Дело №2-1864-2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Рудничный районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области
В составе председательствующего А.Ш.Бондаренко
При секретаре Н. Двоеглазовой
Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске
23 сентября 2010г.
гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возмещении вреда здоровью
У С Т А Н О В И Л :
ФИО1 просит обязать ответчика назначить ему ежемесячную страховую выплату с ДД.ММ.ГГГГ в размере 43490 руб. 33 коп., взыскать с доплату ежемесячных страховых выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 80275 руб. 15 коп.
Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ во время работы на ООО «Шахта «Кыргайская» с ним произошел несчастный случай, в результате которого заключением МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ ему установлено 80 % утраты профессиональной трудоспособности.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ была назначена ежемесячная страховая выплата в размере 33629 руб. 57 коп., с чем истец не согласен, просит произвести перерасчет ежемесячных страховых выплат.
Истец считает, что более выгодно для него при расчете исходить из заработной платы за период – 12 месяцев до травмы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ на предприятии произошло увеличение минимальной тарифной ставки, сократить расчетный период, исключить из расчетного периода март, сентябрь 2008 года, так как они являются не полностью отработанными, а заменить их нет возможности.
Кроме того, истец просит увеличить средний заработок на индексы увеличения прожиточного минимума по РФ, определить сумму среднего заработка в размере 49420 руб. 82 коп., а сумму ежемесячных страховых выплат за 80% утраты трудоспособности на день назначения в размере 39536 руб. 66 коп., с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 39536р.66коп. Истец также просит взыскать с Фонда социального страхования доплату ежемесячных страховых выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с индексацией на прожиточный минимум в размере 80275 руб. 15 коп.
Представитель истца ФИО2 требования истца полностью поддержала в судебном заседании, просит применить сокращенный период именно в связи с повышением минимальной тарифной ставки с ДД.ММ.ГГГГ так как после данного повышения в заработной плате истца произошли устойчивые изменения, улучшающие его материальное положения.
Представитель ответчика ФИО3 требования истца не признала и пояснила, что оснований для перерасчета ежемесячных страховых выплат нет. Индексация заработной платы и доплаты ежемесячных страховых выплат на прожиточный минимум законом не предусмотрена, индекс 1,002 применен неправильно, так как выплаты назначены в 3 квартале. Кроме того, представитель ответчика считает, при расчете среднего заработка, возможно, исходить из заработной платы после увеличения минимальной тарифной ставки с ДД.ММ.ГГГГ
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при исполнении трудовых обязанностей на ООО «Шахта «Кыргайская» с ФИО1 произошел несчастный случай, заключением МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлено 80 % утраты профессиональной трудоспособности.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ была назначена ежемесячная страховая выплата в размере 33629 руб. 57 коп., при расчете ответчик учитывал заработную плату за 12 мес. до установления утраты трудоспособности.
П.3 ст. 12 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает, что среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка за фактически проработанное им число месяцев предшествующих месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или ( по выбору застрахованного) установлена утрата его профессиональной трудоспособности на число этих месяцев. В случаях, если период повлекшей повреждение здоровья работы трудоспособности работы составил менее одного полного календарного месяца, ежемесячная страховая выплата исчисляется исходя из условного месячного заработка, определяемого следующим образом: сумма заработка за проработанное время делится на число проработанных дней и полученная сумма умножается на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год. При подсчете среднемесячного заработка не полностью проработанные застрахованным месяцы заменяются предшествующими полностью проработанными месяцами либо исключаются в случае невозможности их замены. По желанию застрахованного при наступлении страхового случая по причине получения им профессионального заболевания средний месячный заработок может быть подсчитан за последние 12 месяцев работы, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание.
П.6 ст.12 ФЗ №125 от 24.07.1998г. определяет, что если в заработке застрахованного до наступления страхового случая произошли устойчивые изменения, улучшающие его имущественное положение (повышена заработная плата по занимаемой должности, он переведен на более высокооплачиваемую работу, поступил на работу после окончания учебного учреждения по очной форме обучения и в других случаях, когда доказана устойчивость изменения оплаты труда застрахованного), при подсчете его среднего месячного заработка учитывается только заработок, который он получил или должен был получить после соответствующего изменения.
