РФ от 26.11.2004 № 689) – 1,016.
В 4 кв. 2004 г. – 2690,00 руб. (Постановление Правительства РФ от 02.03.2005 № 105) – 1,023.
В 1 кв. 2005 г. – 3138,00 руб. (Постановление Правительства РФ от 04.12.2007 № 841) – 1,167.
В 2 кв. 2005 г. – 3290,00 руб. (Постановление Правительства РФ от 04.12.2007 № 841) – 1,048.
В 3 кв. 2005 г. – 3288,00 руб. (Постановление Правительства РФ от 04.12.2007 № 841) – 1,00.
В 4 кв. 2005 г. – 3302,00 руб. (Постановление Правительства РФ от 04.12.2007 № 841) – 1,004.
В 1 кв. 2006 г. – 3640,00 руб. (Постановление Правительства РФ от 04.12.2007 № 841) – 1,102.
В 2 кв. 2006 г. – 3717,00 руб. (Постановление Правительства РФ от 04.12.2007 № 841) – 1,021.
В 3 кв. 2006 г. – 3709,00 руб. (Постановление Правительства РФ от 04.12.2007 № 841) – 1,00.
В 4 кв. 2006 г. – 3714,00 руб. (Постановление Правительства РФ от 04.12.2007 № 841) – 1,02.
В 1 кв. 2007 г. – 3993,00 руб. (Постановление Правительства РФ от 04.12.2007 № 841) – 1,075.
В 2 кв. 2007 г. – 4116,00 руб. (Постановление Правительства РФ от 04.12.2007 № 841) – 1,03.
В 3 кв. 2007 г. – 4197,00 руб. (Постановление Правительства РФ от 05.02.2008 № 47) – 1,019.
В 4 кв. 2007 г. – 4330,00 руб. (Постановление Правительства РФ от 06.05.2008 № 347) – 1,032.
В 1 кв. 2008 г. – 4755,00 руб. (Постановление Правительства РФ от 19.11.2008 № 860) – 1,098.
В 2 кв. 2008 г. – 5024,00 руб. (Постановление Правительства РФ от 19.11.2008 № 860) – 1,057.
В 3 кв. 2008 г. – 5017,00 руб. (Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 № 151) – 1,00
В 4 кв. 2008 г. – 5086,00 руб. (Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 года № 151) – 1,014.
В 1 кв. 2009 г. – 5497,00 руб. (Постановление Правительства РФ от 19.08.2009 года № 666) – 1,081
В 2 кв. 2009 г. – 5607,00 руб. (Постановление Правительства РФ от 14.11.2009 года № 925) – 1,02
Утрата трудоспособности установлена ДД.ММ.ГГГГ, а потому нет оснований для применения индекса прожиточного минимума за 3 квартал 2009 г.
Размер средней заработной платы составит:
2003 год.
Июль – 7058 руб. 58 коп.
7058,58 * 1,01 * 1,068 * 1,034 * 1,016 * 1,023 * 1,167 * 1,048 * 1,00 * 1,004 * 1,102 * 1,021 * 1,00 * 1,02 * 1,075 * 1,03 * 1,019 * 1,032 * 1,098 * 1,057 * 1,00 * 1,014 * 1,081 * 1,02 = 17422р.63коп.
Размер ежемесячной страховой выплаты составит:
С ДД.ММ.ГГГГ – 17422р.63коп. * 60 % = 10453р.58коп.
С ДД.ММ.ГГГГ – 10453р.58коп. * 1,1 (Постановление Правительства РФ № 36 от 02.02.2010 года) = 11498р.94коп.
Согласно ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Так как в неправильном исчислении ежемесячных страховых выплат имеется вина ответчика, сумма недоплаты подлежит взысканию с Фонда социального страхования.
Учитывая уровень инфляции в стране, а также тот факт, что сама ежемесячная страховая выплата подлежит индексации с учетом уровня инфляции, при расчете размера недоплаты, суммы недополученных ежемесячных страховых выплат подлежат индексации на индексы потребительских цен, утверждаемые Госкомстатом России после их согласования на заседании Правительства Российской Федерации.
Применение именно индексов потребительских цен к индексации размера недоплаты возможно, т.к. целью данной индексации является приведение размера, недоплаченных своевременно по вине ответчика денежных средств, в соответствие с потребительскими ценами по РФ в связи с инфляцией.
Федеральный закон № 134 «О прожиточном минимуме в РФ» от 24.10.1997 г. регулирует сходные правоотношения.
Так, согласно п.1 ст.2 данного Закона №134, прожиточный минимум в целом по РФ предназначается для оценки уровня жизни населения РФ при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ.
Согласно п. 2.4 Постановления Госкомстата РФ от 25.03.2002 года № 23, информация о средних потребительских ценах и тарифах на продовольственные, непродовольственные товары и платные услуги населению в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ используется при определении его величины как в целом по Российской Федерации, так и по ее субъектам.
Индексы потребительских цен применяются для определения уровня увеличения прожиточного минимума в целом по РФ.
Кроме того, согласно п.2 Пост. Госкомстата РФ № 23 от 23.05.2002 года:
II.1. ИПЦ (индекс потребительских цен) является одним из важнейших показателей, характеризующих инфляционные процессы в стране, и используется в целях осуществления государственной финансовой и денежно - кредитной политики, анализа и прогноза ценовых процессов в экономике, пересмотра минимальных социальных гарантий населению, решения отдельных правовых споров.
С Фонда социального страхования подлежит взысканию сумма недоплаты в части ежемесячных страховых выплат, осовремененная на сегодняшний день исходя из уровня увеличения потребительских цен (инфляции) в размере:
1. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней 3 месяца).
10453р.58коп. – 4235,15 = 6218р.43коп. : 30 * 16) + (6218р.43коп * 3 мес.) = * 1,016 (01.10) * 1,009 (02.10) = 22524р.25коп. – размер недоплаты за данный период.
2. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев).
· 11498р.94коп. – 4658,67 = 6840р.27коп. * 5 мес. = 34201р.35коп. – размер недоплаты за данный период.
Общая сумма недоплаты составит –
34201р.35коп. + 22524р.25коп.= 56725р.60коп. и подлежит взысканию с ответчика.
Требования истца о взыскании судебных расходов подтверждаются представленными квитанциями от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии со ст.98,100 ГПК РФ подлежат удовлетворению в сумме 9000р.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Государственное учреждение Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ назначить и выплачивать в пользу ФИО1 ежемесячные страховые выплаты с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11498р.94коп. (одиннадцать тысяч пятьсот двадцать один рубль 94коп.) с индексацией в установленном законом порядке.
Взыскать с Государственного учреждения Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу ФИО1 недоплату ежемесячных страховых выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 56725р.60коп. (пятьдесят шесть тысяч семьсот двадцать пять рублей 60коп.); судебные расходы в сумме девять тысяч рублей; госпошлину в доход местного бюджета в сумме 2501р.
Решение может быть обжаловано в 10 дней в Кемеровский областной суд.
Председательствующий : А.Ш.Бондаренко.