Суд считает возможным при расчете среднего заработка исходить из заработной платы за период – 12 месяцев до травмы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ и записи в личной карточке истца видно, что в расчетном периоде, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ минимальная тарифная ставка увеличивалась дважды – с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ
Однако реальное устойчивое изменение заработной платы, улучшающее материальное положение истца, произошло только после повышения минимальной тарифной ставки с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается нижеизложенным анализом заработка истца :
1. Заработная плата за один выход до повышения минимальной тарифной ставки с ДД.ММ.ГГГГ составила 2144р.02коп из расчета :
Октябрь 2007г. - за 12 выходов оплачено 28953р.18коп.
Ноябрь 2007г. – за 21 выход оплачено 41799р.49коп.
(28953р.18коп.+ 41799р.49коп.) : 33 выхода = 2144р.02коп.
Заработная плата за один выход после повышения минимальной тарифной ставки с ДД.ММ.ГГГГ-
Декабрь 2007г. – 50051р.96коп. за 21 выход
Январь 2008г.-51486р.23коп. за 20 выходов
(50051р.96коп. +51486р.23коп.) : 41 = 2476р.54коп.
Заработная плата за один выход до повышения минимальной тарифной ставки с ДД.ММ.ГГГГ-
Апрель 2008г. – 43427р.42коп. за 16 выходов
Март 2008г. – 21406р.97коп. за 9 выходов
(43427р.42коп.+ 21406р.97коп.) : 25 выходов = 3593р.37коп.
Заработная плата за один выход после повышения минимальной тарифной ставки с ДД.ММ.ГГГГ-
Май 2008г.- 49528р.43коп. за 21выход
Июнь 2008г.- 48973р.76коп. за 21 выход
(49528р.43коп. +48973р.76коп.) : 42 выхода = 2345р.29коп.
Учитывая, что после повышения минимальной тарифной ставки с ДД.ММ.ГГГГ фактически не произошло устойчивого изменения заработной платы, улучшающей имущественное положение истца, суд считает, что в интересах пострадавшего, возможно, исходить из заработной платы после повышения минимальной тарифной ставки с ДД.ММ.ГГГГ
Федеральный закон 125-ФЗ предоставляет пострадавшему право выбора наиболее выгодного расчетного периода, сокращение расчетного периода в связи с увеличением заработной платы также предусмотрено законом, а потому требования истца являются законными и обоснованными. Кроме того, в законе нет требования о применении только последнего увеличения заработной платы в расчетном периоде.
Согласно представленным справкам о заработной плате, табуляграммам в расчетном периоде не полностью отработаны март, сентябрь 2008г., данные месяцы следует исключить из расчетного периода, заменить невозможно.
При расчете средней заработной платы для исчисления ежемесячной страховой выплаты, суммы заработка подлежат индексации в соответствии с п. 10 ст. 12 ФЗ № 125, к сумме заработка следует применить индексы увеличения прожиточного минимума по РФ, т.к. целью данной индексации является приведение размера средней заработной платы в соответствие с потребительскими ценами по РФ в связи с инфляцией.
Федеральный закон № 134 «О прожиточном минимуме в РФ» от 24.10.1997 г. регулирует сходные правоотношения.
Так, согласно п. 1 ст. 2 данного Закона, прожиточный минимум в целом по РФ предназначается для оценки уровня жизни населения РФ при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ.
В соответствии с п. 1 Закона РФ № 125 «Об обязательном социальном страховании…», обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает обеспечение социальной защиты застрахованных, т.е. является одним из видов социальной политики и федеральных социальных программ, ФЗ № 124 регулирует сходные правоотношения.
Кроме того, ФЗ № 118 от 07.07.2003 года внесены изменения в ФЗ № 125, где в пункте 5 ст. 12 законодатель связывает назначение ежемесячных платежей с величиной прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ.
В конечном счете, так как уровень потребительских цен в связи с инфляцией наиболее полно отражает величина прожиточного минимума, то размер средней заработной платы для исчисления ежемесячной страховой выплаты подлежит индексации на коэффициенты прожиточного минимума в целом по РФ.
В 4 кв. 2008 г. – 5086,00 руб. ( Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 года № 151).
В 1 кв. 2009 г. – 5497,00 руб. (Постановление Правительства РФ от 19.08.2009 года № 666) – 1,081
В 2 кв. 2009 г. – 5607,00 руб. (Постановление Правительства РФ от 14.11.2009 года № 925) – 1,02
Доводы истца и его представителя о применении индекса ДД.ММ.ГГГГ необоснованны, так как утрата трудоспособности истцу установлена ДД.ММ.ГГГГ, то есть в 3 квартале 2009г., обеспечение по страхованию установлено с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, нет оснований для применения индекса 3 квартала.
Средний заработок истца составит :
Декабрь 2007г. – 51351 руб. 96 коп.
2008 год.
Январь – 51486 руб. 23 коп.
Февраль – 53802 руб. 58 коп.
Апрель – 53768,62 – 5108,70 (отпускные) = 48659 руб. 92 коп.
Май – 49528 руб. 43 коп.
Июнь – 48973 руб. 76 коп.
Июль – 46206 руб. 16 коп.
Август – 36976 руб. 54 коп.
Октябрь – 30229 руб. 65 коп.
Ноябрь – 30102 руб. 85 коп.
447318,10 : 10 мес. = 44731,80 * 1,081 * 1,02 = 49322 руб.18 коп.
Размер ежемесячной страховой выплаты составит на ДД.ММ.ГГГГ: 49322 руб.18 коп. * 80 % = 39457р.74коп.
С ДД.ММ.ГГГГ – 39457р.74коп. * 1,1 ( Постановление Правительства РФ № 36 от 02.02.2010 года) = 43403р.51коп.
Согласно ст.401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
В неправильном начислении ежемесячных страховых выплат имеется вина ответчика, следовательно, сумма доплаты подлежит взысканию с Фонда социального страхования.
Причем, учитывая уровень инфляции в стране, а также тот факт, что сама ежемесячная страховая выплата подлежит индексации с учетом уровня инфляции, при расчете размера доплаты, суммы недополученных ежемесячных страховых выплат подлежат индексации на индексы потребительских цен, утверждаемые Госкомстатом России после их согласования на заседании Правительства Российской Федерации.
Применение именно индексов потребительских цен к индексации размера доплаты обоснованно, т.к. целью данной индексации является приведение размера, недоплаченных своевременно по вине ответчика денежных средств, в соответствие с потребительскими ценами по РФ в связи с инфляцией.
Федеральный закон № 134 «О прожиточном минимуме в РФ» от 24.10.1997 г. регулирует сходные правоотношения.
Так, согласно п.1 ст.2 данного Закона №134, прожиточный минимум в целом по РФ предназначается для оценки уровня жизни населения РФ при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ.
Кроме того, согласно п.2 Постановления Госкомстата РФ № 23 от 23.05.2002 года,:
II.1. ИПЦ (индекс потребительских цен) является одним из важнейших показателей, характеризующих инфляционные процессы в стране, и используется в целях осуществления государственной финансовой и денежно - кредитной политики, анализа и прогноза ценовых процессов в экономике, пересмотра минимальных социальных гарантий населению, решения отдельных правовых споров.
Сумма доплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит :
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней 3 месяца).
39457р.74коп – 33629,57 = 5828р.17коп.
(5828р.17коп. :30дней * 15дней ) + (5828р.17коп. * 3 мес.) = 20398р.56коп.
20398р.56коп.* 1,016 (01.10) * 1,009 (02.10) * 1,006 (03.10) * 1,003 (04.10) * 1,005 (05.10) * 1,004 (06.10) * 1,004 (07.10) * 1,006 (08.10) = 21503р.77коп.
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев).
43403р.51коп. – 36992,53 = 6410р.98коп.
6410р.98коп. * 9 мес. = 57698р.82коп.
Общая сума доплаты составит –
57698р.82коп. +21503р.77коп. =79202р.59коп. и подлежит взысканию с ответчика.
Требования истца о взыскании судебных расходов полностью подтверждаются представленными квитанциями от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии со ст.ст.98,100 ГПК РФ подлежат удовлетворению частично, в сумме 10000р., с учетом сложности данного дела.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Государственное учреждение Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ назначить и выплачивать ФИО1 ежемесячные страховые выплаты с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 43403р.51коп. ( сорок три тысячи четыреста три рубля 51коп.) с индексацией в установленном законом порядке.
Взыскать с Государственного учреждения Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу ФИО1 доплату ежемесячных страховых выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 79202р.59коп. ( семьдесят девять тысяч двести два рубля 59коп.), судебные расходы в сумме 10000р., государственную пошлину в доход бюджета в сумме 2600р.
Решение может быть обжаловано в 10 дней в Кемеровский областной суд.
Председательствующий : А.Ш.Бондаренко.